Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания без применения средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Бодровой Д.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Тверской таможни, Тверская область, город Тверь ОРГН 1026900519821, ИНН <***>

к Обществу с ограниченной ответственности «Ланта», Кемеровская область, город Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании задолженности в сумме 15 833 091,85 руб.; восстановлении срока предъявления к исполнению исполнительного документа – постановления №1011500-9/11П о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества плательщика,

в отсутствие представителей сторон,

у с т а н о в и л:

Тверская таможня (далее по тексту – заявитель, таможня) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ланта» (далее по тексту – должник) задолженности в сумме 15 833 091,85 руб.; восстановлении срока предъявления к исполнению исполнительного документа – постановления №1011500-9/11П о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества плательщика.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении указывает, что таможней в полной мере реализована административная процедура принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей сначала в отношении ООО «Интерстиль», а затем в отношении его правопреемника ООО «Ланта», однако исполнительное производство результатов не дало, задолженность не погашена. Заявитель вправе обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности на основании ст.213 АПК РФ и п.2 ст.150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее – Закон о таможенном регулировании).

Должник извещен надлежащим образом о том, что определением от 12.03.2014 года заявление принято к производству, что подтверждается материалами дела. Явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, судом установлено следующее.

11.10.2010 в связи неисполнением ООО «Интерстиль» требований об уплате таможенных платежей Тверской таможни: от 02.07.2010 №№ 373-388, от 05.07.2010 №№ 409-413, 417-419, от 08.07.2010 № 432, от 26.08.2010 №№ 542-557, от 30.08.2010 №№ 584-592 начальником Тверской таможни было принято Решение № 10115000-6/10П о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счёт имущества плательщика.

После вступления указанного решения в силу Тверской таможней в отношении ООО «Интерстиль» было вынесено Постановление № 10115000-6/ЮП «О взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счёт имущества плательщика».

18.11.2010 в отношении ООО «Интерстиль» возбуждено исполнительное
производство (постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому
району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, реестровый
учёт Тверской таможни от 30.11.2010).

04.04.2011 в Тверскую таможню поступило постановление судебного
пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска УФССП России
по Новосибирской области от 28.02.2011 об окончании исполнительного
производства. Согласно информации МИФНС России № 13 по г. Новосибирску,
ООО «Интерстиль» снято с учёта 02.11.2010 в связи с реорганизацией при слиянии.
Правопреемником является ООО «Ланта».

03.06.2011 в отношении ООО «Интерстиль» возбуждено исполнительное производство (постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, реестровый учёт Тверской таможни от 22.06.2011).

12.09.2011 в Тверскую таможню поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области от 29.08.2011 об окончании исполнительного производства. Исполнительный документ возвращён в связи с необходимостью замены стороны исполнительного производства (должника) её правопреемником.

Замена должника в исполнительном производстве правопреемником в связи с его реорганизацией не осуществлялась в соответствии со ст. 52 закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Таможней в отношении правопреемника заново начата административная процедура принудительного взыскания таможенных платежей.

06.10.2011 в связи неисполнением ООО «Ланта» (ООО «Интерстиль») требований об уплате таможенных платежей Тверской таможни: от 02.07.2010 №№ 373-388, от 05.07.2010 №№ 409-413, 417-419, от 08.07.2010 № 432, от 26.08.2010 №№ 542-557, от 30.08.2010 №№ 584-592 начальником Тверской таможни было принято Решение № 10115000-9/1Ш о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счёт имущества плательщика.

После вступления указанного решения в силу Тверской таможней в отношении ООО «Ланта» (ООО «Интерстиль») было вынесено Постановление № 10115000-9/1Ш «О взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счёт имущества плательщика».

03.11.2011 в отношении ООО «Ланта» возбуждено исполнительное производство (постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области, реестровый учёт Тверской таможни от 16.11.2011).

12.12.2011 судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным
исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области вынесено
постановление № 43925/11/34/42 о даче поручения по совершению отдельных
исполнительных действий (реестровый учёт Тверской таможни от 21.12.2011).
Судебному приставу-исполнителю УФССП России по Новосибирской области
поручено опросить руководителя ООО «Ланта», проживающего в г. Новосибирске.

12.01.2012 в отношении руководителя ООО «Ланта» ФИО1
Александровича возбуждено исполнительное производство (постановление
№ 935/12/04/54 судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району г.
Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, реестровый учёт
Тверской таможни от 31.01.2012).

30.01.2012 судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление № 866/12/34/42 о розыске должника-организации, имущества должника-гражданина (должника-организации), реестровый учёт Тверской таможни от 21.12.2011.

14.06.2012 в Тверскую таможню поступили:

1. постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 16.05.2012 о прекращении розыскного дела должника-организации в связи с выполнением всех мероприятий по розыску. Местонахождение должника-организации установлено не было;

2. постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 30.05.2012 № 9492/12/34/42 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, таможней в полной мере реализована административная процедура принудительного взыскания задолженности, возбуждено и окончено исполнительное производство. Взысканная таможней задолженность не оплачена в связи с неустановлением местонахождения должника и отсутствием у него имущества.

Законом предусмотрены две альтернативные процедуры принудительного взыскания задолженности: административная и судебная.

Согласно пункту 2 статьи 150 Закона о таможенном регулировании принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Административная процедура принудительного взыскания таможенных платежей регулируется нормами таможенного и налогового законодательства.

Согласно ст.153 Закона о таможенном регулировании таможенным органом принимается решение о бесспорном взыскании не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.

В соответствии с п.10 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании налогов таможенными органами с учетом положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате таможенных платежей, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

При неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей за счет денежных средств на счетах в банках далее административная процедура принудительного взыскания осуществляется в соответствии с п.4 ст.158 Закона о таможенном регулировании. Взыскание таможенных платежей за счет иного имущества плательщика производится путем направления в течение трех рабочих дней со дня принятия начальником (заместителем начальника) таможенного органа соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Исполнение постановления таможенного органа производится судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Судебная процедура принудительного взыскания осуществляется таможней в том случае, если решение о взыскании таможенных платежей за счет денежных средств не принято или принято с нарушением установленного срока (п.3 ст.46 НК РФ). Особенности реализации этого права в части исчисления сроков предусмотрены таможенным законодательством (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.01.2014 N 12730/13 по делу N А40-40902/12-119-393).

Из приведенных норм следует, что по общему правилу таможней реализуется административная процедура принудительного взыскания таможенных платежей. В случае невозможности ее реализации применяется судебная процедура взыскания.

Обе процедуры в случае их надлежащей реализации завершаются оформлением исполнительного документа (постановления о взыскании за счет имущества или исполнительного листа). Фактическое исполнение зависит не от вида исполнительного документа, а от наличия источника для исполнения и эффективности проведения исполнительного производства.

Одновременное применение двух процедур законом не предусмотрено и может привести к повторному исполнению обязанности по уплате таможенных платежей.

Учитывая, что таможней приняты постановления о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счёт имущества плательщика, то требования о взыскании этой же задолженности в судебном порядке удовлетворению не подлежит.

Оценивая требование о восстановлении срока предъявления к исполнению исполнительного документа – постановления №1011500-9/11П о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества плательщика, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закона №229-ФЗ) взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат.

Согласно п.6 ст.21 Закона №229-ФЗ оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Данный вид исполнительного документа не указан в части 1 ст.23 Закона №229-ФЗ, следовательно, пропущенный 6-месячный срок его предъявления к исполнению восстановлению не подлежит.

Исполнительное производство по постановлению №1011500-9/11П от 6.10.2011 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей окончено 30.05.2012. Заявление в суд подано 28.02.2014 года.

В силу части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст.322 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по заявлению взыскателей о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, лишь при условии, что восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В рассматриваемом случае восстановление пропущенного срока законом не предусмотрено, соответствующее требование арбитражному суду не подведомственно.

При таких обстоятельствах производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Учитывая, что таможенные органы освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.150, статьями 167-170, 180, 181, 184 - 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требования Тверской таможни о взыскании задолженности в сумме 15 833 091,85 руб. отказать.

В остальной части производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления решения полном объеме.

Судья Е.В. Исаенко