ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А27-9592/09 от 15.09.2009 АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www. kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-9592/2009

15 сентября 2009 года

Резолютивная часть решения оглашена : 15 сентября 2009 года

Полный текст решения изготовлен : 15 сентября 2009 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе:  судьи Петраковой С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Финк А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «СУЭК-Кузбасс», г. Ленинск-Кузнецкий

  к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области, г. Кемерово

о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области, г. Кемерово выразившихся в выдаче справки № 524 о наличии задолженности, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области, г. Кемерово устранить допущенные нарушения прав и законных путем выдачи справки без указания сумму задолженности, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области, г. Кемерово в дальнейшем выдавать справки без отражения в них сумм задолженности

при участии :

от заявителя: ФИО1 - представитель, доверенность от 14.08.2009; ФИО2- представитель, доверенность от 11.01.2009 № 1/37

от налогового органа: ФИО3 – старший государственный налоговый инспектор юридического отдела, доверенность от 10.06.2009 № 16-03-34/65; ФИО4 – главный специалист-эксперт отдела, доверенность от 13.08.2009 № 16-03-34/77; ФИО5 – начальник юридического отдела, доверенность от 30.12.2008 № 16-03-48/74; ФИО6 – начальник отдела, доверенность от 10.09.2009 № 16-03-34/88

у с т а н о в и л :

Открытое акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» (ОАО «СУЭК-Кузбасс») (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица Серия 42 № 002727210 от 07.05.2007) г. Ленинск-Кузнецкий обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением (имеющиеся в просительной части противоречия, касающиеся организационно правовой формы заявителя устранены в результате пояснений о допущенной опечатке) о признании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области, г. Кемерово выразившихся в выдаче Справки № 524 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 10.04.2009 года о наличии задолженности в размере 62 742 865 руб. 38 коп., незаконными, нарушающими права и законные интересы Открытого акционерного общества «СУЭК-Кузбасс». Об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области, г. Кемерово устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» путем выдачи справки без указания суммы задолженности в размере 62 742 865 руб. 38 коп. Об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области, г. Кемерово в дальнейшем выдавать Открытому акционерному обществу «СУЭК-Кузбасс» справки без отражения в них указанных сумм просроченной ко взысканию задолженности.

  Определениями суда от 20.07.2009, 24.08.2009 рассмотрение спора откладывалось в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении, мотивировав тем, что у налогового органа отсутствовали законные основания для отражения в Справке № 524 о состоянии расчетов по налогам, сборам взносам по состоянию на 10.04.2009 сумм задолженности по пеням, начисленным в связи с несвоевременным исполнением обязательств в бюджет и в бюджет Пенсионного фонда РФ, штрафных санкций за нарушение налоговых обязательств и обязательств по обязательным платежам во внебюджетные фонды на общую сумму в размере 62 742 865 руб. 38 коп. 

Сославшись на то, что налоговый орган на дату выдачи Справки утратил право для взыскания задолженности по отраженным в справке пени и штрафам, представитель полагал, что, данные о задолженности не должны быть отражены в данной Справке.

Представитель налогового органа в судебном заседании возражал против доводов заявителя, сославшись на то, что отраженные в лицевом счете и в оспариваемой Справке задолженность по пеням и штрафам в сумме 51 473 014 руб. 05 коп. является задолженностью перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами перешедшая ОАО «СУЭК-Кузбасс» как правопреемнику при слиянии нескольких юридических лиц. 

Поскольку пени и штрафные санкции не уплачены ни правопредшественниками, ни ОАО «СУЭК-Кузбасс», то они значатся в лицевом счете налогоплательщика.

Данные о наличии задолженности по пени и штрафным санкциям отражены налоговым органом в Справке о состоянии расчетов по состоянию на 10.04.2009 на основании данных лицевого счета.

Поскольку оспариваемая Справка, выдается именно на основании данных лицевого счета, представитель полагал, что действия налогового органа законны и обоснованы.

Вместе с тем, представитель налогового органа, не имел возражений против довода заявителя о том, что суммы пеней, начисленные на страховые взносы в пенсионный фонд в размере 24 977 руб. 60 коп. отражены в оспариваемой справке необоснованно.

Более подробно возражения изложены в отзыве от 16.07.2009 № 16-03-25/09585 и дополнении к отзыву от 17.08.2009 № 16-03-25/11602.

Как следует из материалов дела, заявителю Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области, г. Кемерово выдана Справка № 524 о состоянии расчетов по налогам и сборам по состоянию на 10.04.2009 г., в которой отражены суммы задолженности по пеням и штрафным санкциям на обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, образовавшиеся у заявителя (по долгам правопредшественников) до 2004 г. в размере 51 473 014 руб. 05 коп. ( а не в размере 62 742 865 руб. 38 коп., как указал заявитель).

Не согласившись с законностью и обоснованностью действий налогового органа по выдачи данной Справки (с указанием задолженности в размере 51 473 014 руб. 05 коп.) ОАО «СУЭК-Кузбасс» обратился в суд.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в рассмотрении спора, изучив письменные материалы и обстоятельства дела, суд согласился с доводами заявителя в части исходя из следующего.

Поскольку, представитель налогового органа, не имел возражений против довода заявителя о том, что суммы пеней, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 24 977 руб. 60 коп. отражены в Справке № 524 о состоянии расчетов по налогам и сборам по состоянию на 10.04.2009 г., необоснованно, суд принял данный довод заявителя как состоятельный.

Кроме того, обстоятельства об отсутствии оснований для начисления пеней на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование размере 24 977 руб. 60 коп. были установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 31.03.2009 по делу №А27-2379/2009-5.

При таких обстоятельствах, у налогового органа отсутствовали законные основания для отражения в Справке сведений о задолженности по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 24 977 руб. 60 коп.

Довод заявителя о том, что налоговый орган не вправе отражать в Справке неуплаченную задолженность по штрафным санкциям и пеням за несвоевременную уплату в бюджет и во внебюджетные фонды обязательных платежей, на том основании, что истекли сроки давности для их принудительного взыскания, судом не принят, как не основанный на нормах налогового законодательства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 г. N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы в своей деятельности руководствуются Налоговым кодексом и другими федеральными законами, названным Законом и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

В целях совершенствования организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами в дополнение к приказам ФНС России от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138 «Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению» (в ред. Приказов ФНС РФ от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@, от 11.01.2007 N САЭ-3-25/2) и в соответствии с пунктом 3.6.2 Регламента организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами, утвержденного Приказом ФНС от 09.09.2005 N САЭ-3-01/4444@, утверждена форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и Методические указания по ее заполнению (в ред. Приказа ФНС РФ от 06.04.2006 N САЭ-3-19/206).

В соответствии с пунктами 3, 4, 6 Методических указаний при наличии по состоянию на дату, указанную в справке, начисленных, но не уплаченных налогоплательщиком налогов, сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и налоговых санкций, за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации; и которые реструктурированы в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации или в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей, при формировании справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций делается запись «имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации».

Справка формируется с помощью программных средств налогового органа отделом работы с налогоплательщиками, визируется начальниками отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства и отдела работы с налогоплательщиками.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего налогового законодательства, Справка формируется на основании данных налогового органа, в том числе, отраженных на лицевом счете налогоплательщика.

В целях обеспечения надлежащего первичного учета и контроля за поступлением налогов (сборов) и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации Приказом ФНС России от 16 марта 2007 г. N ММ-3-10/138 (в ред. Приказа ФНС РФ от 11.01.2008 N ШС-3-10/3), утверждены Рекомендации по порядку ведения в налоговых органах базы данных «Расчеты с бюджетом», в соответствии с которыми налоговые органы обязаны вести карточки «РСБ» по каждому плательщику налога или сбора, установленного законодательством о налогах и сборах, а также по каждому плательщику взносов в государственные внебюджетные фонды, администрируемых налоговыми органами.

При этом в соответствии с разделом VI Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных «Расчеты с бюджетом» суммы начисленных (доначисленных, уменьшенных) налоговых санкций налоговым органом в карточке "РСБ" учитываются как на основании решений судебных органов, так и на основании решений по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, решений вышестоящих налоговых органов, отменяющих (изменяющих) решение нижестоящих налоговых органов.

Таким образом, сведения, указанные в Справке формируются только на основании данных лицевого счета налогоплательщика и не ставятся в зависимость от интересов налогоплательщика и волеизъявления налогового органа.

Суд принимает в качестве состоятельного довод налогового органа о том, что формирования данных в лицевом счете производится только в соответствии с требованиями действующего законодательства и в соответствии с полномочиями, предоставленными законодателем. 

Согласно статье 59 Налогового кодекса Российской Федерации задолженность по налогам, пеням и налоговым санкциям числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном по федеральным налогам и сборам Правительством Российской Федерации.

Данная норма является отсылочной. Налоговый кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо обстоятельств, при наступлении которых у налогового органа появляется обязанность списать задолженность.

Данные обстоятельства, являющиеся составной частью порядка списания, содержатся в подзаконном акте - Постановлении Правительства Российской Федерации N 100 от 12.02.2001 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2002 N 602, от 25.11.2004 N 678, от 04.11.2006 N 652).

Названное Постановление Правительства Российской Федерации предусматривает для юридического лица одно основание для признания безнадежной ко взысканию и списания задолженности - ликвидацию организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иных оснований для списания нереальной ко взысканию задолженности по обязательным платежам и, как следствие, для внесения изменений в данные лицевого счета законодательством не предусмотрено.

Следовательно, порядок исключения из лицевого счета налогоплательщика задолженности, невозможной к принудительному взысканию определен законом.

Более того, отсутствие у налогового органа возможности принудительного взыскания задолженности числящейся на лицевом счете не влечет за собой амнистирования налогоплательщика и не исключает его обязанности добровольно исполнить конституционную обязанность по уплате в бюджет и внебюджетные фонды обязательных платежей, компенсационных выплат по ним, и штрафных санкций, обоснованно начисленных в соответствии с требованиями законодательства.

Давая оценку данному доводу, суд учитывает правовую позицию Президиума ВАС РФ, изложенную в Постановлении от 11.05.2005 N 16507/04 по делу N А55-4606/04-6, согласно которой, должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать задолженность по обязательным платежам в бюджет нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы.

Суд также учитывает положения, изложенные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 62 «О внесении дополнений в п. 61.9 Главы 12 Регламента Арбитражных судов Российской Федерации, согласно которым арбитражным судам следует иметь в виду, что Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практика применения законодательства, на положениях которого основано данное Постановление, для них считается определенной (пункт 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14).

Исходя из вышесказанного, суд пришел к выводу о том, что у налогового органа, действующего в рамках предоставленных ему полномочий, не имелось законных оснований для предоставления Справки о состоянии расчетов без указания задолженности по пеням и налоговым санкциям, фактически имеющейся в лицевом счете налогоплательщика, в том числе и той, по которой истек срок для принудительного взыскания.

Факт наличия задолженности заявителем не оспаривался, отсутствие таковой документально не подтверждено.

Довод заявителя о недостоверности сведений указанных в Справке № 524, на том основании, что налоговый орган не может подтвердить наличие сумм первичными документами, судом в целях оценки законности действий по выдаче данной Справки не принят, исходя из следующего.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Иначе говоря, каждое лицо, участвующее в деле, доказывает те факты, которые обосновывают его юридическую позицию.

Судебное доказывание - это урегулированная нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ деятельность участников процесса, направленная на достижение определенного знания об обстоятельствах спора, фактически сложившихся правоотношениях, что позволяет вынести законное и обоснованное решение по результатам рассмотрения спора.

Таким образом, стороны обязаны представлять суду доказательства, подтверждающие факты, на которые они ссылаются в обоснование своих требований.

Причем указанные доказательства в соответствии с правилами ст. ст. 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ должны соответствовать требованиям допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Оценка представленных доказательств производится судом на основании его внутреннего убеждения, основанного «на всестороннем, полном, объективном и непосредственном» их исследовании.

В обоснование законности сумм, указанных в Справке № 524 о состоянии расчетов по налогам, сборам взносам по состоянию на 10.04.2009, налоговым органом представлены, в том числе, подписанные сторонами Акты совместных сверок расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам составленных налоговыми органами с правопрдшественниками заявителя, в том числе – ОАО «Шахта им. Кирова», ОАО «Восточный Кузбасс», ОАО «Шахта Октябрьская», ОАО «Шахта Полысаевская», ОАО «УМДиРГШО № 1», ОАО «ИК ФИО7», ОАО «Шахтострой», ОАО «Шахта имени 7 Ноября», ОАО «Погрузочно-транспортное управление», ОАО «Шахта «Красноярская», Акты сверок правопредшественников заявителя с территориальными внебюджетными фондами ( ОМС, Фондом социального страхования, Пенсионным фондом); расчетные ведомости по страховым взносам во внебюджетные фонды правопредшественников заявителя, передаточные Акты по между правопредшественниками и – правопреемником ОАО «СУЭК_Кузбасс» о передаче задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды при реорганизации юридических лиц, Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам ОАО «Шахта им. Кирова», ОАО «Восточный Кузбасс», ОАО «Шахта Октябрьская», ОАО «Шахта Полысаевская», ОАО «УМДиРГШО № 1», ОАО «ИК ФИО7», ОАО «Шахтострой», ОАО «Шахта имени 7 Ноября», ОАО «Погрузочно-транспортное управление», ОАО «Шахта «Красноярская», ЗАО «Разрез Майский», ОАО «Энергоуправление» и других.

Данными документами, в том числе подтверждена обоснованность отражения в Справке и таких сумм, как 798 615 руб. 26 коп. (штрафные санкции по налогу на доходы физических лиц) - подтверждены Актами совместных сверок расчетов № 6169 (лист акта 19); № 385 (лист акта 215); 4 097 364 руб. 78 коп. ( пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по ОАО ПК «ФИО7») – расчетом пеней (л.д. 94); 3 488 руб. 27 коп. ( пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) –Актом совместной сверки № 2528 (л.д. 37); 163 520 руб. (штрафные санкции за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании) – Актом совместной сверки расчетов № 729 от 10.05.2007 (л.д. 108).

Сумма в размере 115 535 руб. 30 коп. ( пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по ОАО «Восточный Кузбасс») подтверждена расчетом пеней, переданным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области, г. Кемерово при постановке на учет налогоплательщика в материалах учетного дела налогоплательщика (л.д. 131).

Обоснованность и размер данных пеней заявителем не оспорен.

При таких обстоятельствах, для рассматриваемого спора по настоящему делу не имеет значение факт того, что Акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, составленный на 07.05.2007 между по ОАО «Восточный Кузбасс» и Инспекцией ФНС России по г. Кемерово, был подписан должностным лицом налогового органа 05.06.2007, то есть, после прекращения деятельности ОАО «Восточный Кузбасс» в связи с его реорганизацией в форме слияния.

Сославшись на то, что срок хранения налоговых деклараций и расчетов по страховым взносам во внебюджетные фонды, представляемых налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов, и принимаемых решений не превышает более 5 лет, представитель налогового органа пояснил, что данные документы не могут быть представлены по причине их уничтожения.

Данный довод судом принят, как основанный на нормах действующего налогового законодательства.

Согласно п. 47, п. 236 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения (далее - Перечень), утвержденного Приказом МНС России от 21.04.2004 N САЭ-3-18/297@ и согласованного Протоколом ЦЭПК Росархива от 06.04.2004 N 1, срок хранения документов юридических лиц по налогам (бухгалтерские отчеты, расчеты, декларации) и приложений к ним, а также решений налоговых органов составляет 5 лет.

Поскольку, как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании основная сумма задолженности, указанная в Справке сложилась на 01.01.2001 г., а в целом задолженность сформировалась до 2004 г., довод о том, что на 10.04.2009 г. данные документы были уничтожены, состоятелен.

Судом, в соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявителю предлагалось документально подтвердить довод о недостоверности сведений.

Однако, заявителем доказательства того, что все обязательные платежи, на которые были начислены указанные в Справке пени были своевременно и в полном объеме уплачены, не представлены.

При этом, общество сослалось на то, что в связи с тем, что прошел длительный период времени, и несколько раз имела место реорганизация налогоплательщика, все первичные документы по уплате обязательных платежей, указанных в Актах сверок утрачены.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из положений ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, том что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, пришел к выводу о том, что заявитель документально не подтвердил довод о недостоверности данных о наличии задолженности, указанной в лицевом счете и, соответственно, в Справке № 254.

Довод заявителя о том, что сведения, содержащиеся в Справке недостоверны, поскольку не подтверждены первичными документами, судом не принят и в силу норм ст. ст. 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Таким образом, поскольку, заявитель документально не подтвердил факт своевременного и надлежащего исполнения налоговых обязательств и обязательств по уплате обязательных платежей во внебюджетные фонды, суд не принимает довод заявителя о недостоверности данных отраженных в лицевом счете налогоплательщика и, соответственно, в Справке № 524, как не подтвержденный.

Исходя из вышесказанного, суд пришел к выводу о том, что у налогового органа отсутствовали законные основания и полномочия для неотражения в Справке № 524 о состоянии расчетов по налогам, сборам взносам по состоянию на 10 апреля 2009 г. сумм задолженности по штрафным санкциям и пеням, по которым истек срок для принудительного взыскания в размере 51 448 036 руб. 45 коп.

В связи с этим, суд находит не основанным на нормах действующего законодательства требование заявителя об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области, г. Кемерово в дальнейшем выдавать Обществу с ограниченной ответственностью «СУЭК-Кузбасс» справки без отражения в них указанных сумм просроченной ко взысканию задолженности.

Более того, данное требование основано на предположении заявителя о том, что в дальнейшем его права будут нарушены действиями налогового органа, и направлено на предотвращение гипотетического нарушения его прав и законных интересов.

Однако, в силу ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Следовательно, требование, направленное на предотвращение гипотетического (предполагаемого) нарушения прав и законных интересов, не основано и на нормах арбитражного процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению в части.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора судом в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на налоговый орган.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 181 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требование Открытого акционерного общество «СУЭК-Кузбасс» (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица Серия 42 № 002727210 от 07.05.2007) г. Ленинск-Кузнецкий удовлетворить в части.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области, г. Кемерово выразившихся в выдаче Справки № 524 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 10.04.2009 года в части задолженности суммы пеней, начисленных на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 24 977 руб. 60 коп.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области, г. Кемерово устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» путем выдачи Справки без указания суммы задолженности пеней, начисленных на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 24 977 руб. 60 коп.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области, г. Кемерово в пользу Открытого акционерного общества «СУЭК-Кузбасс», г. Ленинск-Кузнецкий судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора судом в размере 2000 руб. (две тысячи руб.).

После вступления решения в законную силу Открытому акционерному обществу «СУЭК-Кузбасс», г. Ленинск-Кузнецкий выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд и в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья С.Е.Петракова