Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Кемеровской области, г. Белово обратилась с заявлением о взыскании с Управления Судебного департамента в Кемеровской области, г. Кемерово недоимки по земельному налогу за 3 и 6 месяцев 2007 года в общем размере 93 501 руб., а также пени в размере 3 355, 48 руб., всего 96 856, 48 руб.

Заявленное требование обосновано тем, что налогоплательщик не оплатил в добровольном порядке самостоятельно исчисленный за 3 и 6 месяцев 2007 года земельный налог в размере, соответственно, 47 297 руб. и 46 204 руб., а также пени в размере 96 856, 48 руб., начисленные в соответствии со статьей 75 НК РФ в связи с его несвоевременной уплатой.

Должник по существу требований возражает, ссылаясь на то, что земельный участок, по которому исчислен заявленный ко взысканию налог, предоставлен под размещение органа судебной власти, являющегося субъектом обеспечения безопасности государства, ограничен в обороте и в силу пункта 3 части 2 статьи 389 НК РФ не является объектом обложения земельным налогом (подробнее возражения изложены в письменном отзыве).

Как следует из материалов дела, 26.04.2007 и 11.07.2007 заявителем были получены налоговые расчеты налогоплательщика по авансовым платежам по земельному налогу за 3 и 6 месяцев 2007 года, в соответствии с которыми подлежащий уплате в бюджет платеж составил 93 501 руб.

Заявителем были направлены в адрес Управления Судебного департамента в Кемеровской области требования об уплате недоимки по земельному налогу по сроку уплаты 07.05.2007 в размере 47 297 руб., по сроку уплаты 06.08.2007 – 46 204 руб. и начисленных в соответствии со статьей 75 НК РФ сумм пени в общем размере 3 355, 48 руб.

В добровольном порядке налогоплательщик требования в установленные сроки (до 17.06.2007 и до 07.09.2007) не исполнил, что послужило причиной обращения заявителя в суд с требованием о принудительном взыскании недоимки и пени.

Согласно статье 45 НК РФ взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 1 абзаца 2 пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ под лицевыми счетами понимаются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 статьи 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с организаций в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ, производится в судебном порядке.

Согласно сведений инспекции, Управление Судебного департамента в Кемеровской области имеет счет, открытый в Управлении Федерального Казначейства по Кемеровской области.

Следовательно, при наличии у должника лицевого счета данные налог и пени подлежат взысканию в судебном порядке.

Вместе с тем, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает заявленное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании пункта 2 этой же статьи, устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой, порядок и сроки уплаты налога.

Согласно пункту 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Советом народных депутатов г. Белово 27.10.2005 принято постановление № 37/103 «Об установлении земельного налога на территории Беловского городского округа – города Белово», которым на соответствующей территории введен земельный налог, установлены его ставки.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 389 НК РФ не признаются объектом налогообложения земельные участки, ограниченные в обороте, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

На основании статьи 8 Закона Российской Федерации от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности» систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с данным Законом, а также законодательством, регламентирующим отношения в сфере безопасности.

В силу статьи 10 Закона № 2446-1, в системе безопасности осуществляется разграничение полномочий органов власти. При этом судебные органы обеспечивают защиту конституционного строя Российской Федерации, осуществляют правосудие по делам о преступлениях, обеспечивают судебную защиту граждан, общественных и иных организаций и объединений, если их права в связи с деятельностью по обеспечению безопасности были нарушены.

На основании статьи 1 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Кроме того, статья 4 Закона № 1-ФКЗ устанавливает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами и содержит полный перечень судов Российской Федерации. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 1-ФКЗ обеспечение деятельности судов общей юрисдикции осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Таким образом, земельные участки, предоставленные органам судебной власти, осуществляющим свою деятельность на основании Закона № 2446-1, признаются ограниченными в обороте и освобожденными от уплаты земельного налога.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается налоговым органом, что земельный участок, по которому исчислены спорные суммы налога, расположен по адресу: <...>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Управлению Судебного департамента в Кемеровской области и предоставлен для размещения Беловского районного суда.

Следовательно, данный земельный участок в силу подпункта 3 пункта 2 статьи 389 НК РФ не признается объектом налогообложения земельным налогом.

Ссылка налогового органа на письмо Минэкономразвития России от 08.08.2007 № 11849-ка/Д08 «О признании земельных участков ограниченных в обороте» судом не принимается, поскольку позиция Минэкономразвития, содержащаяся в указанном письме, не вступает в противоречие с изложенной выше правовой позицией суда.

Так, Минэкономразвития указывает, что не являются ограниченными в обороте и подлежат налогообложению земельные участки, предоставленные для размещения управлений (отделов) судебного департамента, в то время как материалами дела подтверждается и не отрицается налоговым органом, что спорный земельный участок предоставлен в пользование Беловскому районному суду для размещения административного здания, гаражей.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Кемеровской области, г. Белово оставить без удовлетворения.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья

Арбитражного суда

Кемеровской области И.В. Мишина