ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А27-26152/16 от 20.02.2017 АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Кемерово                                                                                  Дело № А27-26152/2016

20 февраля 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Единый центр жилищно коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району», город Мариинск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго» (далее – ООО ХК «СДС-Энерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Единый центр жилищно коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» (далее – МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району», ответчик) о взыскании 9098528 руб. 60 коп. задолженности по оплате за поставленную в период с сентября по октябрь 2016 года тепловую энергию и горячей воды по договору теплоснабжения и поставки горячей воды № ТС-259/2016 от 01.01.2016. Исковые требования обоснованы положениями статей 307, 309, 314, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии и горячей воды.   

Определением от 21.12.2016 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление. Не оспаривая факта потребления тепловой энергии и горячей воды в спорный период, ответчик полагает незаконным осуществление истцом расчета стоимости тепловой энергии и горячей воды по нормативам, установленным Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 28.06.2016 №229 на отопительный период, а не по показаниям прибора учета. Возражения ответчика основаны на ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), пунктах 59, 59(1), 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Общая сумма задолженности, рассчитанная ответчиком исходя из данных приборов учета, составила 6391962 руб. 52 коп., в том числе 2066289 руб. 01 коп. по счету-фактуре №20160930142/2 от 30.09.2016, 4325673 руб. 51 коп. по счету-фактуре № 20161031157/2 от 31.10.2016. Ответчик просит в иске отказать, произвести перерасчет согласно показаниям приборов учета.

Истец против доводов ответчика возразил по мотивам, изложенным в письменном отзыве на возражения ответчика. 

В связи с частичным погашением ответчиком задолженности в размере 791654 руб. 57 коп. (платежные поручения № 2436 от 08.12.2016, №2453 от 13.12.2016, № 2478 от 15.12.2016, № 2496 от 19.12.2016, №№2518, 2519 от 22.12.2016, № 2568 от 27.12.2016, № 2588 от 28.12.2016, № 2599 от 29.12.2016), а также в размере 159160 руб. 26 коп. (платежные поручения № 80 от 17.01.2017, № 115 от 19.01.2017, №135 от 20.01.2017, №165 от 23.10.2017, № 232 от 30.01.2017, № 258 от 02.02.2017, № 293 от 07.02.2017), сумма долга составила 8147713 руб. 77 коп., в связи с чем, истцом заявлено об уменьшении размера исковых требований до указанной суммы.

Ответчик возражений относительно уменьшения истцом размера исковых требований не представил, уменьшение истцом суммы иска принято судом в порядке ст.49 АПК РФ.

Стороны возражений в отношении рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не заявили.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ.

Согласно ч.1 ст. 64, ч.2 ст. 65, ст.ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд  устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  

Как установлено судом, между ООО ХК «СДС-Энерго» (РСО) и МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» (Потребитель) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды (поставка тепловой энергии и горячей воды для целей оказания коммунальных услуг) № ТС-259/2016 от 01.01.2016, по условиям которого РСО обязалась подавать Потребителю через присоединенную сеть открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) РСО тепловую энергию и горячую воду до точек поставки, которые располагаются на границах раздела балансовой принадлежности теплопотребляющих установок или тепловой сети Потребителя, а Потребитель обязался принимать и оплачивать тепловую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии (пункт 1.1. договора).

Объекты Потребителя (включающие в себя 75 многоквартирных жилых домов), а также ориентировочный расчет потребления тепловой энергии согласованы в приложениях №№ 5.1, 5.2, 8 к договору (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 08.02.2016 к договору).

На основании п. 4.1 договора потребитель оплачивает РСО стоимость тепловой энергии, горячего водоснабжения и горячей воды на общедомовые нужды (ОДН) в соответствии с размерами платы граждан за горячее водоснабжение, отопление (в пределах и сверх норматива потребления, для отопления - соответственно в пределах и свыше регионального стандарта площади жилого помещения), установленными органами местного самоуправления (при уровне оплаты населением согласно стандарту предельной стоимости коммунальных услуг, утвержденному Советом народных депутатов Мариинского городского поселения).

Оплата стоимости тепловой энергии, горячего водоснабжения и горячей воды на общедомовые нужды производится потребителем по истечении каждого расчетного месяца, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет РСО.     

В соответствии с пунктом 4.8 договора основанием для расчетов по Договору является акт приема-передачи тепловой энергии/горячей воды за фактически принятое количество тепловой энергии/горячей воды и счет-фактура, которые оформляются РСО и отражают информацию об объеме подлежащей оплате тепловой энергии/горячей воды за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным. Потребитель обязан до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получить в РСО счет-фактуру и акт приема-передачи тепловой энергии/горячей воды, который в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить в РСО. Если Потребитель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес РСО надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт приема-передачи тепловой энергии/горячей воды и не представит мотивированный возражения на акт, считается, что поставленные коммунальные ресурсы приняты без возражений и акт подписан потребителем.

Срок действия договора согласован сторонами с 01.01.2016 по 31.12.2016. Соглашением от 01.11.2016 года договор № ТС-259/2016 от 01.01.2016 сторонами расторгнут, обязательства сторон по договору считаются прекращенными после полного исполнения обязательств по оплате за потребленную тепловую энергию (п. 2 соглашения о расторжении).

Во исполнение принятых на себя обязательств в период с сентября по октябрь 2016 года истцом на объекты МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» поставлена тепловая энергия и горячая вода, ответчику к оплате выставлены счета-фактуры за сентябрь 2016 № 20160930142/2 от 30.09.2016 на сумму 4395763, 28 руб. и   за октябрь № 20161031157/2 от 31.10.2016 на сумму 5392505,93 руб., для подписания ответчику направлены акты приема-передачи № 20160930138 за сентябрь 2016 года и №20161031155 за октябрь 2016 года. 

В свою очередь, ответчиком подписанные акты в адрес истца не возвращены, обязательства по оплате потребленной тепловой энергии и горячей воды надлежащим образом не исполнены, что привело к образованию задолженности, размер которой согласно поступившему в суд 09.02.2017 заявлению истца составил 8147713 руб. 77 коп.

Претензия истца (исх. № 2180 от 16.11.2016) с требованием об оплате задолженности, полученная МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» 22.11.2016, в полном объеме ответчиком не исполнена, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.   

Ответчиком факт потребления в спорный период тепловой энергии и горячей воды не оспорен, разногласия между сторонами сводятся исключительно к вопросу о порядке начисления платы за тепловую энергию.  

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, по общему правилу расчеты за потребленную тепловую энергию должны осуществляться в соответствии с данными учета.

Статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (часть 1); коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2). В ч.3 ст.19 данного Закона определены случаи осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем, к которым относятся: отсутствие в точках учета приборов учета, неисправность приборов учета, нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется при этом в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также предусматривает основания применения расчетных способов определения количества энергетических ресурсов. К ним относятся: отсутствие приборов учета используемых энергетических ресурсов, выход их из строя, их утрата, истечение срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Одновременно в п.68 Правил коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034) предусмотрено, что акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Кроме того, в соответствии с пунктом 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил. Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (пункт 65 Правил № 1034).

Как следует из представленных в материалах дела документов, после заключения договора письмом исх. № 61 от 22.01.2016 ООО ХК «СДС-Энерго» обратилось к МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» с просьбой предоставить акты допуска в эксплуатацию, паспорта, свидетельства о поверке на общедомовые приборы учета (ОПУ), установленные в жилых домах, подключенных к системе теплоснабжения Мариинской котельной ООО ХК «СДС-Энерго».

02.02.2016 истец повторно обратился к ответчику с предупреждением о непринятии отчетов за январь 2016 года, в связи с отсутствием технической документации (проектов и паспортов) на приборы учета. Ответчик в своем письме б/н от 04.02.2016 просил уточнить сроки предоставления документов, однако доказательства направления самих документов на приборы учета в адрес истца отсутствуют.

В дальнейшем, 16 мая 2016 года истцом в очередной раз в адрес ответчика направлено письмо (исх. № 55) с разъяснением порядка ввода приборов учета в эксплуатацию и предупреждением о произведении расчета в осенне-зимний период 2016-2017гг в случае непредставления соответствующих документов расчетным методом.

На основании письма МУП «ЕЦЖКУ Мариинского муниципального района» (исх. № 312 от 25.07.2016)ООО ХК «СДС-Энерго» приняло к коммерческому учету прибор учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>.

В связи с непредставлением потребителем документации на приборы учета по другим многоквартирным жилым домам 15.09.2016 ООО ХК «СДС-Энерго» обратилось с очередным письмом (исх. № 1655) к МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» с информацией о том, что с сентября 2016 года расчеты будут осуществляться по нормативам, установленным Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области (получено ответчиком 16.09.2016, вх. № 2229).

Согласно п. 3.4 договора при отсутствии в МКД коллективных приборов учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора или истечения срока его эксплуатации, количество тепловой энергии и горячей воды, потребленной в расчетном периоде Потребителем, определяется РСО в соответствии с требованиями утвержденных Постановлением Правительства РФ Правил предоставления коммунальных услуг, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом и приложениями №№ 5.1, 5.2 к договору.

В соответствии с подпунктом в (1) пункта 21 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» объем тепловой энергии, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:,

где:

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

Si - общая площадь i-го жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая непредставление потребителем документов на приборы учета, установленные в 74 многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении МУП «ЕЦЖКУ Мариинского муниципального района», объем тепловой энергии за спорный период рассчитан истцом по нормативу потребления. Расчет количества тепловой энергии, отпущенной в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, осуществлен истцом в соответствии с переданными ответчиком данными прибора учета, установленного и введенного в эксплуатацию надлежащим образом.  

Согласно Постановлению Правительства № 306 от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» норматив потребления коммунальной услуги – это определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении в случаях, предусмотренных настоящими Правилами и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

На территории Кемеровской области для Мариинского муниципального района 23 декабря 2014 нормативы потребления по горячей, холодной воде и отоплению установлены приказами Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области №№ 115 и 140.

Ответчик, возражая относительно начисления истцом платы за теплоснабжение по 74 МКД по нормативу потребления, документы на приборы учета, а также доказательства их установки и ввода в эксплуатацию на находящихся в его управлении домах в порядке, предусмотренном Правилами № 1034, не представил. Свою обязанность по представлению доказательств, подтверждающих позицию, ответчик не исполнил, что влечет за собой риск соответствующих процессуальных последствий (статьи 9, 41, 65 АПК РФ).

При отсутствии документов на приборы учета у истца отсутствует возможность оценить соответствие правильности монтажа составных частей узла учета проектной документации, соответствие характеристик средств измерений узла учета характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета, а, следовательно, оценить пригодность узла учета для коммерческого учета и ввести его в эксплуатацию в установленном Правилами № 1034 порядке.

Таким образом, количество тепловой энергии за спорный период правомерно рассчитано истцом в отношении 74 многоквартирных жилых домов по нормативу потребления, а в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, – в соответствии с данными прибора учета, установленного и введенного в эксплуатацию на указанном объекте.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Размер платы граждан за горячее водоснабжение, отопление (в пределах и сверх норматива потребления, для отопления, соответственно, в пределах и свыше регионального стандарта площади жилого помещения) установлен Решением Совета народных депутатов Мариинского городского поселения № 14/2 от 22.06.2016.  

Исходя из нормативного потребления в отношении 74 многоквартирных жилых домов, а также показаний прибора учета, установленного на объекте по адресу: <...>, общая стоимость потреблённой за спорный период  тепловой энергии и горячей воды составила 9788269 руб. 21 коп. С учетом частичной оплаты ответчиком сумма долга составила 8147713 руб. 77 коп.

Доказательства погашения данной задолженности (ст. 65 АПК РФ) ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах суд, рассмотрев спор на основании представленных сторонами доказательств, признал требование истца о принудительном взыскании 8147713 руб. 77 коп. долга законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании статей 309, 310, 544, 548 ГК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на ответчика. С учетом фактического удовлетворения исковых требований в размере 661974 руб. 92 коп. (платежные поручения №№2518, 2519 от 22.12.2016, № 2568 от 27.12.2016, № 2588 от 28.12.2016, № 2599 от 29.12.2016, № 80 от 17.01.2017, № 115 от 19.01.2017, № 135 от 20.01.2017, № 165 от 23.10.2017, № 232 от 30.01.2017, № 258 от 02.02.2017, № 293 от 07.02.2017) после обращения истца в суд и принятия искового заявления к производству (определение от 21.12.2016), расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу ответчиком пропорционально сумме 8809688 руб. 69 коп. (8147713 руб. 77 коп. + 661974 руб. 92 коп.), что составит  67048 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ, абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. В остальной части излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                   р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Единый центр жилищно коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» в пользу общества с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго» 8147713 руб. 77 коп. долга, 67048 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго» справку на возврат из федерального бюджета 1445 руб. государственной пошлины, излишне перечисленной по платежному поручению № 5970 от 12.12.2016. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Судья                                                                                                  Е.В. Дубешко