ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А28-10224/13 от 26.11.2013 АС Кировской области


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-10224/2013

379/2

г. Киров,

02 декабря 2013 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2013 года

Решение изготовлено в полном объеме 02 декабря 2013 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бугаковой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...> 102

дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья"­ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 603950, <...>, Россия, <...>)

к Администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области­ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613930, <...>),

третье лицо – производственный сельскохозяйственный кооператив ПСК «Восход»

о взыскании 218 457 рублей 87 копеек­­

­при участии представителей:

истца – ФИО1, по доверенности от 17.06.2013,

ответчика – ФИО2, по доверенности от 29.10.2013,

третьего лица - ФИО3, на основании сведений ЕГРЮЛ,

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области (далее – ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 218 457 рублей 87 копеек­­ на артезианской скважине с.Борок.

Исковые требования со ссылкой на пункты 2, 84, 125, 167, 192, 193, 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), статьи 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы тем, что ответчиком – собственником указанной скважины, в период с 12.02.2013 по 31.05.2013 осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии (подключение кабеля к опоре ВЛ 04 кВ).

Определением суда от 30.10.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен производственный сельскохозяйственный кооператив ПСК «Восход» (далее- третье лицо).

В ходе судебного разбирательства истец уточнил, что взыскание в сумме 218457 рублей 87 копеек просит произвести с муниципального образования Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области ­в лице Администрации, на которое должна быть возложена обязанность оплаты.

В пояснениях к иску указал, что передача имущества в аренду не имеет правового значения для настоящего дела; доказательства передачи имущества подтверждены нетождественными по делу документами. Кроме того, договор аренды муниципального имущества от 20.02.2013 № 10 является ничтожным, поскольку заключен с нарушением требований части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», без проведения конкурса или аукциона.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку скважина была передана в аренду по договору третьему лицу, которое обязано было заключить договор электроснабжения с соответствующей организацией и производить оплату.

Третье лицо исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве, поскольку акт приема-передачи к договору от 20.02.2013 не был им подписан, водонапорная башня фактически в аренду не передавалась, не эксплуатировалась, в связи с чем, арендатор не заключал договора с соответствующими организациями на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги (договора на оказание услуг).

Суд, заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела в полном объеме, установил следующее.

Письмом от 24.10.2011 № 30/д ОАО «Кировэнергосбыт» уведомило ОАО «МРСК Центра и Приволжья» о расторжении договора электроснабжения от 18.03.2010 № 620817 с обществом с ограниченной ответственностью «Подосиновец тепловодосервис» в точке поставки – артезианская скважина № 8 д.Борок, Подосиновского района, счетчик пр.вкл.,ТРИО 1А 4DВ, № 0290824 (ПС Подосиновец 35/10 кВ фидер П-7 10 кВ КТП П-711 10/0,4 кВ фидер № 2 0,4 кВ на контактных соединениях на изоляторы опоры № 21.

Письмом от 30.05.2013 истец просил администрацию обеспечить присутствие уполномоченного представителя 31.05.2013 в 09:00 по адресу Подосиновский район, д.Борок (объект-скважина) для участия в составлении акта бездоговорного потребления электроэнергии; арендатор скважины OOO СПК «Восход» договора электроснабжения по данному объекту не имеет.

31.05.2013 в ходе указанной проверки, проведенной сотрудниками ГУЭ Подосиновского РЭС, с участием представителя ПСК «Восход» и двух свидетелей, выявлен факт самовольного подключения кабеля к опоре ВЛ 04 кВ к опоре 5.1 фидера 0,4 кВ № 2, от П 711 фидера 6-10 кВ № П7 от ПС Подосиновец, о чем составлен Акт № БД 52/75/0513-006.

Данный акт содержит подписи сотрудников истца, свидетелей, принимавших участие в проверки, а также имеет отметку о его вручении представителю ответчика 31.05.2013.

Объем потребленной электрической энергии рассчитан истцом в соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442 за 108 дней (2592 часа) и составил 38245 кВт*ч.

Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии была рассчитана истцом по известной на момент составления Акта от 31.05.2013 нерегулируемой цене за апрель 2013 (4,67768 руб./кВтч.).

Поскольку в июне 2013 года нерегулируемая цена на май 2013 года была установлена в размере 4,84075 руб./кВтч, уровень напряжения НН, был произведен перерасчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии по указанному акту, что составило 218457 рублей 87 копеек.

На письмо истца о предоставлении информации о балансовой принадлежности объекта и составления акта бездоговорного потребления электроэнергии, 28.05.2013 Администрация сообщила о том, что указанная скважина находится в собственности муниципального образования Подосиновское городское поселение Подосиновского района Кировской области и передана в аренду третьему лицу в соответствии с договором от 20.02.2013 № 10.

Поскольку третье лицо с гарантирующим поставщиком договор электроснабжения не заключило, а ответчик является собственником скважины, истец предъявил администрации счет от 31.07.2013 № 22/1610, расчет к акту от 31.05.2013 и претензию о погашении долга в 10-дневный срок со дня ее получения.

Счет, расчет и претензия содержат отметку о получении их ответчиком 02.08.2013.

Поскольку оплата стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, ответчиком не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужими услугами должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ. Возможность энергоснабжения связывается с наличием у абонента отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования; с обеспечением учета потребления энергии. Здесь же предусматривается обязанность абонента оплачивать количество энергии, фактически принятое абонентом через присоединенную сеть от энергоснабжающей организации (статьи 539, 544 ГК РФ).

Фактическое потребление электроэнергии применительно к энергоснабжению определяется на основании статьи 539 ГК РФ принадлежностью энергопринимающего устройства, на которое подается энергия. При этом отсутствие письменного договора с энергоснабжающей организацией не освобождает потребителя от уплаты фактически поставленной энергии.

Последствия потребления электрической энергии без заключения потребителем договора энергоснабжения установлены в Основных положениях № 442, действовавших на момент составления Акта о бездоговорном потреблении электроэнергии от 31.05.2013.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Пунктом 196 Основных положений N 442 установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Учитывая вышеуказанные положения закона, истцом обоснованно предъявлены исковые требования к ответчику, как к собственнику имущества, допустившего факт бездоговорного потребления электрической энергии.

Возражения ответчика о том, что оплатить задолженность обязано третье лицо, которому указанная скважина передана по договору аренды, судом не принимаются по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Спорная скважина предназначена для водоснабжения муниципальных объектов: школы, дома культуры, и 16-ти квартирного жилого дома, что ответчик и третье лицо не отрицают.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно пункту 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (третьих лиц).

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1.2 договора аренды муниципального имущества от 20.02.2013 № 10 условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с даты подписания акта приема-передачи объектов.

При исследовании представленных в ходе судебного разбирательства экземпляров договоров аренды, имеющихся у лиц, участвующих в деле, судом установлено, что показания прибора учета и дата передачи имущества в аренду в экземпляре ответчика проставлены Администрацией в одностороннем порядке, что не отрицает в судебном заседании Глава администрации. В экземпляре истца и подлинном экземпляре третьего лица дата передачи имущества отсутствует.

Факт передачи имущества по договору третье лицо отрицает, также как и возможность использования имущества после заключения договора аренды, иное ответчиком не доказано.

Указанное свидетельствует о том, что ответчик, в нарушение пункта 1 статьи 606 ГК РФ не передал имущество (водонапорную башню с артезианской скважиной в д.Борок) в аренду. Наличие в договоре аренды условия об обязанности арендатора заключить договоры об оказании услуг не может породить у истца право требования оплаты к третьему лицу, который не получил имущество.

Кроме того, указанное условие регулирует взаимоотношения между ответчиком и третьим лицом и не может влиять на права и обязанности истца.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности третьего лица являются растениеводство, животноводство и предоставление услуг в этой области, а также в сфере лесозаготовок.

Тариф на электроснабжение указанной скважины регулирующим органом третьему лицу не установлен.

Указанное свидетельствует об отсутствии правовых и иных оснований передачи в аренду третьему лицу скважины в целях оказания услуг водоснабжения на территории, где в компетенцию ответчика входят обязательства организации услуг по водоснабжению.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт бездоговорного потребления электрической энергии подтверждается материалами дела, ответчиком не опровергнут.

Расчет количества и стоимости бездоговорного потребления определен истцом в соответствии с действующим законодательством, ответчиком не оспорен.

В связи с чем, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины должны быть отнесены на ответчика и взысканы с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального образования Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области ­в лице Администрации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>) в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья"­ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>; <...>) денежные средства в размере 218 547 (двести восемнадцать тысяч пятьсот сорок семь) рублей 87 копеек и 7 369 (семь тысяч триста шестьдесят девять) рублей 16 копеек расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.М. Шубина