Гражданский кодекс часть 1

от заявителя: ФИО1 представитель, доверенность от 10.06.2008г; ФИО2, представитель, доверенность от 12.08.2008г., ФИО3, представитель, доверенность от 04.09.2008г.

от налогового органа: ФИО4, главный государственный налоговый инспектор, доверенность от 29.12.2007г.; ФИО5, старший государственный налоговый инспектор, доверенность от 21.07.2008г.

Установил :

Открытое акционерное общество «Шахта Колмогоровская», г.Белово (далее – Общество, налогоплательщик, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Кемеровской области, г.Белово «о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» от 11.04.2008г. № 479 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 1501945 руб.

Представитель заявителя на требованиях настаивает, мотивируя тем, что налоговым органом был необоснованно сделан вывод о том, что расходы по ликвидации горных выработок не связаны с операциями, признаваемыми объектом налогообложения НДС, также считает, что у налогоплательщика имеются основания для принятия к вычету НДС, поскольку ликвидация горных выработок является неотъемлемой частью процесса добычи угля, реализация которого облагается НДС, ссылается при этом на ст. ст. 22, 26 Закона от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах». Как указывает заявитель, добыча угля является основным видом деятельности Общества, при добыче Общество получало уголь, который реализовало, операции от реализации угля облагаются НДС, соответственно, работы по ликвидации объектов основных средств (горных выработок), которые непосредственно участвовали в деятельности по добыче угля, являются работами, связанными с деятельностью, облагаемой НДС, поскольку ликвидация последних является обязанностью Общества как пользователя недр, установленный законодательством, то есть это продолжение деятельности по добыче угля. Более подробно доводы изложены в заявлении.

Представитель инспекции, поддерживая возражения, представили отзыв, в котором указывает на соблюдение налоговым органом норм налогового законодательства при принятии решения по результатам камеральной налоговой проверки, также указывает на неправомерность ссылки заявителя на нормы закона «О недрах», поскольку последний не является законодательным актом в сфере налогообложения, считает, что ликвидация горных выработок заявителя не является неотъемлемой частью производственного процесса по добыче угля, поскольку является частью процесса ликвидации шахты, в дальнейшем же добыча угля шахтой не представляется возможной. По мнению налогового органа, ликвидация основного средства (горных выработок) не является реализацией применительно к п. 1 ст. 39 Налогового Кодекса Российской Федерации, поскольку конечный результат работ Общество не может каким-либо образом использовать, так как запасы угля переданы на государственный баланс. Более подробно возражения отражены в отзыве.

Судом установлено.

В отношении Открытого акционерного общества «Шахта Колмогоровская» была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2007г. (первичной и уточненной), по результатам которой 11.04.2008г. были вынесены решения № 2504 «об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» и № 479 «О возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», на основании которых Обществу в оспариваемой части решения было отказано в возмещении суммы налога на добавленную стоимость по выполненным подрядной организацией ООО «Аякс» работам по ликвидации горных выработок в октябре 2007г в размере 1501945 руб.

Налогоплательщик не согласился с решением № 479 в указанной выше части и оспорил его в судебном порядке.

Заслушаны представители сторон. Изучены материалы дела.

Судом установлено.

Налогоплательщиком в налоговой декларации за октябрь 2007г. включены налоговые вычеты по НДС в размере 1501945 руб. по договору подряда № 10/07 от 04.06.2007г. с ООО «Альянс» за работу по ликвидации горных выработок.

Общество считает, что ликвидация основных средств (горных выработок), участвующих ранее в деятельности по добыче угля, является работами, связанными с деятельностью облагаемой НДС поскольку является продолжением деятельности по добычи угля ( этапом по приведению участка в безопасное состояние).

Налоговый орган по результатам проверки пришел к выводу, что у общества отсутствует объект налогообложения по спорным операциям.

Как следует из материалов дела, протоколом № 17 от 13.04.2006г. утверждено положение о деятельности комиссии по процессу технической ликвидации опасного производства – горных выработок (листы дела 107-108, том 1).

Согласно пояснительной записке к протоколу технического совещания от 23.01.2007г. по балансу запасов угля ОАО «Шахта Колмогоровская» по состоянию на 01.01.2007г. (листы дела 115-119, том 1), а также письма от 27.10.2006г., направленного Обществом в адрес территориального агентства по недропользованию по Кемеровской области (лист дела 120, том 1) на шахте в соответствии с протоколом № 17 от 13.04.2006г с октября 2006г прекращена добыча угля и проведение выработок, остаток угля (баланс) согласован с агентством по недропользованию и списан согласно актам (листы дела 132-135, том 1). Согласно сведений о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых за 2007г добычи угля не было (листы дела 121 – 126, том 1). Факт прекращения добычи угля и ликвидации Общества подтвержден материалами дела и налогоплательщиком не оспаривается.

В порядке ст. 65 АПК РФ Общество не представило документальных доказательств того, что ликвидируемые горные выработки в дальнейшем являются необходимыми условиями разработки и эксплуатации месторождения новых горных выработок налогоплательщиком не освоено.

В силу пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) объектом обложения налогом на добавленную стоимость признаются следующие операции: реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав; передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций; выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления; ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39 Кодекса реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу на безвозмездной основе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Ликвидация объекта основного средства в связи с его списанием с баланса (ликвидацией) не является реализацией применительно к пункту 1 статьи 39 Кодекса и не признается объектом обложения налогом на добавленную стоимость в соответствии с пунктом 1 статьи 146 Кодекса.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела суд пришел к выводу, что Общество не передавало право собственности на товары, результаты выполненных работ одним лицом для другого лица и не оказывало услуг другому лицу.

Работы по демонтажу основных средств ( горных выработок) в связи с их списанием (ликвидацией) не связаны ни с производством, ни с реализацией.

В результате проведения названных работ произошло уничтожение имущества, право собственности Общества на это имущество прекратилось в соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому Общество не может использовать конечный результат этих работ для каких-либо целей, в том числе для реализации.

Таким образом, налогоплательщик не передает право собственности на товары, результаты выполненных работ одним лицом для другого лица и не оказывает услуг другому лицу. Ликвидация основных средств – это работы, не связанные ни с производством, ни с реализацией.

Следовательно, ликвидация объектов основных средств не связана с операциями, признаваемыми объектом обложения налогом на добавленную стоимость, поэтому Общество не имело права предъявлять к вычету уплаченные подрядным организациям суммы налога на добавленную стоимость в порядке, предусмотренном статьей 171 Кодекса.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Открытого акционерного общества «Шахта Колмогоровская», г.Белово, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента его принятия, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья

Арбитражного суда

Кемеровской области Т.А.Мраморная