Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс», город Мыски, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 10416 руб. 05 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №5998-2018/ТКО от 23.05.2018 за период с 01.08.2019 по 29.02.2020, 585 руб. 13 коп. неустойки за период с 11.09.2019 по 08.04.2020,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее – ООО «ЭкоТек», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее – ООО «Альянс», ответчик) о взыскании 10416 руб. 05 коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №5998-2018/ТКО от 23.05.2018 за период с 01.08.2019 по 29.02.2020, 585 руб. 13 коп. неустойки за период с 11.09.2019 по 08.04.2020.

Определением от 14 апреля 2020 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

В процессе рассмотрения дела от ответчика поступил отзыв с возражениями относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. В отзыве ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку в спорном помещении осуществляют свою деятельность арендаторы, в договоры с которыми включена обязанность последних самостоятельно убирать ТКО или заключать соответствующие договоры со сторонними организациями. Также ответчик указал на то, что не имеет офиса по своему юридическому адресу на протяжении пяти и более лет, сотрудники ответчика работают дистанционно, договор с истцом не заключался.

Судом отклонено ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, поскольку представленных сторонами в материалы дела доказательств достаточно для рассмотрения пора по существу. Основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленные ч.5 ст. 227 АПК РФ, отсутствуют.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ.

Резолютивная часть решения, принятого 10.06.2020 в порядке упрощенного производства, размещена судом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

18.06.2020 ответчиком подано заявление об изготовлении мотивированного решения, которое подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя иск в полном объеме, суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании положений статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Требования истца основаны на оказании ответчику в период с 01.08.2019 по 29.02.2020 услуг по обращению с ТКО.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «ЭкоТек» в порядке открытого конкурсного отбора в октябре 2017 года наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО и осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории «Юг» Кемеровской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 с 01.07. 2018.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017, заключенного Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек», региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 №419, нормативными актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

ООО «ЭкоТек» приступило к осуществлению обязанностей Регионального оператора с 01.07.2018, коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения от 27.10.2017.

Как следует из текста искового заявления, имеющихся в материалах дела документов, ООО «ЭкоТек» в адрес ответчика направлялся проект договора №5998-2018/ТКО, однако ответчиком договор не подписан.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Правила) под «потребителем» понимается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми 5 коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора ООО «ЭкоТек» (http://kuzro.ru) в разделе «Потребителям» - «Предложение о заключении договора»: «Общество с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» (ООО «ЭкоТек»), в соответствии с Соглашением от 27.10.2017 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области по результатам конкурсного отбора, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности - «Юг» Кемеровской области.

Согласно территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области. в территорию зоны «Юг» Кемеровской области входят следующие муниципальные образования: · Новокузнецкий городской округ; · Прокопьевский городской округ; · Осинниковский городской округи; · Калтанский городской округ; · Киселевский городской округ; · Мысковский городской округ; · Краснобродский городской округ; · Междуреченский городской округ; · Прокопьевский муниципальный район; · Новокузнецкий муниципальный район; · Таштагольский муниципальный район.

В соответствии с п. 8 (17) Правил ООО «ЭкоТек» предлагает всем потребителям, находящимся в зоне деятельности: «Юг» Кемеровской области, заключить 6 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на условиях прилагаемого типового договора.

Далее размещен также текст типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предложение заключить договор содержится также в разделе «Потребителям организациям» - «Заключить договор».

В соответствии с положениями статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) данный договор является публичным договором.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг но обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно Правилам потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердым коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Как следует из пояснений истца, собственный контейнер у ответчика отсутствует, складирование ТКО осуществляется в контейнер, расположенный по адресу: <...>, учет ТКО производится исходя из нормативов накопления.

Ответчик, возражая на иск, не представил доказательств того, что имеет собственный контейнер для сбора ТКО.

Довод ответчика о том, что договор с истцом на оказание услуг по обращению с ТКО заключен не был, отклоняется судом, поскольку в силу п. 4 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ обязанность по заключению договора с региональным оператором лежит на собственнике ТКО. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором или Соглашением (аналогичная позиция выражена в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.06.2020 N Ф04-98/2020 по делу N А75-3283/2019). Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества.

Оценивая довод ответчика о том, что собственниками ТКО являются арендаторы помещений по адресу: <...>, суд отмечает следующее.

Представленные ответчиком договоры аренды подтверждают осуществление деятельности в помещении, принадлежащем ответчику, в ходе которой образуются ТКО. При этом в п. 3.2. Договора, а также в п. 2 протоколов согласования договорной цены установлено условие, согласно которому арендная плата включает все расходы, связанные с использованием и владением Помещениями, а также понесенные Арендодателем по обеспечению Арендаторов коммунальными и эксплуатационными услугами, за исключением стоимости уборки и охраны помещений.

В соответствии с п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО.

Таким образом, принимая во внимание условия договоров аренды, представленных ответчиком, суд приходит к выводу о том, что именно на ООО «Альянс» как на собственнике помещения лежит обязанность по оплате оказываемых истцом услуг по обращению с ТКО.

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашения с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.10 Закона № 89-ФЗ).

Договорной объем (п.16 проекта договора) определяется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО или исходя из нормативов накопления ТКО, установленных в соответствии с действующим законодательством РФ.

Нормативы накопления ТКО для категорий потребителей утверждены постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27.04.2017 №58.

Согласно размещенной в ЕГРЮЛ информации ответчиком осуществляется деятельность по аренде и управлении собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. В то же время, в соответствии с представленными ответчиком договорами аренды (в частности, договоры №12/2019 от 01.09.2019, №8/2019 от 01.05.2019) помещение по адресу: <...> предоставлено арендаторам в пользование для реализации своей предпринимательской деятельности, в том числе, в сфере торговли.

Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 №58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» установлены нормативы накопления: для предприятий торговли 0,319 м³/1 общей площади в год.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» утвержден постановлением РЭК КО от 26.07.2018 №163 и на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 тариф составляет 416,68 руб./м3, на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 тариф составляет 411,37 руб./м3, на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 тариф составляет 415,37 руб./м3, на услугу начисляется налог на добавленную стоимость.

Согласно пункту 4 проекта договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.07.2018.

По условиям пункта 5 проекта договора оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Информирование о едином тарифе на услугу Регионального оператора путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте Регионального оператора http://kuzro.ruили любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, платежный документ) в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации в СМИ и в сети Интернет на сайте Регионального оператора надлежащим уведомлением.

Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в платежном документе (квитанция, счет на оплату – в печатном или электронном виде путем размещения в информационной системе) и личном кабинете Потребителя на сайте Регионального оператора.

Акт оказанных услуг предоставляется Потребителю в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, путем публикации в личном кабинете Потребителя. Акт оказанных услуг на бумажном носителе предоставляется Потребителю по адресу места нахождения Регионального оператора.

В соответствии с пунктом 6 проекта договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Как следует из имеющихся материалов дела, ООО «ЭкоТек» в адрес ответчика направлялись акты оказанных услуг за спорный период. Оказание услуг по вывозу мусора подтверждено представленными в материалы дела Выписками маршрутного журнала мусоровоза.

С учетом произведенного истцом расчета общая сумма задолженности составляет10416 руб. 05 коп.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 26.02.2020, ответ на которую ООО «Альянс» не направлен.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Истец в процессе рассмотрения дела представил обоснование расчета, изложил информацию о размещении контейнера для складирования ТКО относительно места нахождения помещений ответчика.

Ответчиком в соответствии со статьей 65 АПК РФ документального подтверждения наличия иных необходимых для расчета показателей (площади помещения, вида деятельности, который в нем осуществляется, и т.п.) не представлено, на произведенный истцом расчет суммы долга возражений не заявлено. Кроме того, доказательства оплаты суммы долга в полном объеме либо частично не представлено.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности признается обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 22 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом начислена неустойка в размере 585 руб. 13 коп. за период с 11.09.2019 по 08.04.2020. При расчете применена ключевая ставка Банка России, действовавшая на день предъявления требования в суд.

Расчет судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим закону и фактическим обстоятельствам рассмотренного спора. Истцом надлежащим образом при расчете учтены положения статьи 193 ГК РФ, согласно которым если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Учитывая установленный судом факт нарушения со стороны ответчика обязательства по оплате оказанных истцом услуг, заявленное последним требование о взыскании неустойки также признается правомерным.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением судом иска в полном объеме с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» 10416 руб. 05 коп. долга, 585 руб. 13 коп. неустойки, всего 11001 руб. 18 коп., 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано посредством подачи через Арбитражный суд Кемеровской области апелляционной жалобы в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.В.Дубешко