Гражданский кодекс часть 1

УГАДН по Кемеровской области заявлено требование о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола № 029468 от 19 сентября 2007 г.

На основании приказа № 339 от 24.08.2007 г. государственным инспектором УГАДН по Кемеровской области проведена плановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по вопросам соблюдения транспортного законодательства.

По результатам проверки 19 сентября 2007 г. составлен акт № 50723066. При участии индивидуального предпринимателя составлен протокол № 029468 от 19 сентября 2007 г., в котором установлено нарушение индивидуальным предпринимателем требований статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 3.2 положения «Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденного Министра транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 г. № 27, пункта 17 положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации № 15 от 20.08.2004 г. – предпринимателем не обеспечено проведение стажировки водителя, соблюдение режима труда и отдыха водителей.

Получено объяснение, в котором индивидуальный предприниматель с выявленными нарушениями согласился. Копия протокола вручена предпринимателю.

Согласно статье 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 рассматривают судьи арбитражных судов.

Заявитель в судебном заседании требование поддержал.

Предприниматель в судебном заседании требование не оспорил.

В ходе рассмотрения материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации на основании лицензии регистрационный № 42-АСС-5007108 от 21.04.2006 г., срок действия лицензии с 21.04.2006 г. по 20.04.2011 г.

В соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

УГАДН по Кемеровской области по результатам проверки установлено, что в нарушение положений статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 3.2 положения «Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов» предприниматель ФИО1 не обеспечил проведение стажировки водителя ФИО3, что подтверждается копией выписки из журнала выдачи путевых листов.

В нарушение положений статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 17 положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» предприниматель ФИО1 не обеспечил соблюдение режима труда и отдыха водителей. Водитель ФИО4 отработал за две недели подряд свыше 90 часов. С 1-го по 14-е августа 2007 г., отработано 12 смен, суммированная продолжительность управления автомобилем за две недели подряд составила 114 час. 45 мин., при норме не более 90 часов, как установлено пунктом 17 положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей». Данный факт подтверждается копиями путевых листов водителя ФИО4 за указанный период.

Обстоятельства, совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения зафиксированы в протоколе и подтверждены документально.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Индивидуальным предпринимателем не были представлены доказательства невозможности надлежащим образом исполнить обязанности, установленные ФЗ «О безопасности дорожного движения» УГАДН по Кемеровской области при составлении протокола и арбитражному суду.

Вина ФИО1 установлена УГАДН по Кемеровской области в протоколе и полностью доказана в судебном заседании.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен уполномоченным органом. Срок, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не пропущен.

Таким образом, обстоятельства осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, подтверждены материалами дела и, как следует из объяснения, не отрицаются индивидуальным предпринимателем.

Требование УГАДН по Кемеровской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности подлежит удовлетворению. Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначает минимальное наказание в пределах установленной статьей санкции на должностное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кемерово Кемеровской области 26 октября 2005 г., основной государственный регистрационный номер 305420529900081, проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

На решение в течение десяти дней может быть подана жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты представить в суд.

Исполнительный лист выдать по истечении 30 дневного срока после вступления решения в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области

УГАДН по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

ИНН <***>

БИК 043207001

КПП 420501001

Код ОКАТО: (г. Кемерово): №32401000000

КБК 10611690040040000140 Административный штраф

Судья Ж.Г. Смычкова

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р О Т О К О Л

судебного заседания

г. Кемерово Дело № А27-8989/2007-5

08 октября 2007 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьиСмычковой Ж.Г.

рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу <...>, каб. 315 заявление управления Государственного автодорожного надзора по кемеровской области, г. Кемерово к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Кемерово, о привлечении к административной ответственности

В судебном заседании принимают участие:

представитель УГАДН по Кемеровской области – ФИО2 (доверенность № 3 от 09.01.2007 г.).

предприниматель – ФИО1 (свидетельство серия 42 № 0002644406)

Судебное заседание открыто 08 октября 2007 г. 09 час. 30 мин.

Судья объявил какое дело подлежит рассмотрению, наименование арбитражного суда и его состав, что протокол судебного заседания ведет судья Смычкова Ж.Г.

Проверены полномочия представителей лиц, участвующих в деле. Лицам, участвующим в деле,

судьей разъяснено их право заявить отвод. Отвод не заявлен. Судьей разъяснены лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьями 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель требование поддержал.

Предприниматель требование не оспорил.

По результатам рассмотрения принято решение: Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кемерово Кемеровской области 26 октября 2005 г., основной государственный регистрационный номер 305420529900081, проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать по истечении 30 дневного срока после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения.

Судебное заседание закончено: 08 октября 2007 г. 10 час. 00 мин.

Протокол составлен: 08 октября 2007 г.

Судья Ж.Г. Смычкова