Гражданский кодекс часть 1

к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №18), г. Кемерово

о признании недействительными решения от 04.03.2009г. №806-Добр

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности (копия в деле), паспорт;

от КРОФСС: ФИО3 – главный специалист по доверенности (копия в деле), удостоверение

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Кемерово обратилась в арбитражный суд с заявлением признании незаконным решения Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №18), г. Кемерово от 04.03.2009г. №806-Добр, в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату пособия по беременности и родам в сумме 162753 руб. и пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в сумме 430,98 руб. и об обязании Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №18) выплатить пособие по беременности и родам в сумме 162753 руб. и пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в сумме 430,98 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, считает, что оспариваемое решение в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату пособия по беременности и родам в сумме 162753 руб. и пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в сумме 430,98 руб. незаконным и необоснованным. Указывает, что на момент обращения ИП ФИО1 в Фонд шестимесячный срок для уплаты страховых взносов истек, страховые взносы были уплачены предпринимателем в полном объеме, оснований для отказа в принятии к зачету расходов страхователя-плательщика страховых взносов и невыплаты пособия по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности по листкам нетрудоспособности и справке ВКК у учреждения не имелось.

Представитель госоргана в судебном заседании против требований заявителя возражал, считая, что на момент наступления отпуска по беременности и родам (12.11.2008г.) страховые взносы за 6 месяцев индивидуальным предпринимателем Вальц Т..Ю. не были перечислены в полном объеме, в связи с чем ГУ-КРОФСС РФ (филиал №18) не имеет законных оснований выделить средства на выплату пособия по беременности и родам за период с 12.11.2008г. по 17.04.2009г., а также на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Более подробно возражения изложены в письменном мотивированном отзыве, приобщенном судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее:

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что подтверждается уведомлением Фонда социального страхования Российской Федерации о регистрации в качестве страхователя от 04.07.2008 года, регистрационный номер страхователя 4218011539.

12 ноября 2008 года ФИО1 был выдан листок нетрудоспособности серии ВП 1750564. В связи с осложненными родами 12 января 2009 года был выдан второй листок нетрудоспособности серия ВТ 5175652.

02 февраля 2009 года ИП ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 18) с заявлением о выплате пособия по беременности и родам по больничным листам серия ВП № 1750564 от 12.11.2008 года в сумме 145686 рублей и серия ВТ № 5175652 от 12.01.2009 года в сумме 17067 рублей, пособия при рождении ребенка по справке форма (№24) № 151 от 19.01.2009 года в сумме 12469,64 руб. и пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности по справке ВКК № 998от 12.11.2008 года в сумме 430,98 руб.

Решением от 04 марта 2009 года № 806-Добр учреждение выделило средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя лишь в части пособия при рождении ребенка в сумме 12469,64 руб., тем самым отказало ИП ФИО1 в выплате пособия по беременности и родам в сумме 162753 рубля и пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в сумме 430,98 руб.

Отказ мотивирован ссылкой на п. 14 раздела 3 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 № 144, на момент наступления страхового случая и выдачи первого листка нетрудоспособности по беременности и родам не наступило право на получение пособия (до истечения шестимесячного срока уплаты страховых взносов). Второй листок нетрудоспособности является продолжением первого листка, в связи с чем основанием отказа явилось - не полностью уплачены страховые взносы на момент наступления страхового случая.

Не согласившись с вышеуказанным решением госоргана в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату пособия по беременности и родам в сумме 162753 руб. и пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в сумме 430,98 руб. ИП ФИО1 обратилась в суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 № 144 утверждены Правила добровольной уплаты в Фонд социального страхования страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которыми установлен порядок добровольной уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы в виде упрощенной системы налогообложения.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона Российской Федерации от 31.12.2002 № 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных дела предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд в течение шести месяцев приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с п. 1 Правил страхования, уплачивающие страховые взносы за себя перечисляют суммы страховых взносов ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Материалами дела подтверждается, что страховые взносы индивидуальным предпринимателем ФИО1 уплачивались ежемесячно.

Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 18.04.2003 № 20/43 утверждены Разъяснения "О некоторых вопросах обеспечения пособиями граждан по обязательному пенсионному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному пенсионному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации от 19.05.2003 №4599), согласно п. 3 которого пособия выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

В акте камеральной проверки Учреждения от 06 февраля 2009 года указано и подтверждается платежными поручениями, что страховые взносы ИП ФИО1 уплачивались ежемесячно в течение 6 месяцев, начиная с июля 2008 года.

На момент обращения шестимесячный срок для уплаты страховых взносов истек, страховые взносы были уплачены предпринимателем в полном объеме, оснований для отказа в принятии к зачету расходов страхователя - плательщика страховых взносов и невыплаты пособия по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности по листкам нетрудоспособности и справке ВКК у учреждения не имелось.

Ни Федеральным законом №190-ФЗ от 31.12.2002г., ни Постановлением Минтруда России и ФСС РФ №20/43 от 18.04.2003г. прямо не установлено, что в том случае, если страховой случай наступил до истечения шести месяцев уплаты страховых взносов, пособие не выплачивается.

Из указанных актов следует лишь то, что страховой случай должен наступить в период уплаты страховых взносов и страховые взносы за шесть месяцев должны быть уплачены.

На момент обращения ИП ФИО1 в Фонд шестимесячный срок для уплаты страховых взносов истек, страховые взносы были уплачены предпринимателем в полном объеме, таким образом, суд считает, что оснований для отказа в принятии к зачету расходов страхователя-плательщика страховых взносов и невыплаты пособия по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности по листкам нетрудоспособности в справке ВВК у учреждения не имелось.

Кроме того, суд считает, то обстоятельство, что на момент получения листка нетрудоспособности срок уплаты страховых взносов не составил 6 месяцев, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по обязательному социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, требование заявителя суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю за счет средств федерального бюджета в размере 100 рублей, с учетом освобождения Фонда от ее уплаты на основании статьи 14 Федерального закона №281-ФЗ от 25.12.2008г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу с 29.01.2009г.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного решения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №806-Добр от 04.03.2009г. в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату пособия по беременности и родам в сумме 162753 руб. и пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в сумме 430,98 руб.

Обязать Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возместить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (<...>) расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 162753 руб. и пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в сумме 430,98 руб.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист.

После вступления решения в законную силу индивидуальному предпринимателю ФИО1 (<...>) выдать справку на возврат из федерального бюджета 100 рублей госпошлины, уплаченной по квитанции формы ПД-4 от 21.03.2009г.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев с даты вступления решения в законную силу в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья арбитражного суда

Кемеровской области В.В. Власов