Решение № А27-3944/2010 от 02.04.2010 АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000

Www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-3944/2010

02 апреля 2010г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2010г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 апреля 2010г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тимошенко Л.С.,

при ведении протокола судебного заседания Тимошенко Л.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Березовского государственного пассажирского автотранспортного предприятия, г. Березовский

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Кемеровской области, г. Кемерово

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии:

от ГПАТП: ФИО1., представитель по доверенности от 10.01.10., паспорт;

от Росприроднадзора: ФИО2, представитель по доверенности от 29.03.10 №05, удостоверение; ФИО3, представитель по доверенности от 29.03.10 №06, удостоверение,

у с т а н о в и л:

постановлением № АТН-28/1 от 10 марта 2010 года, вынесенным старшим государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО4, Березовское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области (далее – предприятие) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.3. КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Данное постановление оспаривается предприятием на том основании, что оно вынесено с нарушением порядка привлечения к административной ответственности, а именно: при назначении наказания административным органом не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность; пакет документов для оформления лицензии Березовским ГПАТП был передан в Управление Кузбасснедра 25.01.10 ; при вынесении решения о назначении наказания должностным лицом не была учтена особая социальная значимость уставной деятельности предприятия, выполняющего в условиях дефицита финансовых средств пассажирские перевозки в полном объеме. По существу правонарушение заявителем не оспаривается.

Административный орган в своем отзыве, а также его представители в судебном заседании с требованием не согласны, указывают, что Управление Росприроднадзора по Кемеровской области материалы административного дела рассмотрело полно, объективно и всесторонне, установило наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрело обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Представители также пояснили, что в ходе проведения проверки, предприятие не предоставило Управлению Росприроднадзора по Кемеровской области, какие либо письменные доказательства, свидетельствующие, что на протяжении эксплуатации артезианских скважин и добычи подземной воды ими были осуществлены мероприятия по сбору документов для подачи в Управление по недропользованию по Кемеровской области. Соответствующие документы, необходимые для получения лицензии на право пользование подземными водами, были сданы в Управление по недропользванию только 26.02.10.

Оценив представленные в судебное заседание материалы проверки, заслушав пояснения представителей, суд не нашел оснований для удовлетворения требования, исходя из следующего:

при проведении плановой проверки соблюдения Березовским ГПАТП Кемеровской области требований природоохранного законодательства Российской Федерации административным органом установлено, что Березовское ГПАТП Кемеровской области осуществляет добычу подземных вод двумя водозаборными скважинами без лицензии на право пользования недрами (добычи подземной воды).

Данные действия квалифицированы административным органом по ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами без разрешения (лицензии).

В судебном заседании обстоятельства, установленные в ходе административного производства, нашли свое подтверждение, представителем заявителя факт добычи подземных вод двумя водозаборными скважинами без лицензии не оспаривается.

Доводы заявителя судом признаны несостоятельными, поскольку указанные в заявлении обстоятельства не освобождают правонарушителя от административной ответсвенности, а являются лишь смягчающими вину.

При назначении наказания смягчающие обстоятельства были учтены административным органом, о чем указано в постановлении от 10.03.10. №АТН-28/1.

Протокол об административном правонарушении составлен, а оспариваемое постановление вынесено с соблюдением норм процессуального права

Правовых оснований для освобождения Березовского ГПАТП от ответственности не имеется. Наказание, с учетом смягчающих обстоятельств, административным органом назначено минимальное, какое предусмотрено санкцией соответствующей нормы.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 ч.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционной суд в 10-дневный срок со дня его принятия.

Судья Л.С. Тимошенко