Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Мыски Кемеровской области, г. Мыски

к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 3 «Ласточка», г. Мыски о взыскании 23832 руб. 60 коп.

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Мыски Кемеровской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 3 «Ласточка» штрафа в сумме 23832 руб. 60 коп. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания (уведомление в деле), не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Страхователь, извещенный по последнему известному суду адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, в судебное заседание представителя не направил, представил отзыв, в котором, ссылаясь на часть 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пункт 1 статьи 112, пункт 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, просит принять во внимание обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно, привлечение к ответственности впервые, незначительность пропуска срока предоставления исправленных сведений, совершение правонарушения по неосторожности в связи со сменой работника осуществляющего представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, отсутствие негативных последствий вменяемым правонарушением, своевременная уплата страховых взносов, социально значимый характер деятельности дошкольного образовательного учреждения, факт принадлежности к муниципальным учреждениям, финансируемым из бюджета, отсутствие коммерческой деятельности.

Суд считает возможным в порядке статьи 156 АПК РФ провести судебное разбирательство в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 3 «Ласточка» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация.

Пунктом 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

23.07.2010 страхователем были представлены в Управление Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2010.

В результате сверки индивидуальных сведений, содержащихся в представленных страхователем документах, с учтенными в базе данных страховщика индивидуальными сведениями, Управлением Пенсионного фонда выявлены ошибки по льготникам (неверно указано условие для досрочного назначения пенсии) на 26 человек, сумма страховых взносов составила 238326 руб.

26.07.2010 по электронной связи страхователю направлены отрицательные протоколы о приеме индивидуальных сведений. Исправленные индивидуальные сведения были представлены страхователем 19.08.2010.

Согласно статье 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н, в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Таким образом, страхователю необходимо было представитель исправленные сведения в срок до 10.08.2010.

По факту правонарушения, выразившегося в представлении МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 3 «Ласточка» недостоверных индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за полугодие 2010 специалистами Управления Пенсионного фонда составлен акт от 30.08.2010 № 24.

Решением от 21.09.2010 № 24 страхователь привлечен к ответственности в соответствии с пунктом 3 статьи 17 названного Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 23832 руб. 60 коп. - 10% от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что требование об уплате штрафа в добровольном порядке страхователем не исполнено, требование Управления Пенсионного фонда является обоснованным.

Вместе с тем, при определении размера подлежащего взысканию штрафа, суд, руководствуясь статьями 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, а именно совершение правонарушения впервые, незначительность пропуска срока, отсутствие негативных последствий совершения правонарушения, своевременную уплату страховых взносов, социально значимый характер деятельности дошкольного образовательного учреждения, факт принадлежности страхователя к муниципальным учреждениям, финансируемым из бюджета, отсутствие коммерческой деятельности, считает возможным снизить размер штрафа до 1500 руб.

На основании изложенного, требование заявителя подлежит частичному удовлетворению с отнесением на должника расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленное требование удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 «Ласточка», место нахождения: 652845, <...>, сведения о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 31.10.2002 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мыски Кемеровской области, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб.; в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении требования отказать.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья О.С. Ходякова