Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания МаркусенкоК.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Вест», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск», г.Томск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании устранить препятствия при осуществлении деятельности и обеспечении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 1-11-0083 от 18.12.2019;

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: ФИО2 – представитель по доверенности № 255 от 14.11.2019;

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Вест» (далее - ООО «Регион-Вест», ответчик) об обязании устранить препятствия при осуществлении деятельности и обеспечении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Требования основаны на положениях статей 15, 158, 393, 486, 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пунктах 21, 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-ботовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила поставки газа).

Определением от 04.02.2020 судебное заседание было назначено на 26.02.2020.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела (почтовое уведомление № 65097142193285 с отметкой о получении 18.02.2020), явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв, возражения на иск не представил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика.

Истец на исковых требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, представил выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении квартиры по состоянию на 26.02.2020.

Представитель третьего лица поддерживает доводы истца, представил отзыв на иск.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» с 01.07.2004 осуществляет поставку природного газа абонентам благоустроенного жилищного фонда Центрального и Рудничного районов города Кемерово, что подтверждается Письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № А-2-1/850-02-6 от 03.11.2006; Приказом УФАС по Кемеровской области № 269 от 15.11.2009 «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов».

Доля ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области, составляет 100%.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ установлено, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу пункта 2 статьи 158 ГК РФ сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку.

Следовательно, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

О газоснабжении по адресу: <...> также свидетельствует письмо ООО «Газпром газораспределение Томск» № 1317 от 19.08.2019.

Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (прежнее наименование - ООО «Кузбассрегионгаз», изменено в связи с переименованием 19.11.2010) и абонентами, проживающими по адресу: <...>, был заключен публичный договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Деятельность по транспортировке газа населению Кемеровской области на основании заключенного с поставщиком газа Договора транспортировки газа по газораспределительным сетям № 21-7-01/12/КФ1-11/5578 от 14.11.2011 осуществляет ООО «Газпром газораспределение Томск» (газораспределительная организация, ГРО), являющееся владельцем сетей газораспределения.

В силу пункта 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель газа обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 1.2. Инструкции по безопасному использованию газа, утвержденной Приказом Минстроя России от 05.12.2017 N 1614/пр, лицами, ответственными за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) и внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО), являются:

- в отношении ВДГО в многоквартирном доме - лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (в том числе управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы), а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений или один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме;

- в отношении ВКГО - собственники (пользователи) помещений, расположенных в многоквартирном доме, в которых размещено такое оборудование.

Таким образом, лицами, ответственными за обеспечение надлежащего содержания и ремонта ВКГО, являются собственники (пользователи) помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом, несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственником объекта недвижимости (жилого помещения - квартиры), расположенного по адресу: <...>, является ООО «Регион-Вест», право собственности которого зарегистрировано 15.10.2017 за № 42-42- 01/121/2014-334.

Согласно п.п. «к» пункта 8 Правил поставки газа, наличие у абонента заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (далее - договор на ТО ВКГО), заключенного абонентом со специализированной организацией, является существенным условием заключения поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд абоненту.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6.34.1 Инструкции по безопасному использованию газа собственником (пользователям) помещений, расположенных в многоквартирном доме, запрещено использовать внутриквартирное газовое оборудование в случае отсутствия договора о ТО ВКГО, заключенного со специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 (далее – Правила № 410) безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами № 410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6 Правил № 410). Заказчиком по указанному договору выступает физическое или юридическое лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме, в котором размещено такое оборудование (пункт 2, п.п.«в» пункта 17 Правил № 410).

Таким образом, лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта ВКГО, путем заключения договора о ТО ВКГО, является ООО «Регион-Вест» - собственник помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

В процессе осуществления деятельности по оказанию абонентам коммунальной услуги по газоснабжению поставщиком газа выявлен факт отсутствия договора на ТО ВКГО у абонента, являющегося собственником (пользователем) газифицированной квартиры, расположенной в газифицированном многоквартирном жилом доме по адресу: <...>. Данный факт говорит о том, что ответчик не исполнил законодательно возложенную на него обязанность и не заключил договор о ТО ВКГО указанной квартиры. Соответственно, по указанному адресу не проводились работы по ТО ВКГО, что создает реальную угрозу безопасности газоснабжения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Согласно требованиям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (п.п. «е» п. 45 Правил поставки газа).

Поставщик направил абоненту Уведомление от 05.09.2019 № 1-13/3250 о том, что абоненту необходимо предоставить копию договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, в котором также указал на то, что в случае не заключения указанного договора поставщик будет вынужден на основании пункта 45 Правил поставки газа 07.10.2019 приостановить поставку газа.

Данное уведомление направлено абоненту по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 15 от 18.09.2019.

Однако ответчик проигнорировал требования поставщика газа.

При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу, в связи с отсутствием заключенного договора на техническое обслуживание и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Однако в указанный в уведомлении день (07.10.2019) поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонента в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) от 07.10.2019 № 16348.

Таким образом, ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушения обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.

ООО Газпром межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».

ООО «Газпром газораспределение Томск» - газораспределительная организация (ГРО), основными видами деятельности которой, в соответствии с Уставом Общества являются, транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.), газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения и др.

В связи с чем, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор от 10.12.2018 № К11- 18/1187 на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.

С учетом изложенного, при выявленном факте отсутствия у ответчика договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, поставщик газа в целях обеспечения безопасной поставки газа по адресу: <...> вправе обратиться в суд с иском к собственнику квартиры - ООО «Регион-Вест» о принудительном доступе в жилое помещения с целью приостановления поставки газа.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в сумме 6 000руб. относятся на ответчика (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 174, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Регион-Вест» устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и обязать его обеспечить доступ сотрудников Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: <...> для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Регион-Вест» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» 6 000руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.А. Плискина