Гражданский кодекс часть 1

при участии: от заявителя: ФИО1- начальник правового отдела, доверенность (копия в деле), паспорт; от государственного органа: ФИО2 – консультант отдела правового обеспечения, доверенность (копия в деле), удостоверение

установил:

Открытое акционерное общество «Южный Кузбасс», г. Междуреченск обратилось в арбитражный суд с заявлением признании незаконным решения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиал №9, г. Междуреченск №65 от 30.09.2008г. в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в сумме 34 846,50 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, считает, что оспариваемое решение в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком ЕСН в сумме 34 846,50 руб. является незаконным, в связи с тем, что страхователем является ОАО «Южный Кузбасс», а не Филиал ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля. Отчисления за работников Филиала ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля за сентябрь 2007г. были произведены раннее существовавшими филиалами ОАО «Южный Кузбасс», работниками которых они являлись до структурной реорганизации Общества.

Представитель госоргана в судебном заседании против требований заявителя возражала, считая, что расходы, произведенные страхователем-плательщиком ЕСН на цели обязательного социального страхователя за сентябрь 2007г. должны быть отнесены к ОАО «Южный Кузбасс», как правопреемнику ликвидированных предприятий. Более подробно возражения изложены в письменном мотивированном отзыве и в письменном уточнении к отзыву, приобщенном судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее:

Как следует из материалов дела, Кузбасским региональным отделением Фонда социального РФ (Филиалом №9) была проведена документальная проверка обособленного подразделения ОАО «Южный Кузбасс» - Филиала ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля. По результатам проверки был составлен акт №65 с\с документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от 08.09.2008г. На основании вышеуказанного акта 30.09.2008г. вынесено решение №65 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком ЕСН на цели обязательного социального страхования.

Основанием для непринятия к зачету оспариваемой суммы расходов послужил вывод Фонда о том, что ОАО «Южный Кузбасс» нарушены пп. 1,2 ст. 9 Федерального закона №165-ФЗ от 16.07.1999г. «Об основах обязательного социального страхования». Филиал ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля зарегистрирован в ФСС РФ 09.08.2007г., но за 3 квартал 2007г. были сданы расчетные ведомости по средствам ФСС РФ Форма 4-ФСС РФ с нулевыми показателями и объяснительной, что предприятие хозяйственной деятельностью не занимается и заработной платы не начисляет. Филиалом ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля предъявлены расходы на цели обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности за сентябрь 2007г. Листки нетрудоспособности №№1996226, 1900260,1898182, 7116119,7060293,1899888,6966250,7060705,7058220 выданы и закрыты лечебными учреждениями в сентябре 2007 года. Сумма не принятых к зачету расходов в 2007г. составила – 34 846,50 руб.

Не согласившись с вышеуказанным решением госоргана в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в сумме 34 846,50 руб. ОАО «Южный Кузбасс» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании Совета директоров ОАО «Угольная компания» «Южный Кузбасс» от 13.07.2007г., приказа ОАО «Южный Кузбасс» №349 от 25.07.2007г. «Об изменениях организационных условий труда, структурной реорганизации производства» в учредительные документы ОАО «Южный Кузбасс» были внесены следующие изменения: ликвидированы раннее существовавшие 12 филиалов ОАО «Южный Кузбасс», вместо них созданы три новых филиала: Филиал ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по открытой добыче угля, Филиал ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля и Филиал ОАО «Южный Кузбасс»- Управление по обогащению и переработке угля. В результате чего Филиалы ОАО «Южный Кузбасс», деятельность которых была связана с открытой добычей угля (Филиал ОАО «Южный Кузбасс» - ОФ «Красногорская», Филиал ОАО «Южный Кузбасс»- ЦОФ «Кузбасская», Филиал ОАО «Южный Кузбасс»- ЦОФ «Сибирь», Филиал ОАО «Южный Кузбасс»-ГОФ «Томусинская») вошли в состав Филиала ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля.

Имущество раннее существовавших филиалов по акту приема-передачи было передано в Филиал ОАО «Южный Кузбасс»- Управление по обогащению и переработке угля, все работники были переведены с сохранением всех рабочих мест и условий труда в Филиал ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля.

Согласно п. 3 раздела 1 Порядка регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах ФСС РФ, утвержденного Постановлением Фонда социального страхования РФ от 23.03.2004г. №27, юридические лица, имеющие структурные подразделения, регистрируются в качестве страхователей в региональном отделении Фонда по месту нахождения данных обособленных подразделений.

Из материалов дела следует, что 09.08.2007г. ОАО «Южный Кузбасс» подавало в Фонд заявление о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения Филиала ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги.

Согласно п. 4 ст. 1 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" действие настоящего закона распространяется на отношения по обязательному страхованию.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страхователями признаются юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Согласно пункта 2 статьи 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

В пункте 3 этой же статьи указано, что филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, суд считает, что страхователем является ОАО «Южный Кузбасс», а не филиал ОАО «Южный Кузбасс»- Управление по обогащению и переработке угля.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" источниками поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования являются в том числе страховые взносы и (или) налоги.

Согласно пункту 1 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации, признаваемые в соответствии с Кодексом налогоплательщиками.

В пункте 2 статьи 11 Кодекса указано, что для целей данного Кодекса под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с действующим законодательством.

В статье 19 Кодекса установлено, что налогоплательщиками признаются организации, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений (часть 1).

Согласно п. 1.5. Положения о Филиале ОАО «УК «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля филиал не является юридическим лицом и выступает в гражданском обороте от имени Общества, действует на основании утвержденного Обществом Положения. Юридические действия Филиала создают права и обязанности для Общества.

Довод Фонда о том, что у ОАО «Южный Кузбасс» не возникло отношений по обязательному страхованию, суд считает не соответствующим действующему законодательству, так как регистрация в качестве страхователя в территориальном фонде по месту нахождения обособленного подразделения не являются идентичными понятиями и разграничены действующим законодательством. ОАО «Южный Кузбасс» до того, как зарегистрироваться в качестве страхователя по месту нахождения своего обособленного подразделения – Филиала ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля, уже было зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию и производило соответствующие обязательные взносы и налоги.

Отчисления за работников Филиала ОАО «Южный Кузбасс»- Управление по обогащению и переработке угля за сентябрь 2007г. были произведены ранее существовавшими филиалами ОАО «Южный Кузбасс», работниками которых они являлись до структурной реорганизации Общества, что подтверждается расчетными ведомостями по средствам Фонда социального страхования РФ по форме 4-ФСС РФ Филиалов до структурной реорганизации Общества. В связи с чем, расчетные ведомости по Форме 4-ФСС РФ за 3 квартал 2007г. Филиала ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля были сданы с нулевыми показателями.

При таких обстоятельствах, требование заявителя суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю за счет средств федерального бюджета в размере 2000 рублей, с учетом освобождения Фонда от ее уплаты на основании статьи 14 Федерального закона №281-ФЗ от 25.12.2008г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу с 29.01.2009г.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконным решение Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиал №9, г. Междуреченск №65 от 30.09.2008г. в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в сумме 34 846,50 руб.

После вступления решения в законную силу Открытому акционерному обществу «Южный Кузбасс» (652877, Россия, <...>) выдать справку на возврат из федерального бюджета 2000 рублей госпошлины, уплаченной по платежному поручению №733 от 28.10.2008г.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев с даты вступления решения в законную силу в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья арбитражного суда

Кемеровской области В.В. Власов