Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конаревой И.А. при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Гончаровой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью УК «Доверие» (г. Новокузнецк, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным и отмене постановления от 06.02.2014

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью УК «Доверие»: представитель ФИО1 по доверенности №11 от 15.04.2014, паспорт; представитель ФИО2 по доверенности №16 от 08.05.2014, паспорт,

от Государственной жилищной инспекции Кемеровской области: представитель ФИО3 по доверенности от 18.10.2013, удостоверение;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «УК «Доверие» (далее – ООО УК «Доверие», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 06.02.2014 № 690/14-159, вынесенного Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области (далее - ГЖИ, инспекция, административный орган).

В обоснование требования заявитель ссылается на малозначительность совершенного правонарушения, а также на нарушение административным органом статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ). Заявитель указывает, что в соответствии со «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее – Стандарт раскрытия информации) он вправе выбирать в какой источнике публиковать данную информацию, таким образом, проверка одновременно двух источников необоснованна. Более подробно позиция заявителя изложена в заявлении.

Государственная жилищная инспекция Кемеровской области в отзыве и ее представитель в судебном заседании требование не признали, доводы заявителя считают необоснованными. Поясняют, что выявленные нарушения ущемляют права граждан на получение информации в качестве, объемах оказанных жилищно-коммунальных услуг, обоснованность предъявляемых к оплате платежей, также выявленные нарушения ущемляют интересы неопределенного круга лиц (жильцов обслуживаемых управляющей компанией), вследствие чего не могут быть признанными малозначительными по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ). Более подробно доводы ГЖИ изложены в отзыве на заявление общества.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из следующего.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Оспариваемым постановлением ООО «УК «Доверие» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ и на него наложен административный штраф в размере 250 000 рублей.

Частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Порядок раскрытия информации управляющими компаниями установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Информация, подлежащая обязательному раскрытию управляющими организациями, установлена пунктом 3 Стандарта раскрытия информации.

Пунктом 5 Стандарта раскрытия информации установлено, что управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с пунктом 6 Стандарта раскрытия информации, информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

В соответствии с приказом Минрегиона Российской Федерации от 10.12.2012 №535 официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации, является – сайт www.reformagkh.ru.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга, проведенного административным органом 31.01.2014 о раскрытии информации в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru. управляющей компанией ООО «УК «Доверие» установлено, что ООО «УК «Доверие» в нарушение пунктов 8, 9, 10, 11,12, 13, 14 Стандарта раскрытия информации, не соблюден порядок раскрытия информации, не опубликована информация, подлежащая раскрытию в необходимом объеме, а именно:

- реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации): отражено на сайте не в полном объеме, отсутствует информация: дата присвоения ОГРН и наименование органа, принявшего решение о регистрации, чем нарушен пункт 8(6);

- режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб: отражено на сайте не в полном объеме, отсутствует информация: часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб, чем нарушен пункт 8 (г);

- перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления: информация не отражена на сайте, чем нарушен пункт 8 «е»;

- сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети интернет: не отражено на сайте, чем нарушен пункт 8 «ж»;

- годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему: за 2010, 2013 не отражена на сайте, чем нарушен пункт 9 (а);

- сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов): не отражено на сайте, чем нарушен пункт 9 (б);

- сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов): не отражено на сайте, чем нарушен пункт 9 (в);

- услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491: не отражено на сайте, чем нарушен пункт 10 (а);

- услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией: не отражено на сайте, чем нарушен пункт 10 (б);

- заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций): не отражено на сайте, чем нарушен пункт 10 (б);

-охрана подъезда, охрана коллективных автостоянок, учет собственников помещений в многоквартирном доме и иные услуги по управлению многоквартирным домом: не отражено на сайте, чем нарушен пункт 10 (б);

- проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления: не отражено на сайте, чем нарушен пункт 11 (а);

- план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана: не отражено на сайте, чем нарушен пункт 11 (б);

- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год: не отражено на сайте, чем нарушен пункт 11 (б);

- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год: не отражено на сайте, чем нарушен пункт 11 (б);

- сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах: не отражено на сайте, чем нарушен пункт 11 (б);

- в случае привлечения управляющей организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций: не отражено на сайте, чем нарушен пункт 12;

- описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг): не отражено на сайте, чем нарушен пункт 13 (а);

-стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.): не отражено на сайте, чем нарушен пункт 13 (б);

- перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций: не отражено на сайте, чем нарушен пункт 14 (а); (п. 14);

- тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа: не отражено на сайте, чем нарушен пункт 14 (б);

- тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей: не отражено на сайте, чем нарушен пункт 14.

В ходе мониторинга, проведенного административным органом о раскрытии информации в сети Интернет на официальном сайте управляющей компанией ООО «УК «Доверие» установлено, что ООО «УК «Доверие» в нарушение пунктов 8, 9, 10, 11,12, 13, 14 Стандарта раскрытия информации, не соблюден порядок раскрытия информации, не опубликована информация, подлежащая раскрытию в необходимом объеме, а именно:

- годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему: за 2012, 2013 не отражена на сайте, чем нарушен пункт 9 (а);

- услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов: не отражено на сайте, чем нарушен пункт 10 (б);

- заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций): информация отражена некорректно, чем нарушен пункт 10 (б);

При этом судом отмечается, что вменение в нарушение обществу отражения информации о заключении от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) не может быть принято поскольку административным органом не определено в чем заключается некорректность отражения такой информации.

Также судом считает, что не может быть вменено в нарушение обществу не размещение бухгалтерской отчетности за 201, поскольку срок составления и сдачи такой отчетности на момент осмотра сайтов не наступил.

По результатам проверки в отношении общества должностным лицом ГЖИ КО 31.01.2014 составлен протокол об административном правонарушении №690/14-159, на основании протокола 06.02.2014 вынесено постановление о назначении административного наказания, которым общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Часть 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.

Порядок раскрытия такой информации регулируется Стандартом раскрытия информации, пункт 6 которого устанавливает, что информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5.1 настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Таким образом, судом установлено, что в действиях управляющей компании ООО «УК «Доверие» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме.

Факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение и в настоящем судебном заседании.

Довод заявителя о том, что в заключенном договоре с собственниками жилого дома по адресу Ушинского, 6 отражены реквизиты управляющей компании, а также иные существенные условия договора не снимает с общества обязанности раскрывать данную информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации для неопределенного круга лиц.

Информация, определенная Стандартами раскрытия информации как обязательная должна быть раскрыта и на сайте www.reformagkh.ru и, если общество выбрало такой способ раскрытия, на своем официальном сайте.

Исходя из изложенного, доводы общества о праве выбора размещения информации по выбору общества не соответствуют требованиям Стандартов раскрытия информации.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств (чрезвычайных, объективно непреодолимых), не зависящих от воли обязанного лица.

Таких обстоятельств, находящихся вне контроля общества, материалами дела не установлено. Материалами дела также не установлено принятие обществом всех мер для выполнения требований Стандарта раскрытия информации.

Суду не представлены доказательства невозможности исполнения требований Стандарта раскрытия информации с учетом той степени заботливости, которая требовалась от общества.

Таким образом, в действиях общества имеет состав вменяемого ему административного правонарушения.

Судом не установлены процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении, влекущие признание незаконным и безусловную отмену оспариваемого постановления.

Судом отклоняется довод заявителя о том, что административным органом не соблюдены требования Федерального закона №294-ФЗ как необоснованные.

Событие административного правонарушения было выявлено при рассмотрении обращения жителя, мониторинга сайта в сети интернет, на котором управляющая организация должна была раскрыть информацию в соответствии требований стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства регионального развития РФ № 162 от 9.04.2012 «Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля, за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в пункте 3 определяет, что контроль осуществляется в отношении: а) факта раскрытия информации; б) источника опубликования информации; в) сроков и периодичности раскрытия информации; г) полноты раскрытия информации; д) достоверности раскрытой информации;. При этом пункт 4 одной из форм контроля определяет систематическое наблюдение и анализ информации применительно к подпунктам «а» - «г» пункта 3 Порядка.

Кроме того, судом установлено, что общество уведомлялось о времени и месте составления и подписания акта, однако своих представителей для осмотра сайта в сети Интернет общество не направило.

Представление заявителем документов на день рассмотрения дела об административном правонарушении не опровергает самого факта нарушения по состоянию на день осмотра сайтов.

Протокол и постановление соответствуют требованиям статей 28.2, 29.10 КоАП РФ и содержат все необходимые сведения. Законный представитель общества был надлежащим образом извещен как о составлении протокола, так и о рассмотрении дела, присутствовал при совершении указанных процессуальных действий.

Дело рассматривалось в отсутствии законного представителя общества, надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств о переносе даты рассмотрения дела не заявлено.

При вынесении оспариваемого постановления присутствовал представитель общества ФИО4.(срок доверенности истек 31.12.2013), а также присутствовала исполняющая обязанности генерального директора общества, в соответствии с приказом №17/64 от 05.02.2014 ФИО5

При таких обстоятельствах суд признал, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, мера административного наказания установлена в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Суд также не находит оснований и для квалификации совершенного административного правонарушения как малозначительного.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, учреждению или государству.

Поэтому административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В рассматриваемом случае правонарушение посягает на установленный законом порядок соблюдения требований действующего законодательства в части раскрытия управляющими компаниями необходимой информации, соблюдение которой является обязанностью каждого участника данных правоотношений.

При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в количестве объема нераскрытой информации и наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей, в связи с этим вменяемое обществу правонарушение не может быть признано малозначительным.

Следовательно, доводы заявителя, что им при рассмотрения дела была представлена информация о корректировке не размещенной информации, не могут быть приняты судом и не свидетельствуют о малозначительности правонарушения. Не размещение всей предусмотренной Стандартом раскрытия информации, информации нарушает права неограниченного круга лиц на получение такой информации, кроме того, как следует из материалов дела, обществом не была размещена существенная информация, касающаяся сведений о доходах и расходах, планов работы, цен, тарифов. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае состоит в несвоевременном исполнении возложенной на общество публично-правовой обязанности без уважительных причин. Кроме того, повышенная опасность правонарушений в этой области определена законодательно и подтверждается значительным размером санкции в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 250 000 рублей до 300 000 рублей.

Суд также отмечает, что характер и степень общественной опасности совершенного заявителем административного правонарушения были оценены ГЖИ при рассмотрении дела, учтено отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в результате чего обществу было назначено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах, считает суд, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью УК «Доверие» (г. Новокузнецк, ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) по делу об административном правонарушении №690/14-159 от 06.02.2014.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в десятидневный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья И.А. Конарева