Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Семёнычевой Е.И., при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи секретарем Веселовой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Гурьевска, Кемеровская область, г. Гурьевск

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Кемеровская область, г. Гурьевск

о взыскании 80 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Гурьевска: старший инспектор центра занятости населения города Гурьевска ФИО2 – представитель по доверенности №459 от 14. 06. 2013 года, паспорт; ведущий специалист департамента труда и занятости населения Кемеровской области ФИО3 – представитель по доверенности № 458 от 14. 06. 2013 года, паспорт; начальник отдела содействия занятости населения ФИО4 – представитель по доверенности № 3460 от 14. 06. 2013 года, паспорт;

от Индивидуального предпринимателя ФИО1: ФИО1, паспорт,

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Гурьевска обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО1 80 000 рублей по договору № 5-И от 28.10.2011 года на предоставление финансовых средств работодателю для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств, взятых на себя по договору от № 5-И от 28.10.2011 года на предоставление финансовых средств работодателю для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида. Центр занятости населения ссылается на неисполнение Индивидуальным предпринимателем пунктов 2.1.4,2.1.8 договора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 утратил статус Индивидуального предпринимателя 12.03.2013 года. Учитывая, что иск подан 11.03.2013 года, дело подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Кемеровской области.

ФИО1 иск не признал, пояснив, что нецелевого использования денежных средств не допустил, документы в Центр занятости представлял, инвалидов из числа направленных трудоустраивал, но они увольнялись. Иные направленные Центром занятости инвалиды не подходили в связи с профнепригодностью.

Как следует из материалов дела, 28.10.2011 года между ГУ Центр занятости населения города Гурьевска (Центр) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор № 5-Ина предоставление финансовых средств работодателю для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида, в соответствии с которым Индивидуальный предприниматель взял на себя обязательства приобрести оборудование и выполнить работы по его монтажу и установке, необходимых для оснащению вновь создаваемых специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

По платежным поручениям от 24.11.2011 года № 3679307 и № 3679302 истец перечислил ответчику 80 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2.1.2 договора Индивидуальный предприниматель обязался оснастить новое специальное место и трудоустроить инвалида по профессии оператор видеозаписи.

Пунктом 2.1.4 договора предусмотрено, что предприниматель обязуется по направлению Центра безработных инвалидов для трудоустройства на оснащенное специальное рабочее место, заключив трудовой договор на неопределенный срок и обеспечивать их занятостью не менее 12 месяцев.

Пунктами 2.1.5, 2.1.6 обязуется представлять трудовые договоры, приказы о приеме на работу, приказы об увольнении, сведения о потребности в работниках.

Согласно пункту 2.1.8 предусмотрено обязанность предпринимателя при увольнении до истечения минимального срока трудоустройства представлять копии приказа об увольнении, сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест, на образовавшееся вакантное рабочее место трудоустроить инвалида из числа безработных или ищущих работу граждан, направленного Центром.

Пунктом 2.1.9 в течение срока действия договора обеспечить доступ специалистов Центра на территорию работодателя для проведения проверки.

Пунктом 2.1.10 предусмотрено, что в случае неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.8 и 2.1.9 договора, предприниматель обязуется возвратить в течение 15 календарных дней финансовые средства, полученные на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения специального рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов в полном объеме.

В сою очередь Центр взял на себя обязательства: подбирать и направлять граждан, состоящих на регистрационном учете в Центре на оснащенные специальные рабочие места в соответствии с заявкой работодателя и рекомендациями индивидуальной программы реабилитации (пункт 2.2.2 договора, перечислить денежные средства (пункты 2.2.3 и 2.2.4, осуществлять контроль за выполнением работодателем условий договора.

Обращаясь с иском о взыскании с предпринимателя перечисленной суммы финансовых средств в полном объеме, истец ссылается на несоблюдение ответчиком обязательств по договору, а именно пункты 2.1.4 и 2.1.8.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 28 и статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с положениями статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

В ходе судебного разбирательства истец не ссылается на использование ответчиком средств не по целевому назначению. Денежные средства были перечислены на расчетный счет как предусмотрено пунктом 2.2.2. договора в качестве возмещения понесенных затрат.

Как следует из материалов дела, и не отрицается истцом, в Центр занятости индивидуальный предприниматель оснастил специальное рабочее место, внес изменения в штатное расписание, представил документы, подтверждающие расходы, подал сведения о потребности, заключил трудовой договор с ФИО5, представил трудовой договор, приказ о приеме на работу, представил приказ о прекращении трудового договора, подал сведения о потребности, заключил трудовой договор с ФИО6, представил приказ о расторжении договора, подал сведения о потребности.

Исходя из изложенного индивидуальный предприниматель исполнила взятые по договору № 5-И на предоставление финансовых средств работодателю для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида обязательства.

Ссылаясь на несоблюдение индивидуальным предпринимателем пункта 2.1.4 договора № 5-И на предоставление финансовых средств работодателю для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида обязательства, предусматривающего обязанность обеспечить существование оснащенного специализированного рабочего места в течение минимального срока трудоустройства инвалида, истцом не учтено, что в соответствии с пунктом 2.1.10 договора ответственности в виде возврата финансовых средств предусмотрено за нарушение пунктом 2.1.8. и 2.1.9. Доказательств не исполнения ответчиком указанных пунктов не представлено.

В пункте 2.1.8 абзацем 4 предусмотрена обязанность индивидуального предпринимателя «на образовавшееся вакантное место трудоустроить инвалида из числа из числа безработных или ищущих работу граждан, направленного Центром».Как было установлено в судебном заседании индивидуальным предпринимателем было трудоустроено два инвалида из числа из числа безработных или ищущих работу граждан, направленного Центром. В отношении иных лиц, направленных Центром предприниматель пояснил о их не профпригодности, что истцом опровергнуто не было.

Не обеспечение занятости инвалида из числа безработных или ищущих работу граждан, направленного Центром, в течение 12 месяцев не является согласно договора условием возврата финансовых средств.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле обязано доказать обстоятельства на которых основаны его требования, возражения. Таким образом, обстоятельства, на которых основаны требования истца, им в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказаны.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.02.2010 года N 74 утвержден Порядок возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения, модернизации) специального рабочего места для трудоустройства инвалидов, который определяет механизм возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения, модернизации) специального рабочего места для трудоустройства инвалидов из числа безработных или ищущих работу граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в государственные учреждения центры занятости населения Кемеровской области, а также последовательность и условия совместной деятельности работодателей и ЦЗН по организации трудоустройства инвалидов. Указанный порядок предусматривает, что работодатели заключают с гражданином, направленным ЦЗН для трудоустройства на специальное рабочее место, трудовой договор либо срочный трудовой договор на срок не менее одного года и обеспечивают инвалиду условия и охрану труда в соответствии с действующим законодательством и рекомендациями ИПР инвалида, а возмещение затрат для создания (оснащения, модернизации) 1 специального рабочего места для трудоустройства инвалида производится работодателюв виде разовой выплаты на безвозмездной основе из средств областного бюджета за счет субсидии бюджету Кемеровской области из федерального бюджета на осуществление дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области. Более того, указанным порядком предусмотрено, что форма договора о возмещении затрат разрабатывается и утверждается департаментом труда и занятости населения Кемеровской области и должна содержать ответственность работодателей за несоблюдение условий договоров, предусматривающую возврат средств.

Не обеспечение занятости инвалида из числа безработных или ищущих работу граждан, направленного Центром, в течение 12 месяцев не является согласно договора № 5-И на предоставление финансовых средств работодателю для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида условием возврата финансовых средств.

При изложенных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина относится на истца, взысканию не подлежит в связи с освобождением истца от ее уплаты в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Е.И. Семёнычева