Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мореэль», г. Междуреченск

к Государственному учреждению - Кузбасский региональный отделения Фонд социального страхования РФ (филиал № 9), г.Междуреченск,

о признании недействительным решения

при участии

от Общества: ФИО1-директор, паспорт;

от ГУ КРОФСС: ФИО2 - главный специалист по доверенности №78 от 25.10.2010, паспорт;

установил:

Заявитель общество с ограниченной ответственностью «Мореэль» (далее - ООО «Мореэль»), г.Междуреченск, просит признать недействительным, не соответствующим положениям Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) и Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон № 255-ФЗ), решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения фонда социального страхования Российской федерации (филиала № 9) от 06.04.2011 г. № 445 (далее- ГУ КРОФСС, Фонд) об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 158 163, 60 руб., а также просит взыскать с Фонда проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ на день фактического исполнения денежного обязательства исходя из учетной ставки банковского процента, услуги юриста в размере 6000 тысяч рублей.

В обоснование требований Общество указывает, что выводы Фонда не соответствуют фактическим обстоятельствам. Все запрошенные Фондом документы были предоставлены страхователем при обращении за выделением средств. Факт осуществления трудовой функции ФИО1 по занимаемой должности, факт наступления страхового случая подтверждены документально. Полагает, что Фонд не доказал отсутствие деятельности предприятия в 2010 году, справки о доходах физических лиц за 2009 год не являются показателем деятельности предприятия за 2010 год, заработная плата в сумме 35000 рублей, выплаченная ФИО1 за ноябрь 2010 года, начислена в соответствии с требованиями трудового законодательства, требования ч. 1 ст. 285 ТК РФ о начислении оплаты труда пропорционально отработанному времени, в данном случае не подлежат применению. Считает, что факт выплаты заработной платы подтверждается расчетной ведомостью и расходным кассовым ордером. Предположения Фонда о возможной фальсификации сведений не обоснованны (подробнее - в заявлении и дополнении к заявлению).

Представитель Фонда в судебном заседании требование не признал, считает решение законным и правомерным вывод о том, что ФИО1 свои должностные обязанности в соответствии с трудовым договором от 28 сентября 2009г. и должностной инструкцией (руководит и планирует текущую деятельность Общества; осуществляет контроль за функциональными обязанностями сотрудников и др.) как руководящий работник не исполняла. В ходе проверки ООО «Мореэль» не были представлены документы, подтверждающие выполнение ФИО1 работы в соответствии с её должностными обязанностями в ноябре 2010г. За пределами продолжительности рабочего времени по постоянному месту работы у ИП ФИО3 и работы по совместительству в ООО «Мореэль» - 4 часа в день ФИО1 дополнительно осуществляла трудовую деятельность в должности директора по совместительству в ООО «Компания «Мореэль» также 4 часа в день. Таким образом, указывает Фонд, продолжительность рабочего времени ФИО1 составляла 12 часов в день, что фактически для беременной женщины невозможно, полагает, что в действиях 000 «Мореэль» усматриваются недобросовестные действия, направленные на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации в принятии беременной женщины непосредственно перед наступлением страхового случая (отпуска по беременности и родам), в установлении необоснованно высокой заработной платы для получения возмещения за счет средств Фонда социального страхования расходов на выплату пособия по беременности и родам. Требование о взыскании процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ Фонд считает не основанным на нормах действующего законодательства Российской Федерации и не подтвержденным документально. Судебные расходы не доказаны.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил следующее:

ООО «Мореэль» обратилось в ГУ КРОФСС (филиал № 9) с заявлением о возмещении расходов на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 158 163,60 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы.

На основании заявления с учетом представленных документов Фондом социального страхования проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 05.03.2011 №445.

На основании акта Фондом принято решение от 06.04.2011 N 445 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 158 163,60 рублей.

Решение № 445 от 06.04.2011г. Филиалом было принято по результатам рассмотрения материалов проверки и выявления обстоятельств, которые, по мнению Фонда, свидетельствовали о недобросовестных действиях ООО «Мореэль», направленных на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации в принятии беременной женщины непосредственно перед наступлением страхового случая (отпуска по беременности и родам), в установлении необоснованно высокойзаработной платы работнику для получения возмещения за счет средств Фонда социального страхования расходов на выплату пособия по беременности и родам.

Не согласившись с данным решением, страхователь обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В соответствии со статьями 7, 8 вышеуказанного закона пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячными пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, определены Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлены в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007г. № 375 (далее - Положение № 375).

Согласно пункту 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Пунктом 3.3. Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004г. № 22 установлено, что выделение средств страхователям производится на основании определенных документов, в том числе, документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходования страхователем средств на цели обязательного социального страхования.

Согласно статье 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Как видно из материалов дела, ООО «Мореэль» зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале N 9 государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Уставом Общества его единственным учредителем является ФИО1.

Согласно трудовому договору от 28 сентября 2009г. и копии трудовой книжки ООО «Мореэль» в лице единственного учредителя ФИО1 приняло ФИО4 же по совместительству директором. При этом ФИО1 установила себе должностной оклад 35000,00 руб. и с ненормированным рабочим днем.

Штатным расписанием № 1 на период 2009г. в ООО «Мореэль» было предусмотрено 4 работника: директор - с окладам 35 000,00 руб., оператор - с окладом 12 000,00 руб., кладовщик - с окладом 9 000,00 руб., грузчик - с окладом 8 000,00 руб. Штатными расписаниями № 2,3 соответственно на период 2010г. и на период 2011г. в ООО «Мореэль» было предусмотрено 5 работников: директор - с окладам 35 000,00руб., оператор - с окладом 12 000,00 руб., начальник отдела продаж - с окладом 12 000,00 руб., кладовщик - с окладом 8 000,00 руб., грузчик - с окладом 8 000,00 руб.

Как установлено Фондом, подтверждено в судебном заседании и подтверждается имеющимися в деле доказательствами (журнал кассира-операциониста, справки ООО «Мореэль» от 24.02.11.), деятельность Общества с мая 2009г. по октябрь 2010г. не осуществлялась, работников в указанный период не имелось, и, соответственно, заработная плата никому не начислялась. Согласно выписке банка дополнительного офиса «Отделение «Междуреченское» Филиала ОАО «УРАЛСИБ» в г. Кемерово от 22.02.2011г. по расчетному счету № <***> ООО «Мореэль» дата последней операции - 01.07.2009г.

Таким образом, Филиал сделал правомерный вывод о том, что ФИО1 свои должностные обязанности в соответствии с трудовым договором от 28 сентября 2009г. и должностной инструкцией (руководит и планирует текущую деятельность Общества; осуществляет контроль за функциональными обязанностями сотрудников и др.) как директор общества не исполняла.

Согласно расчетной ведомости начисления заработной платы за ноябрь 2010г. ФИО1 была начислена заработная плата в сумме 35 000,00 руб. за 4 часа работы в день (табель учета рабочего времени за ноябрь 2010г.). Более ФИО1 не работала. В декабре 2010г. к исполнению своих должностных обязанностей она не приступала в связи с уходом в отпуск без сохранения заработной платы), а с 22 декабря 2010г. наступил страховой случай и ей был предоставлен отпуск по беременности и родам (листок нетрудоспособности ВЫ 9937073).

В соответствии со ст. 282 ТК РФ совместительство - это выполнение работником другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Согласно ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.

Ст. 285 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Условиями договора определено, что труд ФИО1 по совместительству не нормирован. Соответственно, зарплата начислялась ей в соответствии с условиями договора и с учетом табеля выходов на работу, в котором отражен 4-хчасовой рабочий день.

Вместе с тем, в нарушение ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству у ФИО1 превышала четыре часа в день.

Так, продолжительность рабочего времени по постоянному месту работы у ИП ФИО3 (мужа ФИО1) в качестве директора, и работы по совместительству в ООО «Мореэль» - 4 часа в день, ФИО1 трудоустроила себя в должности директора также по совместительству на 4 часа в день и в 000 «Компания «Мореэль», где также является единственным учредителем. Таким образом, продолжительность рабочего времени беременной ФИО1 составляла 12 часов в день, что вызывает обоснованное сомнение, как у Фонда, так и у суда.

Доказательств исполнения функций директора Общества после ухода ФИО1 в декретный отпуск не представлено, приказ об исполнении обязанностей директора Общества не издавался.

Исходя из совокупности всех доказательств, суд находит обоснованным вывод филиала № 9 о попытке создания искусственной ситуации для начисления пособия по беременности и родам в завышенном размере.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. Недобросовестность Общества, злоупотребление своим правом на получение средств Фонда социального страхования исключает удовлетворение заявленных требований.

Таким образом, филиалом № 9 правомерно отказано в возмещении расходов в сумме 158163, 60 руб. за счет Фонда социального страхования.

Так как заявленное требование оставлено без удовлетворения, без удовлетворения также оставлены дополнительные требования о взыскании процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ и судебные расходы.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде и судебные расходы, выплаченные представителю, остаются за заявителем.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Л.С.Тимошенко