Гражданский кодекс часть 1

об обязании направить истцу надлежащим образом оформленное передаточное распоряжение на 35 858 акций, номинальной стоимостью 1 руль на сумму 35 858 рублей подлежащих размещению по закрытой подписке среди членов трудового коллектива согласно плана приватизации государственного предприятия «Прибороремонт» №3-2/48 от 10.01.2000года, совершить необходимые действия по государственной регистрации перехода права собственности на акции, признании выпуска ценных бумаг – решения и отчета об итогах выпуска ценных бумаг государственный регистрационный номер выпуска 1-01-11292- F дата регистрации выпуска 06.05.2005года РО ФСФР в Сибирском Федеральном округе ничтожными, недействительными

при участии:

от истца – ФИО1, директор, протокол годового общего собрания акционеров №1 от 31.05.2010года, паспорт;

от ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом – ФИО2, представитель, доверенность от 07.07.2011 № 7-2-07/171, положение №278 от 29.09.09г. о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом, паспорт;

от ответчика Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе – не явились.

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Прибороремонт», г. Кемерово обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, г. Москва (Росимущество) и Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе, г. Новосибирск об обязании направить истцу надлежащим образом оформленное передаточное распоряжение на 35 858 акций, номинальной стоимостью 1 рубль на сумму 35 858 руб., подлежащих размещению по закрытой подписке среди членов трудового коллектива, согласно плана приватизации государственного предприятия «Прибороремонт» №3-2/48 от 10.01.2000года, совершить необходимые действия по государственной регистрации перехода права собственности на акции, признать выпуск ценных бумаг - решение и отчет об итогах выпуска ценных бумаг, государственный регистрационный номер выпуска 1-01-11292-F, дата регистрации выпуска 06.05.2005года РО ФСФР в Сибирском Федеральном округе ничтожными, недействительными (в редакции поступивших в материалы дела 31.05.2011года уточнений исковых требований).

Определением от 07 июня 2011года иск принят к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 27 июля 2011года.

Определением от 27 июля 2011 г. завершена подготовка дела к судебному разбирательству и назначено дело к рассмотрению по существу в судебном заседании суда первой инстанции на 25 августа 2011 г., в котором был объявлен перерыв до 29 августа 2011г.

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе надлежащим образом извещенное о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению спора по существу, что подтверждается уведомлением о вручении корреспонденции №650000 39 31900 2, явку представителя в суд не обеспечило, представило письменный отзыв на иск.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие неявившегося ответчика.

В настоящем судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивает, с учетом уточнений.

В отзыве на иск ответчик Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе указал, что ОАО «Прибороремонт» не могут быть приобретены акции ни при их размещении в процессе эмиссии, ни при их последующей продаже акционерам. Полагает, что ОАО «Прибороремот» не вправе обращаться с иском об обязании передать ему передаточное распоряжение на 35 878 акций, т.к. общество не является надлежащим истцом по делу в данной части исковых требований, в связи с тем, что его права на приобретение акций не нарушены. Кроме того, Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе указывает, что срок исковой давности по требованию о признании ничтожным, недействительным решения и отчета об итогах выпуска ценных бумаг государственный регистрационный номер выпуска 1-01-11292- F дата регистрации выпуска 06.05.2005года РО ФСФР в Сибирском Федеральном округе истек.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом иск оспорило, указав, что ОАО «Прибороремонт» не вправе обращаться в суд с иском об обязании передать передаточное распоряжение на 35 858 акций, в связи с тем, что является ненадлежащим истцом. Также, представитель ответчика заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Заявил ходатайство о прекращении производства по делу в части требований, заявленных к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимуществу), в связи с имеющимся вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-9361/2011, принятому по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Представитель истца против заявленного ходатайства возражал.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Как следует из материалов дела, истцом в рамках дела №А27- 9361/2010 были заявлены требования об обязании ответчика (Федерального агентства по управлению государственным имуществом г. Москва) передать право на владение и распоряжение акциями согласно уставу ОАО «Прибороремонт», плана приватизации государственного предприятия Прибороремонт, решения о выпуске ценных бумаг и отчета об итогах выпуска ценных бумаг ОАО «Прибороремонт». В основание иска были приведены те же обстоятельства, что и в рамках настоящего иска. Сопоставив предмет заявленных требований в рамках дела №А27-9361/2010 и завяленного истцом в рамках настоящего дела к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество), г. Москва, суд не установил идентичность предмета иска, в связи с чем, не нашел оснований для прекращения производства по делу в части требований, завяленных к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, г. Москва.

Исследовав письменные доказательства, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, суд установил следующее.

10 января 2000 года Комитетом по управлению госимуществом Администрации Кемеровской области принято решение №3-2/48 о приватизации государственного предприятия «Прибороремонт» и преобразовании его в открытое акционерное общество с предоставлением членам трудового коллектива второго варианта льгот. Утвержден план приватизации и устав акционерного общества «Прибороремонт» с уставным капиталом по состоянию на 01.04.1994 (в масштабе цен с 01.01.98) 71 716 руб., номинальной стоимость одной акции – один рубль.

Согласно плану приватизации государственного предприятия «Прибороремонт», утвержденного Решением Комитета по управлению госимуществом Кемеровской области №3-2/48 от 10.01.2000года, распределение акций в соответствии с выбранным трудовым коллективом вариантом льгот предусмотрено следующим образом: уставный капитал – 71 716 руб. (пункт 2.1), обыкновенные акции, приобретаемые по закрытой подписке работниками предприятия и лицами, имеющими право на приобретение акций в соответствии с Госпрограммой приватизации, и работниками предприятий, входящих в единый технологический комплекс с приватизируемым предприятием – 50 % в количестве 35585 штук, обыкновенные акции, предназначенные для продажи по закрытой подписке в соответствии с Госпрограммой приватизации, составляют 50 % уставного капитала (пункт 2.2)

Согласно зарегистрированного 06.05.2005года в РО ФСФР России в Сибирском Федеральном округе отчета об итогах выпуска ценных бумаг открытого акционерного общества «Прибороремонт» (гос. рег. номер выпуска 1-02-11292- F) 100% акций акционерного общества принадлежит Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом. Открытое акционерное общество «Прибороремонт» зарегистрировано Администрацией города Кемерово 02.03.2000 под № 424, регистрационный номер № 5814.

Истец, ссылаясь на допущенные при регистрации выписка ценных бумаг ОАО «Прибороремонт» законодательства о приватизации, а также положений Плана приватизации ОАО «Прибороремонт» в части распределения акций акционерного общества, обратилось с настоящим иском в суд.

Суд исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, не нашел оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 4 АПК РФ в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться заинтересованное лицо.

Как следует из искового заявления, поданного истцом в Арбитражный суд, обращение истца с настоящим иском обусловлено намерением истца восстановить установленное планом приватизации процентное соотношение акций в уставном капитале ОАО «Прибороремонт», при котором 50% акций должно принадлежать членам трудового коллектива акционерного общества.

При этом, в качестве способа восстановления такого процентного соотношения истец выбрал обязание Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) направить истцу надлежащим образом оформленное передаточное распоряжение на 35 585 акций номинальной стоимостью 1 рубль на сумму 35 585 рублей, подлежащих размещению по закрытой подписке среди членов трудового коллектива согласно плана приватизации государственного предприятия ОАО «Прибороремонт» №3-2/48 от 10.01.2000года.

Суд полагает, что истец является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям в связи со следующим.

В силу абзаца 2 пункта 14 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 721 от 01.07.1992, и абзаца 5 подпункта 1 пункта 2 Положения о порядке регистрации выпуска акций акционерных обществ открытого типа, учрежденных в процессе приватизации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.08.1992 N 547 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 01.07.1992 N 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», утвержденный Комитетом по управлению имуществом план приватизации предприятия с приложениями является решением о выпуске акций проспектом эмиссии его акций.

На основании пункта 2 Положения о порядке регистрации выпуска акций акционерных обществ открытого типа, учрежденных в процессе приватизации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.92 N 547), размещение акций на льготных условиях в соответствии с Государственной программой приватизации между членами трудового коллектива и лицами, имеющими право на получение льгот является одним из этапов их выпуска.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии с частью первой статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации.

Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 721 от 01.07.1992, установлен следующий порядок размещения акций: Комитет по управлению имуществом в установленном порядке передает соответствующему фонду имущества права учредителя акционерного общества и пакет его акций в виде записей на счетах (пункт 12).

В течение пятнадцати дней после регистрации акционерного общества трудовой коллектив обязан принять в соответствии с выбранным вариантом предоставления льгот, решение о единовременном распределении акций между работниками и иными лицами, приравненными к ним законодательством о приватизации, и представить в комитет поименный список этих лиц с указанием акций, передаваемых каждому из них, а также протокол о результатах проведенной закрытой подписки на акции. Решение оформляется протоколом общего собрания (конференции) трудового коллектива, принятым простым большинством от общего числа работников предприятия (подразделения). Протокол направляется в комитет, который передает указанный список исполнительным органам акционерного общества для включения указанных в нем лиц в реестр акционеров. Внесение в реестр акционеров участников закрытой подписки осуществляется после внесения ими платежей, установленных законодательством, и получения соответствующих документов из фонда имущества (пункт 13).

Из материалов дела следует, что 04 января 2000года ОАО «Прибороремонт» составлен протокол по результатам закрытой подписки среди коллектива ОАО «Прибороремонт», согласно которому акции в количестве 35 858 штук, номинальной стоимостью 1 рубль, распределены следующим образом: ФИО3 – 12 656 акций, ФИО4 – 10 546, ФИО5 – 5 273, ФИО6 – 5 273, ФИО1 – 2 110.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства направления протокола по результатам закрытой подписки среди членов коллектива от 04.01.2000года в Комитет по управлению государственным имуществом в Кемеровской области либо в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области.

Впоследствии письмом от 12.01.2010года исх. №16 истец направил Федеральному агентству по управлению государственным имуществом протокол №1 от 15.05.2005года по закрытой подписке среди членов трудового коллектива ОАО «Прибороремонт» (почтовая квитанция №01049), согласно которого 35 858 штук акций ОАО «Прибороремонт» распределялись среди членов трудового коллектива следующим образом: ФИО3 – 4 000 акций, ФИО7 – 4 000 акций, ФИО1 – 19 858 акций, ФИО6 – 4 000 акций, ФИО5 – 4 000 акций. Однако, указанный протокол был направлен уже после выпуска и регистрации выпуска ценных бумаг ОАО «Прибороремонт» и утверждения отчета о результатах выпуска, в связи с чем, не подлежит принятию как основание для регистрации выпуска ценных бумаг при первичном размещении акций ОАО «Прибороремонт».

Кроме того, ни вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 04.08.1992года №547 «О мерах по реализации указа Президента РФ от 01 июля 1992года №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», ни Указом Президента РФ от 01 июля 1992года №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» не предусмотрена обязанность Федерального агентства по управлению государственным имуществом оформить передаточное распоряжение на 35 585 акций номинальной стоимостью 1 руль на сумму 35585 рублей, подлежащих размещению по закрытой подписке среди членов трудового коллектива согласно плана приватизации государственного предприятия ОАО «Прибороремонт» №3-2/48 от 10.01.2000года. Поскольку обязание оформить указанное передаточное распоряжение предполагает, по сути, оформление передаточного распоряжения, опосредующего переход права на 35 585 акций из федеральной собственности открытому акционерному обществу «Прибороремонт», что не предусмотрено ни нормами законодательства о приватизации, ни положениями Устава и Плана приватизации ОАО «Прибороремонт», суд полагает требования истца в указанной части необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Из главы 9 Федерального закона от 26.12.1995года №208-ФЗ «Об акционерных обществах» следует, что акционерное общество может приобретать размещенные им акции только в следующих случаях: уменьшение уставного капитала; принятие общим собрание акционеров или советом директоров общества в соответствии с уставом решения о приобретении размещенных акций; выкуп акций по требованию акционеров. Такие акции погашаются, либо реализуются обществом в порядке и сроки, предусмотренные Законом об акционерных обществах.

Таким образом, ОАО «Прибороремонт», являющееся эмитентом эмиссионных ценных бумаг, не вправе приобретать акции ни при их размещении в процессе эмиссии, ни при их последующей продаже акционерам.

Согласно плану приватизации ОАО «Прибороремонт», утвержденного решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 10.01.2000года №3-2/48 акции ОАО «Прибороремонт» не подлежали продаже создаваемому акционерному обществу. То обстоятельство, что согласно плана приватизации 50% акций подлежали распределению среди членов трудового коллектива создаваемого акционерного общества не предполагает наличие у истца права требовать оформления передаточного распоряжения на указанные акции на ОАО «Прибороремонт».

С учетом изложенного, суд полагает, что ОАО «Прибороремонт» является ненадлежащим истцом по требованиям, заявленным к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, являющимся единственным акционером ОАО «Прибороремонт» с требованием об обязании передать истцу посредством оформления передаточного распоряжения права на принадлежащие ответчику 50% акций ОАО «Прибороремонт», поскольку истец указанным правом на 50% акций ОАО «Прибороремонт» не обладает, его права вследствие регистрации прав на акции за Федеральным агентством по управлению государственным имуществом не нарушены. С данными требованиями вправе обращаться непосредственно те лица, которые претендуют на получение акций при приватизации согласно плана приватизации ОАО «Прибороремонт».

Также суд не нашел оснований и для удовлетворения требований, заявленных к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22.04.1996года №39ФЗ «О рынке ценных бумаг» выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг может быть признан недействительным на основании решения суда по иску регистрирующего органа и органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, а также по иску участника (акционера) эмитента или владельца эмиссионных ценных бумаг эмитента того же вида, категории (типа), что и эмиссионные ценные бумаги выпуска (дополнительного выпуска). Основаниями для признания выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг недействительным являются: нарушение эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации, которое не может быть устранено иначе, чем посредством изъятия из обращения эмиссионных ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг; обнаружение в документах, на основании которых была осуществлена государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, либо в уведомлении об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг недостоверной или вводящей в заблуждение и повлекшей за собой существенное нарушение прав и (или) законных интересов инвесторов или владельцев эмиссионных ценных бумаг эмитента информации.

С момента государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или с момента представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг заявление в суд требований о признании решений эмитента принятых в связи с осуществлением эмиссии ценных бумаг, сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, решения регистрирующего органа о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг недействительными возможно только одновременно с заявлением требования о признании соответствующего выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг недействительным.

Срок исковой давности для признания решений, принятых эмитентом, регистрирующим органом и связанных с осуществлением эмиссии ценных бумаг, выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, недействительными составляет три месяца с момента государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или с момента представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Указанный срок в случае его пропуска восстановлению не подлежит.

Таким образом, с учетом положений статьи 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», п. 5.2 Положения о порядке приостановления эмиссии и признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным и внесении изменений и дополнений в акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг», утвержденного Постановлением ФКЦБ РФ от 31.12.1997года №45, разъяснений, содержащихся в п. п. 4, 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 23.04.2001года №63 «Обзор практики разрешения споров, связанных с отказом в государственной регистрации выпуска акций и признанием выпуска акций недействительным» выпуск эмиссионных ценных бумаг может быть признан недействительным по иску регистрирующего органа или органа осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, а также по истку участника (акционера) эмитента или владельца эмиссионных ценных бумаг эмитента того же вида, категории (типа), что и эмиссионные ценные бумаги выпуска, а также по искам иных государственных органов и заинтересованных лиц в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Сам эмитент (акционерное общество), по заявлению которого и осуществляется регистрация выпуска ценных бумаг, к числу лиц, имеющих право на оспаривание выпуска ценных бумаг при первичном размещении, не относится. В связи с изложенным, суд полагает истца ненадлежащим по требованию о признании недействительным выпуска ценных бумаг – решения и отчета об итогах выпуска ценных бумаг государственный регистрационный номер выпуска 1-01-11292- F дата, регистрации выпуска 06.05.2005года.

Также суд соглашается с доводами ответчиков об истечении установленного ст. 196 ГК РФ трехлетнего срока исковой давности по требованиям, заявленным к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и установленного пунктом 5 статьи 26 Федерального закона о рынке ценных бумаг трехмесячного срока исковой давности по требованию об оспаривании выпуска ценных бумаг, отчет о регистрации которых был утвержден РО ФСФР в Сибирском Федеральном округе 06 мая 2005года.

Как следует из материалов дела, письмом от 28 марта 2005года ОАО «Прибороремонт» направило в РО ФКЦБ России в СФО документы, в том числе и протокол №1 от 28 марта 2005года заседания совета директоров открытого акционерного общества «Прибороремонт», на котором был утвержден отчет об итогах выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Прибороремонт» в количестве 71 716 штук номинальной стоимостью 1 рубль каждая, справка б/н от 28 марта 2005года согласно которой 100% акций ОАО «Прибороремонт» находится в государственной собственности. Кроме того, сам отчет об итогах выпуска ценных бумаг ОАО «Прибороремонт» (государственный регистрационный номер выпуска 1-01-11292 – F), решение о выпуске ценных бумаг (зарегистрировано в РО ФСФР России в Сибирском Федеральном округе 06.05.2005года), анкета эмитента от 28.03.2005года, в соответствии с которыми 100% акций ОАО «Прибороремонт» принадлежит Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом, содержат отметку об их утверждении ОАО «Прибороремонт» в лице его генерального директора ФИО1 28 марта 2005года.

С настоящим иском в суд истец обратился 03 мая 2011года, то есть за истечением срока исковой давности, установленного для защиты предполагаемого права истца.

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по настоящему делу, состоящие из госпошлины, суд относит на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 167, 170, 171, 176, 180, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Расходы от уплаты госпошлины по иску отнести на истца.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно – Сибирского округа, г. Тюмень.

Судья Арбитражного суда

Кемеровской области О.С. Андуганова