Гражданский кодекс часть 1

управления Государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Новокузнецк (далее – УГАДН по Кемеровской области)

киндивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Новокузнецк

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

представителя УГАДН по Кемеровской области – ФИО2 (доверенность № 3 от 09.01.2007 г.);

У С Т А Н О В И Л:

УГАДН по Кемеровской области заявлено требование о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола № 029301 от 20 сентября 2007 г.

На основании приказа № 42 от 23.01.2007 г. государственным инспектором УГАДН по Кемеровской области проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по вопросам соблюдения транспортного законодательства, соблюдения лицензионных требований.

По результатам проверки 18 сентября 2007 г. составлен акт № 416. При участии индивидуального предпринимателя составлен протокол № 029301 от 20 сентября 2007 г., в котором установлено нарушение индивидуальным предпринимателем требований статьи 20пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995 г. № 196-ФЗ, пунктов 3.1.3, 3.2, 3.3.3, 3.4.2 положения «Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов», утвержденного приказом Министра транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 г. № 27, пунктов 2.3.2, 2.3.5 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте» утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.03.1994 г. № 15 – предпринимателем не обеспечено проведение стажировки водителя, послерейсового медицинского осмотра, повышение уровня знаний и профессионального мастерства водителя.

Получено объяснение, в котором индивидуальный предприниматель с выявленными нарушениями согласился. Выявленные предприниматель объясняет слабым контролем за лицензионными требованиями. Копия протокола вручена предпринимателю.

Согласно статье 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 рассматривают судьи арбитражных судов.

Заявитель в судебном заседании требование поддержал.

Предприниматель в судебном заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В ходе рассмотрения материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации на основании лицензии регистрационный № 42-АСС-1006453 от 21.05.2007 г., срок действия лицензии с 21.05.2007 г. по 20.05.2012 г.

В соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; создавать условия для повышения квалификации водителей, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

УГАДН по Кемеровской области по результатам проверки установлено, что в нарушение положений статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995 г. № 196-ФЗ, пунктов 3.1.3, 3.2, 3.3.3, 3.4.2 положения «Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов», утвержденного приказом Министра транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 г. № 27, пунктов 2.3.2, 2.3.5 «Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте» утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.03.1994 г. № 15 предприниматель ФИО1 не обеспечил проведение стажировки, повышение уровня знаний и профессионального мастерства водителя.

В частности, при проверке водителя ФИО3, осуществляющего перевозку пассажиров на автобусе ПАЗ-3205 Р526СМ по маршруту № 103 «А» «Новокузнецк-Калтан», установлено осуществление перевозки без прохождения стажировки по этому маршруту; водитель не прошел повышение уровня знаний и профессионального мастерства. Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 сентября 2007 г.

В нарушение пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995 г. № 196-ФЗ 17 сентября 2007 г. водитель ФИО4 после осуществления перевозки пассажиров на автобусе ПАЗ-3205 Р526СМ по маршруту № 103 «А» «Новокузнецк-Калтан» не прошел послерейсового медицинского осмотра, что подтверждается путевым листом от 17 сентября 2007 г., протоколом об административном правонарушении от 20 сентября 2007 г.

Обстоятельства, совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения зафиксированы в протоколе и подтверждены документально.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Индивидуальным предпринимателем не были представлены доказательства невозможности надлежащим образом исполнить обязанности, установленные ФЗ «О безопасности дорожного движения» УГАДН по Кемеровской области при составлении протокола и арбитражному суду.

Вина ФИО1 установлена УГАДН по Кемеровской области в протоколе и полностью доказана в судебном заседании.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен уполномоченным органом. Срок, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не пропущен.

Таким образом, обстоятельства осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, подтверждены материалами дела и, как следует из объяснения, не отрицаются индивидуальным предпринимателем.

Требование УГАДН по Кемеровской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности подлежит удовлетворению. Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначает минимальное наказание в пределах установленной статьей санкции на должностное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного в качестве предпринимателя инспекцией Федеральной налоговой службы по Куйбышевскому району города Новокузнецка Кемеровской области, основной государственный регистрационный номер 306422023300034, зарегистрированного по адресу: <...> к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

На решение в течение десяти дней может быть подана жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты представить в суд.

Исполнительный лист выдать по истечении 30 дневного срока после вступления решения в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области

УГАДН по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

ИНН <***>

БИК 043207001

КПП 420501001

Код ОКАТО: (г. Кемерово): №32401000000

КБК 10611690040040000140 Административный штраф

Судья Ж.Г. Смычкова

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р О Т О К О Л

судебного заседания

г. Кемерово Дело № А27-8987/2007-5

08 октября 2007 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьиСмычковой Ж.Г.

рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу <...>, каб. 315 заявление управления Государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Новокузнецк к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Новокузнецк, о привлечении к административной ответственности

В судебном заседании принимают участие:

представитель УГАДН по Кемеровской области – ФИО2 (дов. № 3 от 09.01.2007 г.).

Судебное заседание открыто 08 октября 2007 г. 10 час. 30 мин.

Судья объявил какое дело подлежит рассмотрению, наименование арбитражного суда и его состав, что протокол судебного заседания ведет судья Смычкова Ж.Г.

Проверены полномочия представителей лиц, участвующих в деле. Лицам, участвующим в деле,

судьей разъяснено их право заявить отвод. Отвод не заявлен. Судьей разъяснены лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьями 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предприниматель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заявитель требование поддержал.

По результатам рассмотрения принято решение: Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного в качестве предпринимателя инспекцией Федеральной налоговой службы по Куйбышевскому району города Новокузнецка Кемеровской области, основной государственный регистрационный номер 306422023300034, зарегистрированного по адресу: <...> к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать по истечении 30 дневного срока после вступления решения в законную силу.

Судебное заседание закончено: 08 октября 2007 г. 10 час. 45 мин.

Протокол составлен: 08 октября 2007 г.

Судья Ж.Г. Смычкова