Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово от 15.12.2008 № 512 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, и решения от 15.12.2008 № 513 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы и обязании произвести государственную регистрацию данных изменений.

Определением от 11.02.2009 дела А27-911/2009-5 и А27-912/2009-5 объединены в одно производство с присвоением номера дела А27-912/2009-5; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Автотокио»..

Заявленные требования мотивированы тем, что налоговой инспекции необоснованно положено в основу отказа в государственной регистрации недостоверность сведений о месте нахождения юридического лица по причине невозможности подписания гарантийного письма о предоставлении помещения для размещения офиса ФИО1, являющимся инвалидом 2 группы.

Заявитель указывает, что он не ограничен в дееспособности, является совершеннолетним, мать не является его опекуном или попечителем, при осмотре (обследовании) помещения его никто не спрашивал по вопросу подписания документов. Подпись заявителя нотариально заверена на заявлении, представленном на государственную регистрацию.

Налоговый орган в отзыве на заявление и представитель в судебном заседании требование не признали, считают, что отказ в государственной регистрации изменений является правомерным, поскольку Общество при подаче заявлений по форме № Р14001, № Р13001 и документов для регистрации изменений представило в регистрирующий орган недостоверные сведения о месте нахождения общества, что подтверждается проверочными мероприятиями.

Помещение по адресу: <...> является жилым и принадлежит на праве совместной собственности ФИО4 и ФИО1.

Ссылаясь на положения статьи 288 ГК РФ, налоговая инспекция указывает, что регистрация ООО «Автотокиол» по данному адресу возможна лишь при условии перевода жилого помещения в нежилое.

Выслушав объяснения представителя заявителя и налогового органа, изучив материалы дела, суд установил.

20.11.2008 между ООО «Квант» и ФИО1, между ООО «Новая Аптека» и и ФИО1 заключен договор дарения 50 % доли в уставном капитале ООО «Автотокио».

ФИО1 является также директором ООО «Автотокио».

Решением единственного участника ООО «Автотокио» ФИО1 от 20.11.2008 № 2 утверждены изменения к уставу общества, которыми определено, что участником общества является ФИО1 и ему принадлежит 100% доля в уставном капитале, место нахождения общества: <...>.

Для государственной регистрации изменений директор ООО «Автотокио» ФИО1 08.12.2008 представил в инспекцию заявление по форме Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также заявление по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, документ об оплате государственной пошлины, изменения к уставу общества, решение единственного участника ООО «Атотокио» ФИО1 об утверждении изменений устава от 20.11.2008 № 2, договоры дарения от 20.11.2008 № 1 и № 2, гарантийное письмо о предоставлении помещения для размещения офиса.

Решениями от 15.12.2008 № 512 и № 513 инспекция отказала в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов, а именно ввиду указания недостоверных сведений.

Отказ в регистрации мотивирован тем, что в соответствии с актом осмотра (обследования), составленным ИФНС России по г. Томску установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно, поэтому его интересы представляет его мать ФИО4, которая подтверждает, что ФИО1 гарантийного письма предоставить для размещения офиса помещение, расположенного по адресу: <...> не подписывал.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, и документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона № 129-ФЗ представление документов для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Регистрирующий орган посчитал, что обществом не представлены необходимые для государственной регистрации документы в связи с недостоверностью сведений о месте нахождения общества.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

В соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Исходя из анализа указанных норм местом нахождения общества может являться место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

ФИО1 является единственным участником и директором ООО «Автотокио».

Согласно регистрационному свидетельству о собственности на недвижимость № 26-7987, выданному 03.03.1997 Бюро технической инвентаризации Мэрии города Томка, домовладение по ул. Первомайская,72 зарегистрировано на праве совместной собственности ФИО4 и ФИО1.

В заявлении о государственной регистрации, изменениях в устав Общества, представленных ФИО1 в регистрирующий орган, указан адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «Автотокио»: <...>, который совпадает с адресом места жительства ФИО1.

Названное обстоятельство не может свидетельствовать о недостоверности сведений о месте нахождения общества.

Довод налоговой инспекции о нарушении требований статьи 288 ГК РФ, предусматривающей размещение в жилом помещении предприятий, организаций только после перевода такого помещения в нежилое, в порядке, установленном жилищным законодательством, судом отклоняется.

Пункт 2 статьи 288 ГК РФ запрещает фактическое функционирование предприятия либо организации в жилом помещении и не может препятствовать регистрации юридического лица по адресу нахождения жилого помещения, в котором, пока не доказано иное, проживает его собственник, являющийся единоличным исполнительным органом данного юридического лица.

Доказательства недееспособности ФИО1 налоговой инспекцией не представлены.

Поскольку у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа обществу в государственной регистрации, решения инспекции признаются незаконными.

Данное нарушение должно быть устранено путем осуществления спорной государственной регистрации, на основании представленных ООО «Автотокио» в инспекцию документов.

Согласно справке серии МСЭ-2007 ФИО1 является инвалидом второй группы. В соответствии с пунктом 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются истцы - инвалиды I и II группы. Таким образом, ошибочно уплаченная при подаче заявления государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово от 15.12.2008 № 512 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и решение от 15.12.2008 № 513 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, как несоответствующие статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кемерово в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью «Автотокио», на основании документов, полученных 08.12.2008 (вх. № 9748), и внести изменения в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления общества от 08.12.2008 (вх. № 9749).

Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> из федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб., уплаченную по квитанциям от 26.12.2008.

Решение в месячный срок после его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья О.С. Ходякова