Гражданский кодекс часть 1

Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Таштагольский многопрофильный техникум», г. Таштагол, Кемеровская область (ОГРН 1024201962861, ИНН 4228002210)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592)

третье лицо: Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово

о признании незаконным бездействия, обязании принять решение

при участии:

от ГОУ СПО «Таштагольский горный техникум»: Шульмина М.М. – юрисконсульт (доверенность от 05.06.2014 №5), паспорт

от ГОУ СПО «Таштагольский многопрофильный техникум»: Шульмина М.М. – юрисконсульт (доверенность от 16.12.2013 №778), паспорт;

от ТУ ФАУФИ: Федянин К.М. – представитель (доверенность от 19.05.2014 №7-2-05/354), удостоверение;

КУГИ: Гемузова А.И. – специалист (доверенность от 10.01.2014 №7-2-01/109), удостоверение;

у с т а н о в и л:

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Таштагольский горный техникум», г. Таштагол, Кемеровская область (далее по тексту – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, г. Кемерово (далее – ТУ ФАУФИ), выразившегося в непринятии решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 1848 кв.м. с кадастровым номером 42:34:0106002:21, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Поспелова, 12; обязании ТУ ФАУФИ принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования учреждения на указанный земельный участок (с учетом уточнения требований).

Определением суда от 19.06.2014 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 23.07.2014. Судебное разбирательство назначено протокольным определением на 02.09.2014, которое откладывалось до 16.09.2014.

Определением суда от 16.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее – комитет), судебное разбирательство отложено до 30.09.2014, в котором объявлялся перерыв до 06.10.2014.

После перерыва в судебном заседании представитель ГОУ СПО «Таштагольский многопрофильный техникум» заявил в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о процессуальном правопреемстве в связи с реорганизацией в форме присоединения ГОУ СПО «Таштагольский горный техникум» к ГОУ СПО «Таштагольский многопрофильный техникум».

Представители лиц, участвующих в деле, не возражали против удовлетворения ходатайства.

В соответствии с частью 1 статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Материалами дела подтверждается реорганизация ГОУ СПО «Таштагольский горный техникум» в форме присоединения к ГОУ СПО «Таштагольский многопрофильный техникум». Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРП) от 25.09.2014 в ЕГРП внесены сведения о прекращении деятельности ГОУ СПО «Таштагольский горный техникум» 25.09.2014 при реорганизации в форме присоединения.

Учитывая изложенное, суд удовлетворил ходатайство, произвел процессуальную замену заявителя – ГОУ СПО «Таштагольский горный техникум» на правопреемника ГОУ СПО «Таштагольский многопрофильный техникум» (далее – учреждение).

В соответствии с частью 3 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме, указав в обоснование на незаконность бездействия ТУ ФАУФИ по непринятию решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Учреждению принадлежит на праве оперативного управления нежилое помещение в здании общежития площадью 1899,7 кв.м., которое до 2012 года находилось в федеральной собственности. Земельный участок площадью 1848 кв.м., на котором находится данное здание, предоставлено учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования. По распоряжению председателя Правительства Российской Федерации в 2012 году часть указанного здания площадью 1899, 7 кв.м. передано в собственность Кемеровской области. Вместе с тем земельный участок, на котором находится указанная часть нежилого здания, не передан на региональный уровень. В связи с чем учреждение неоднократно обращалось в ТУ ФАУФИ с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования. Однако, соответствующего решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования не принято ТУ ФАУФИ.

Представитель ТУ ФАУФИ, возражая против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, указал на отсутствие оснований для принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования учреждения земельным участком площадью 1848 кв.м., поскольку в общежитии, находящемся на обозначенном земельном участке, расположены жилые квартиры, принадлежащие физическим лицам на праве собственности с 2005 года. В связи с чем после государственной регистрации права собственности граждан на квартиры, общежитие приобрело статус многоквартирного жилого дома, земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в силу закона с 01.03.2005. Считает, что основания для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, отсутствовали. Кроме того, считает ТУ ФАУФИ ненадлежащим ответчиком по спору, поскольку, исходя из единства судьбы земельного участка и объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке, у ТУ ФАУФИ отсутствовали соответствующие полномочия по прекращению права постоянного бессрочного пользования в отношении земельного участка, на котором расположен объект недвижимости в собственность Кемеровской области.

Представитель комитета возражала против требований по основаниям, изложенным в отзыве, указав на то, что Кемеровская область является собственником спорного земельного участка в связи с приобретением права собственности на объект недвижимого имуществ - нежилое помещение по адресу: Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Поспелова, д.12, пом.21. При этом право бессрочного пользования предоставлено учреждению в отношении всего земельного участка, в связи с чем у КУГИ отсутствуют полномочия по прекращению права бессрочного пользования земельного участка. Кроме того, в отношении бездействия указывает на обязанность ТУ ФАУФИ представить ответ на заявление учреждения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования.

Суд, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, исследовав доводы заявления и отзывов, суд отказал в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации г. Таштагола №977-р от 04.12.2002, которым внесены изменения в распоряжение администрации г. Таштагола №452-р от 21.06.2000 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» Таштагольскому горному техникуму предоставлены в постоянное пользование из земель г. Таштагола земли площадью 17 222 кв.м. под территорию техникума по ул. Поспелова, №6 – 15 374 к.вм, под здание общежития по ул. Поспелова, №12 – 1848 кв.м.

24.11.2006 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 42:34:0106002:21, площадью 1848 кв.м., по адресу: г. Таштагол, ул. Поспелова, 12 (выписка из ЕГРП от 27.06.2014 №12/901/2014-3127).

05.09.2007 в ЕГРП внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования учреждения на земельный участок, площадью 1848 кв.м., кадастровый номер: 42:34:0106002:0021, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Поспелова, 12 на основании вышеуказанного распоряжения администрации г. Таштагола (свидетельство о государственной регистрации права серии 42АВ 603466 от 05.09.2007).

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №2413-р учреждение передано субъекту Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением ТУ ФАУФИ от 26.01.2012 №2-2/15 (с учетом изменений, внесенных распоряжением ТУФАУФИ от 20.04.2012 №2-2/118), в государственную собственность Кемеровской области передано имущество, являющееся собственностью Российской Федерации и используемое учреждением, согласно приложению. В пункте 4 данного перечня указано часть отдельно стоящего здания (общежития), расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Поспелова, д.12, общей площадью 3212,2 кв.м.

В реестр государственного имущества Кемеровской области внесен указанный объект недвижимого имущества (выписка из реестра государственного имущества Кемеровской области от 14.06.2012 №13-6-06/942).

Решением Комитета от 25.02.2013 №2-2/634 нежилое встроенное помещение общей площадью 1899, 7 кв.м., этаж 1,2,3,4,5. по адресу: Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Поспелова, д.12, пом. 21 закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

В ЕГРП внесена запись 06.03.2013 о праве оперативного управления учреждения на указанное помещение (свидетельство о государственной регистрации права серии 42АД №085996 от 06.03.2013).

Учреждение обращалось в ТУ ФАУФИ с заявлениями от 19.12.2013 №807, 13.03.2013 №107 об оформлении отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1848 кв.м., расположенным под всем зданием общежития по адресу: Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Поспелова, 12.

ТУ ФАУФИ письмом от 21.01.2013 №4-6-01/193 запрашивало дополнительные документы, в письме от 22.04.2013 указало на то, что пакет документов направлен в Росимущество.

Учреждение, указывая на незаконность бездействия ТУ ФАУФИ по непринятию решения о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2,3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 3, 3.1, 4 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимы помимо указанных выше документов следующие документы: копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица); кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка); документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, запрашивает указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Документы, удостоверяющие права на землю, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со статьями 9,10,11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения ТУ ФАУФИ от 26.01.2012 №2-2/15 в государственную собственность Кемеровской области передано имущество, являющееся собственностью Российской Федерации и используемое учреждением согласно приложению к указанному распоряжению, в том числе часть отдельно стоящего здания (общежития), расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Поспелова, дом 12, пом. 21 площадью 1899, 7 кв.м. (с учетом изменений, внесенных распоряжением ТУ ФАУФИ от 22.04.2012 №2-2-/118).

Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за Кемеровской областью 20.12.2012 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.12.2012 серии 42АД 070762).

Исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая положения статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на часть объекта недвижимости Кемеровской области перешло право собственности на соответствующую часть земельного участка, занятую указанным объектом и необходимую для ее использования.

Таким образом, на момент рассмотрения спора ТУ ФАУФИ не являлось собственником части земельного участка, необходимой и достаточной для использования принадлежащего на праве собственности Кемеровской области соответствующего нежилого помещения, правом оперативного управления на которое обладает учреждение. Право оперативного управления учреждения на указанное нежилое встроенное помещение, назначение: нежилое, общая площадь 1899,7 кв.м., этаж 1,2,3.4.5, адрес (местонахождение): Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Поспелова, д.12. пом. 21 зарегистрировано в ЕГРП 06.03.2013 на основании решения Комитета по управления государственным имуществом Кемеровской области от 25.02.2013 №2-2/634 «О закреплении объекта недвижимости на праве оперативного управления за ГОУ СПО ТГТ» (свидетельство о регистрации права от 06.03.2013, 42 АД 085996). При этом нормами гражданского и земельного законодательства не предусмотрено в качестве основания для прекращения права бессрочного пользования земельным участком переход права собственности на земельный участок.

Кроме того, материалами дела подтверждается и учреждением не оспаривается, что в общежитии по ул. Поспелова, 12 в г. Таштагол 31.10.2011 зарегистрировано право оперативного управления Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области на помещение 1, площадью 462 кв.м. (собственник – Российская Федерации), а также право собственности физических лиц на жилые квартиры: Малярчука А.Ю. (дата регистрации права собственности 15.05.2007), Меньшова А.А. (дата регистрации права собственности 10.04.2006), Черноусовой А.З. (дата регистрации права собственности 26.12.2005), Мешковой Н.С. (дата регистрации права собственности 25.11.2005), Бурнаковой Т.А. (дата регистрации права собственности 07.12.2005), Негруль В.П. (дата регистрации права собственности 30.12.2005), Гоморовой И.А., Гоморова Р.В., Гоморова В.В. (дата регистрации права долевой собственности 01.11.2006), Борисенок Т.В., Борисенок Г.И., Борисенок Г.Г. (дата регистрации права долевой собственности 26.04.2007), Овечкина О.Е., Овечкина Р.О., Киселевой В.А. (дата регистрации права долевой собственности 11.10.2006), Комаровой Н.Г. (дата регистрации права собственности 18.04.2006), Красиловой И.И. (дата регистрации права собственности 29.11.2005), Сергеевой Л.П. (дата регистрации права собственности 28.11.2005); на две жилые квартиры зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования Таштагольский район (дата регистрации права собственности в ЕГРП 04.09.2006), что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о праве собственности, выписками из ЕГРП.

Таким образом, на спорном земельном участке расположено здание общежития, в котором находятся жилые квартиры, принадлежащие на праве собственности физическим лицам, муниципальному образованию Таштагольский район, а также нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, Кемеровской области, переданные в оперативное управление Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области, заявителю соответственно.

Вместе с тем право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за учреждением 05.09.2007 согласно свидетельству о регистрации права 42АВ 603466 на весь земельный участок под общежитием после регистрации права собственности на жилые квартиры в здании общежитиями.

Суд соглашается с доводами ТУ ФАУФИ и Комитета о том, что в силу закона на земельный участок возникло право долевой собственности у физических лиц с момента регистрации права собственности на жилые квартиры, расположенные в здании общежития.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:34:0106002:21, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Поспелова, 12, поставлен на кадастровый учет 17.09.2002 согласно кадастровому паспорту земельного участка от 26.05.2009 №4200/001/09-130042, с разрешенным использованием: под здание общежития. Таким образом, земельный участок сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005).

Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано на основании распоряжения администрации города Таштагола №452-р от 21.06.2000 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» с изменениями, внесенными распоряжением администрации г. Таштагола №977-р от 04.12.2002, в соответствии с которым под здание общежития по ул. Поспелова, 12 предоставлено в постоянное бессрочное пользование 1848 кв.м.

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2013 №14363/2012 возникновение права общей долевой собственности на земельный участок у собственников помещений в доме в силу закона прекращает право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращено у учреждения с момента возникновения права долевой собственности на земельный участок у собственников жилых квартир в силу закона.

Доводы КУГИ о неприменении к спорным правоотношениям жилищного законодательства не обоснованы, поскольку в соответствии с материалами дела помещения, право собственности на которые зарегистрировано физическими лицами, обладают статусом жилых квартир. В решении арбитражного суда по делу №А27-14139/2005-1 установлено, что перепланировки общежития по ул. Поспелова, 12 в г. Таштаголе под квартиры произведена с 1989 по 2000 г.г. (решение исполкома Татагольского городского Совета народных депутатов от 10.02.1989 №84, письмо Министерства металлургии СССР от 11.06.1990 №27-123, акты приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от 25.11.1994 и от 03.08.2000, распоряжение администрации г. Таштагола «Об утверждении актов приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов» от 20.01.1995 №55 и от 25.08.2000 №614-р).

Кроме того, заявитель просит принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на весь земельный участок, в то время как учреждение является землепользователем частью земельного участка, пропорционально площади занимаемого помещения.

Учитывая изложенное, у ТУ ФАУФИ отсутствовали законные основания для принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования учреждения.

Суд также учитывает, что доводы заявителя о возможности размежевания земельного участка с учетом принадлежащих на праве собственности и праве оперативного управления частей объекта недвижимого имущества, не подтверждены документально, в том числе отсутствует заключение кадастрового инженера.

Вместе с тем, исходя из положений пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2012 №10288/12, учреждение, являющееся правообладателем помещения в здании общежития, обладает правом ограниченного пользования земельного участка для осуществления своих прав на принадлежащее ему помещение.

Доводы КУГИ о незаконности бездействия ТУ ФАУФИ по нерассмотрению заявления учреждения от 13.03.2013, суд считает не обоснованными, поскольку требования заявлены учреждением о признании незаконным бездействия по непринятию решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в качестве восстановления нарушенных прав учреждение не просит обязать ТУ ФАУФИ рассмотреть заявление от 13.03.2013. Вместе с тем в материалах дела имеется ответ ТУ ФАУФИ от 24.03.2013 № 4-6-04/428, в котором заявителю сообщается о направлении документов в Росимущество.

При таких обстоятельствах суд отказывает учреждению в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия ТУ ФАУФИ оп непринятию решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.

Судья Аникина Н.А.