Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КРУ-Сервис", г. Кемерово (ОГРН<***>, ИНН <***>)

к Кемеровской таможне, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании постановления от 12.02.2015 №10608000-575/2014

без вызова сторон

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «КРУ-Сервис» (далее – заявитель, ООО «КРУ-Сервис», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Кемеровской таможни (далее – Кемеровская таможня, административный орган) по делу об административном правонарушении №10608000-575/2014 от 12.02.2015.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает на то, что в штате ООО «КРУ-Сервис» числится один сотрудник, который не получал направленный в адрес ООО «КРУ-Сервис» запрос о предоставлении документов. Довод заявителя о том, что доверенность на право получения почтовой корреспонденции не выдавалась, таможенным органом не исследовалась. Таким образом, по мнению заявителя, у ООО «КРУ-Сервис» отсутствовала реальная возможность предоставить истребованные таможенным органом документы. Более подробно обоснования требований изложены в заявлении.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Кемеровская таможня в установленные определением суда от 10.03.2015 сроки представило отзыв на заявление.

В отзыве на заявление с требованием Общества не согласилась, доводы Общества, изложенные в заявлении, считает несостоятельными. Полагает, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно. Более подробно возражения изложены в отзыве на заявление.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело на основании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование заявителя не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 16.12 КоАП РФ непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону этого административного правонарушения образует, в том числе, непредставление в установленный срок документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, если такие документы не были представлены одновременно с таможенной декларацией.

Объектом правонарушения является порядок таможенного оформления, объективная сторона выражается в форме бездействия - непредставление таможенному органу в установленный срок документов.

Как следует из материалов дела, при проведении Кемеровской таможней в соответствии с положениями статей 99, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза камеральной таможенной проверки по вопросу достоверности сведений, заявленных в декларациях на товары №10609060/150414/0000459 Обществу направлено требование от 14.10.2014 № 07-18/11436 о предоставлении в течение 10 календарных дней со дня получения данного требования документов и сведений, а именно:

1.Контракта от 30.11.2012 № 01/14 (со всеми приложениями и дополнениями), инвойсов, переписки с инопартнерами по согласованию цены, актов сверки с инопартнерами.

2.Документов, касающихся предоставления услуг по отгрузке, транспортировке товара, продекларированного по вышеуказанным ДТ (договоры, транспортные накладные, счета-фактуры, акты выполненных работ), а также документов, подтверждающих оплату указанных услуг.

3.Документов (лицензии, договоры, счета-фактуры, платежные документы), касающихся добычи либо приобретения на территории РФ товара (угля каменного), продекларированного по вышеуказанным декларациям.

4.Сертификатов соответствия, сертификатов качества на отгруженный товар, а также результатов всех проведенных экспертиз подтверждения качественных характеристик товара (инициированных как Покупателем, так и Продавцом).

5.Документов бухгалтерского учета:

-журналы-ордера, карточки счетов, оборотно-сальдовые ведомости по счетам 41, 45, 51, 52, 60, 62, 90, используемых в соответствии с рабочим планом счетов за период с 01.06.2013 по 01.07.2014.

-документы, подтверждающие исполнение обязательств о поставке товара и о переходе права собственности на уголь каменный (акты приема - передачи товара, акты сверки взаиморасчетов, уведомления о прибытии товара и т.п.).

6. Устава, свидетельства о присвоении ОГРН, ИНН, справки о банковских счетах
и реквизитах организации, Ф.И.О. директора, главного бухгалтера (приказы о
назначении на должность, решения).

7. Учредительного договора, учетной политики ООО «КРУ-Сервис»
утвержденной на 2014 год.

Требование Кемеровской таможни получено представителем Общества, имеющему надлежащим образом оформленную доверенность от имени Общества на получение почтовой корреспонденции 30.10.2014, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении №65005577023848. Следовательно, Общество было надлежащим образом уведомлено о сроках и перечне документов и сведений, которые необходимо представить в таможенный орган.

В нарушение положений подпункта 2 пункта 2 статьи 135 ТК ТС и статьи 185 Федерального закона № 311-ФЗ, Обществом не представлены в установленный срок документы и сведения по требованию Кемеровской таможни от 14.10.2014 № 07-18/11436 и не предоставлено до истечения установленного срока письменное объяснение причин неисполнения указанного требования.

10.12.2014 в отношении ООО «КРУ-Сервис» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст.16.12 КоАП РФ – непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

29.12.2014 административным органом составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Кемеровской таможни от 12.02.2015 № 10608000-575/2014 ООО «КРУ-Сервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ, за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «КРУ-Сервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 111 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) одной из форм таможенного контроля является проверка документов и сведений.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 135 ТК ТС проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки сведения и документы. В соответствии с положениями статьи 185 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311-ФЗ) проверяемое лицо при проведении таможенной проверки должно в случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению в установленные сроки, предоставить до истечения установленного срока предоставления документов (информации) письменное объяснение причин неисполнения запроса.

В соответствии с п.п. 31 п.1 ст.4 ТК ТС таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом; таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. На основании ст. 98 ТК ТС декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах. Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений. В целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможенные органы вправе запрашивать и получать коммерческие и бухгалтерские документы, иную информацию, в том числе в электронной форме, относящуюся к перемещению товаров через таможенную границу, их выпуску и использованию на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами. Документы, необходимые для проведения таможенного контроля, должны храниться лицами и таможенными органами в течение 5 (пяти) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, если иной срок не установлен законодательством государств - членов таможенного союза. Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, должны хранить документы, необходимые для таможенного контроля, в течение 5 (пяти) лет после года, в течение которого проводились таможенные операции.

В соответствии со ст. 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Законодательством государств -членов таможенного союза может быть установлен более продолжительный срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров, который не может превышать 5 (пяти) лет. Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 ТК ТС.

Исходя из ст. 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц. Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления предписания (акта о назначении проверки).

На основании ст. 134 ТК ТС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать у проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящиеся к проверяемым товарам.

В соответствии со ст. 135 ТК ТС проверяемое лицо при проведении таможенной проверки вправе запрашивать у таможенных органов и получать от них информацию о положениях законодательства государств - членов таможенного союза, касающихся порядка проведения таможенных проверок; представлять все имеющиеся в его распоряжении документы и сведения, подтверждающие факт выпуска товаров, а также соблюдение таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза; обжаловать решения и действия (бездействие) таможенных органов в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза; пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством таможенного союза и законодательством государства - члена таможенного союза. Проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки сведения и документы независимо от того, на каком носителе информации они находятся, с приложением на бумажном носителе; исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Форма требования о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке утверждена приказом ФТС России от 30.12.2010 № 2713 «Об утверждении форм документов, применяемых при проведении таможенных проверок» (зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2011 за № 19737). Согласно пункту 1 статьи 185 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» проверяемое лицо при проведении таможенной проверки должно выполнять обязанности, установленные статьей 135 ТК ТС, а также в случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению в установленные сроки, предоставить до истечения установленного срока предоставления документов (информации) письменное объяснение причин неисполнения запроса.

Так как, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 135 ТК ТС, предусмотренная нормативным правовым актом обязанность предоставления документов и сведений должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение считается оконченным по истечении установленного срока (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03. 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Таким образом, правонарушение Обществом окончено 10.11.2014.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в установленный срок документы от Общества не поступили, что подтверждается информацией представленной отделом документационного обеспечения (служебная записка отдела документационного обеспечения Кемеровской таможни от 05.12.2014 №01-50/0080 «О непоступлении документов»).

По делу в качестве свидетеля опрошена начальник почтового отделения №54 УФПС Кемеровской области - филиал ФГУП «Почта России» ФИО1, которая пояснила обстоятельства вручения 30.10.2014 почтового отправления №65005577023848 ФИО2, имеющему надлежащим образом оформленную доверенность от Общества на получение почтовой корреспонденции.

В ходе подготовки дела к рассмотрению получено объяснение от начальника отдела собственности ОАО УК «Кузбассразрезуголь» ФИО2, который пояснил, что он лично знаком с ФИО3, который ранее работал в ОАО «Кузбассразрезуголь», а в настоящее время работает директором ООО «КРУ-Сервис». По просьбе последнего он с 10.01.2013 получал почтовые отправления, адресованные ООО «КРУ-Сервис» согласно доверенности, которую выдал ФИО3. Представленную сотрудником Кемеровской таможни копию уведомления о вручении почтового отправления № 65005577023848 узнал свою подпись, а также написанные им дата получения почтового отправления и его фамилия. Требование получено ФИО2 по доверенности выданной Обществом.

В ходе административного расследования событие правонарушения и вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, полностью установлены совокупностью собранных по делу доказательств.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный таможенным законодательством Таможенного союза порядок таможенного контроля после выпуска товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ, является лицо, на которое таможенным законодательством возложена обязанность предоставления по требованию таможенного органа в установленные сроки сведений и документов. В данном случае такая обязанность возложена на проверяемое лицо - ООО «КРУ-Сервис».

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 122 ТК ТС таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза, в том числе достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров; таможенная проверка проводится таможенным органом государства - члена Таможенного союза в отношении (у) проверяемых лиц, созданных и (или) зарегистрированных в соответствии с законодательством этого государства - члена Таможенного союза; под проверяемыми лицами понимается, в том числе декларант.

Вина Общества в совершении административного правонарушения выражается в отсутствии объективных препятствий для надлежащего исполнения возложенной на него таможенным законодательством публично-правовой обязанности. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П такие препятствия определяются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Такие обстоятельства в данном случае отсутствовали.

Подробно правовые основания проведения таможенным органом камеральной таможенной проверки, фактические обстоятельства дела и обоснование состава вмененного Обществу административного правонарушения изложены непосредственно в оспариваемом постановлении Кемеровской таможни от 12.02.2015по делу об административном правонарушении № 10608000-575/2014.

Суд не принимает доводы заявителя, что доверенность на право получения почтовой корреспонденции не выдавалась, у Общества отсутствовала реальная возможность предоставить Кемеровской таможне запрашиваемые документы.

Как правильно отметил административный орган, Общество несет риски наступления неблагоприятных последствий, связанных с неполучением им почтовой корреспонденции по месту государственной регистрации.

В п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 указано, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица {пункт 2 статьи 51 ГК РФ).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (копия имеется в деле), ООО «КРУ-Сервис» расположено по адресу: г. Кемерово, Пионерский Бульвар, 4а.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кемеровской таможней Обществу было направлено Требование о представлении документов и сведений по указанному адресу, то есть, с соблюдением действующего законодательства.

Обязанность по выяснению иных (фактических) адресов Общества, равно как и обязанность по вручению корреспонденции лично законному представителю Общества и (или) другим уполномоченным лицам, у Кемеровской таможни отсутствовала.

Также суд не принимает доводы заявителя о том, что доверенность на право получения почтовой корреспонденции не выдавалась, что у Общества отсутствовала реальная возможность предоставить Кемеровской таможне документы, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе административного расследования.

Так, согласно пояснениям ФИО2, он лично знаком с Трапезниковым Евгением Александровичем, который ранее работал в ОАО «Кузбассразрезуголь», а в настоящее время работает директором ООО «КРУ-Сервис». По просьбе Е.А. Трапезникова он с 10.01.2013 получал почтовые отправления, адресованные ООО «КРУ - Сервис», согласно доверенности, которую выдал Е.А. Трапезников. Представленную ему в служебном кабинете №115 Кемеровской таможни копию доверенности от 10.01.2013 узнает, на доверенности его подпись. Содержание доверенности соответствует действительности. По этой доверенности он получал почтовые отправления, адресованные ООО «КРУ-Сервис». Представленную ему в служебном кабинете №115 Кемеровской таможни копию уведомления о вручении почтового отправления №65005577023848 узнает, на документе стоит его подпись, а также написанные им дата получения почтового отправления и фамилия. Согласно этому документу, он получил 30.10.2014 по доверенности почтовое отправление № 65005577023848, адресованное ООО «КРУ - Сервис». Все получаемые им почтовые отправления, адресованные ООО «КРУ - Сервис», он по договоренности с Е.А. Трапезниковым отдавал знакомому последнего по имени Сергей.

Согласно пояснениям начальника почтового отделения №54 УФПС Кемеровской области - филиал ФГУП «Почта России» Т.Н. Крековой, она работает в указанной должности с 10.04.2012, в должностные обязанности входит приём, выдача, обработка почты. Почтовое отделение № 54 расположено по адресу: г. Кемерово, пер. Пионерский, 4 «а», индекс 650054, работает в почтовом отделении одна. Почтовое отделение закрытое, обслуживает ООО «Кузбассразрезуголь» и фирмы, расположенные в том же здании (г. Кемерово, Пионерский, 4а), в том числе, и ООО «КРУ - Сервис». Она лично не знает директора ООО «КРУ - Сервис» Е.А. Трапезникова, все письма, адресованные ООО «КРУ-Сервис», получает по доверенности В.В. Турбин, имеющий надлежащим образом оформленную доверенность, оригинал которой находится в почтовом отделении № 54. Представленную копию уведомления о вручении почтового отправления № 65005577023848 узнает, этот документ свидетельствует о том, что она вручила указанное почтовое отправление ФИО2 30.10.2014, о чем он расписался на документе, поставил свои фамилию и дату вручения. Она расписалась на документе о том, что вручила ему почтовое отправление.

Кроме того, ФГУП «Почта России» была представлена копия вышеуказанной доверенности, на которой стоит подпись Е.А. Трапезникова и которая подтверждает показания Т.Н. Крековой и ФИО2 в совокупности.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения выражается в несоблюдении достаточной степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась для надлежащего исполнения обязанности, за неисполнение которой установлена административная ответственность и определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Это следует из определения вины юридического лица, приведенного в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, в соответствии с которым юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от пего меры по их соблюдению.

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П следует, что юридическое лицо не подлежит ответственности, если будет доказано, что соблюдение закона было невозможно в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых событий и обстоятельств, и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля обязанных лиц. Вина Общества в совершении административного правонарушения выражается в отсутствии объективных препятствий для надлежащего исполнения возложенной на него таможенным законодательством публично-правовой обязанности и непринятии должных мер для надлежащего выполнения такой обязанности.

Вопрос виновности Общества в совершении вмененных административных правонарушений исследован таможенным органом, подробно мотивированные выводы о виновности Общества в соответствии с требованиями части 1 статьи 29.10 КоАП РФ отражены в постановлении о привлечении к административной ответственности.

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих предоставлению запрошенных таможенным органом документов и сведений в установленный срок, у Общества в соответствии со статьей 185 Федерального закона № 311-ФЗ имелась правовая возможность предоставить в таможенный орган до истечения установленного в требовании срока письменное объяснение причин неисполнения требования в полном объеме. Однако такое письменное объяснение в таможенный орган не представлено.

Не представив в установленный таможенным органом срок документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки, не исполнив требования статьи 135 ТК ТС и статьи 185 Федерального закона № 311-ФЗ, Общество небрежно отнеслось к установленному нормами таможенного законодательства Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядку проведения таможенного контроля и являющимся частью такого порядка публично-правовым обязанностям проверяемого лица. Показателем того, что соблюдение установленного порядка проведения таможенного контроля и надлежащее исполнение проверяемым лицом обязанностей по предоставлению необходимых документов и сведений значимы для государства является и то, что за данное правонарушение КоАП РФ установлены значительные штрафные санкции для юридических лиц.

В соответствии с постановлением Кемеровской таможни от 12.02.2015 по делу об административном правонарушении № 10608000-575/2014 заявителю назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 16.12 КоАП РФ для юридических лиц.

Назначенное ООО «КРУ-Сервис» наказание соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, то есть при назначении административного наказания таможенным органом соблюден принцип соразмерности наказания совершенному деянию.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества, судом не установлено.

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности судом не установлено. Производство по делу велось в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным и отмены не имеется.

В силу ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, вопрос о судебных расходах судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленное требование оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в десятидневный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Н. Гатауллина