Решение № А27-9069/07 от 19.11.2007 АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

650000, г. Кемерово, ул. Красная, 8

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово Дело №А27- 9069/2007-5

«21» ноября 2007 г.

Резолютивная часть оглашена «19» ноября 2007 г.

Полный текст изготовлен «21» ноября 2007 г.

Арбитражный суд Кемеровской области

в составе судьи Т.И. Гуль

при ведении протокола судебного заседания судьёй Т.И. Гуль

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Айсберг Новокузнецк», г. Новокузнецк

к Государственной инспекции по пожарному надзору г. Новокузнецка, г.Новокузнецк

об оспаривании постановления

при участии:

от заявителя – не явился

от админ. органа – ФИО1 ( доверенность от 09.11.2007 г.), по окончании перерыва – не явился

Установил  :  общество с ограниченной ответственностью «Айсберг Новокузнецк» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Государственной инспекции по пожарному надзору г. Новокузнецка от 19.04.2007 г. № 146 «О назначении административного наказания», предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Определением суда от 09.10.2007 г. судебное разбирательство было отложено в связи с неявкой заинтересованных лиц; а также определением суда от 25.10.2007 г. – в связи с неявкой представителя административного органа и отсутствием в материалах дела доказательства надлежащего уведомления последнего.

В данное судебное заседание заявитель, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился; заявлений об уточнении оснований требования не сделал.

Оспаривая постановление, заявитель ссылается на нарушения административным органом требований ст.ст. 4.5, 28.2 КоАП РФ, указывая, что протокол об административном правонарушении составлен 16.04.2006 г., а постановление о назначении административного наказания вынесено 19.04.2007 г., то есть через год после его составления.

Представитель административного органа, не признавая требования, не смог пояснить, результаты какой проверки послужили основанием для составления протокола 16.04.2007 г., в связи с чем в судебном заседании объявлялся перерыв.

По окончании перерыва административный орган представил в материалы дела по факсовой связи материалы проверки, проведенной 27.09.2006 г., по результатам которой было вынесено предписание, а в апреле 2007 г. проведена проверка исполнения этого предписания.

Изучив материалы и обстоятельства дела, суд находит требование не подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

В рассматриваемом случае плановое мероприятие по контролю за проведением и выполнением мероприятий по предупреждению пожаров в отношении общества с ограниченной ответственностью «Айсберг Новокузнецк» было проведено 27.09.2006 г., по результатам которого было вынесено предписание № 576 от 27.09.2006 г. со сроком исполнения 01.12.2006 г.

16.04.2007 г. административный орган провел внеплановое мероприятие по контролю в соответствии с распоряжением главы города Новокузнецка от 11.04.2007 г. № 664 «Об установлении особого противопожарного режима на территории г. Новокузнецка». При поведении указанного мероприятия административный орган установил невыполнение обществом с ограниченной ответственностью «Айсберг Новокузнецк» девяти из одиннадцати противопожарных мероприятий, срок исполнения которых истек 01.12.2006 г.

Актом 249 от 16.04.2007 г. подтверждается, что фактически обстоятельства, связанные с нарушением заявителем норм пожарной безопасности были установлены 16.04.2007 г. и, следовательно, при составлении протокола была допущена описка, которая своевременно не была устранена административным органом.

Однако, указанное обстоятельство не влияет на законность вынесенного в отношении юридического лица постановления, поскольку последний, не оспаривает существа правонарушения, а административный орган рассмотрел дело об административном правонарушении с соблюдением норм КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать  обществу с ограниченной ответственностью «Айсберг Новокузнецк» в удовлетворении требования, связанного с оспариванием постановления Государственной инспекции по пожарному надзору г. Новокузнецка от 19.04.2007 г. № 146 «О назначении административного наказания», предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 руб.;

Отменить определение о принятии обеспечительной меры от 26.09.2007 г. в виде приостановления действия постановления № 146 от 19.04.2007 г. «О назначении административного наказания», вынесенного  Государственной Инспекцией по пожарному надзору г. Новокузнецка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Айсберг Новокузнецк»;

На решение в 10-дневный срок со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Кемеровской области.

Судья

Арбитражного суда

Кемеровской области Т.И. Гуль