Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО1 (адрес места нахождения: 610000, <...>), УФССП России по Кировской области (адрес места нахождения: 610000, <...>)

третьи лица: должник – ЖСК «Экспериментальный» (ИНН <***>, место нахождения: 610011, <...>), взыскатели - открытое акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Россия 610044, г. Киров, Кировская область, ул. Ломоносова, 2а), акционерное общество «Кировские коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610002, <...>)

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 26.05.2016 об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по договору на оказание услуг по обслуживанию и содержанию многоквартирного дома), об устранении нарушений прав и законных интересов заявителя

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя ФИО2, по доверенности от 29.08.2016,

представителя УФССП России по Кировской области ФИО3, по доверенности от 11.12.2015,

представителя АО «Кировские коммунальные системы» ФИО4, по доверенности от 12.08.2016,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПЖХ «Филейка» (далее – заявитель, общество, ООО «ПЖХ «Филейка») обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО1 (далее – ответчик, судебный пристав), УФССП России по Кировской области (далее – ответчик, Управление, УФССП) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 26.05.2016 об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по договору на оказание услуг по обслуживанию и содержанию многоквартирного дома); о возложении на межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области обязанности устранить нарушение прав и законных интересов ООО «ПЖХ «Филейка».

Заявитель указывает, что договор от 01.02.2012 № 13 оказания услуг по обслуживанию и содержанию многоквартирного дома по своей правовой природе является договором подряда. Судебному приставу-исполнителю следовало произвести обращение взыскания только на право получения денежных средств, причитающихся должнику — ЖСК «Экспериментальный». Судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на все денежные средства, фактически собранные с населения, тем самым применив меры принудительного исполнения в отношении имущественных прав ООО «ПЖХ «Филейка», не являющегося стороной исполнительного производства. Обращение взыскание на данные денежные средства существенно нарушит интересы добросовестных плательщиков, а также ресурсоснабжающих организаций, оказывающих услуги населению.

Управление возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, полагает, что оспариваемое постановление судебного пристава является законным и обоснованным.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены жилищно-строительный кооператив «Экспериментальный» (далее – третье лицо, кооператив, должник, ЖСК «Экспериментальный»), взыскатели - открытое акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания» (далее – третье лицо, взыскатель, ОАО «КТК»), акционерное общество «Кировские коммунальные системы» (далее – третье лицо, взыскатель, АО «ККС»).

ЖСК «Экспериментальный» поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве. Кооператив указывает, что управление жилым домом по адресу <...> (далее – МКД) осуществляется в форме жилищного кооператива. ООО «ПЖХ «Филейка» является подрядной организацией, которая кроме подрядных обязательств осуществляет функции оператора по перечислению денежных средств ресурсоснабжающим организациям кооператива, в том числе ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» и ООО «Кировские коммунальные системы». Денежные средства ЖСК «Экспериментальный», аккумулируемые на расчетном счете ООО «ПЖХ «Филейка», предназначены для осуществления расчетов со всеми обслуживающими кооператив организациями, в том числе и ООО «ПЖХ «Филейка». Обращение взыскания на имущественные права ЖСК «Экспериментальный» создает неравенство сторон гражданских правоотношений и нарушают баланс в реализации своих прав всех участников жилищных правоотношений.

АО «ККС» возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, полагает, что выбранная судебным приставом-исполнителем мера принудительного исполнения принята с учетом необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника.

ОАО «КТК» отзыв на заявление не представило.

ЖСК «Экспериментальный» и ОАО «КТК» явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие уполномоченных представителей названных третьих лиц.

В судебном заседании представители сторон и АО «ККС» поддержали свои позиции.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

03.09.2007 ЖСК «Экспериментальный» и АО «ККС» подписали договор № 41-4556 на отпуск воды и прием сточных вод.

01.02.2012 ООО «ПЖХ «Филейка» и ЖСК «Экспериментальный» подписали договор № 13 оказания услуг по обслуживанию и содержанию многоквартирного дома (далее – договор от 01.02.2012). В соответствии с данным договором ООО «ПЖХ «Филейка» осуществляет начисление платежей за содержание и текущий ремонт общего имущества дома и платежей за коммунальные услуги с собственников помещений в доме в соответствии с договорами, заключенными между ЖСК и ресурсоснабжающими организациями, а также организациями оказывающими иные услуги (плата за ГВС, ХВС, водоотведение, отопление, газоснабжение, электроэнергию, плата за лифт, вывоз ТБО и др.); прием платежей за коммунальные услуги с последующей оплатой поставщикам, в пределах объема уплаченных собственниками и пользователями помещений в доме денежных средств; получение счетов-фактур и счетов из организаций коммунального комплекса согласно заключенным договорам на поставку коммунальных ресурсов, обеспечение сверки с указанными организациями (пункт 3.1.2).

11.03.2013 ЖСК «Экспериментальный» и ОАО «КТК» подписан договор № 915257 теплоснабжения.

22.05.2015 судебный пристав вынес в отношении должника постановление о возбуждении исполнительного производства № 21100/15/43001-ИП о взыскании с кооператива задолженности в пользу АО «ККС».

25.03.2016 судебный пристав вынес в отношении должника постановление о возбуждении исполнительного производства № 14026/16/43001-ИП о взыскании с кооператива задолженности в пользу ОАО «КТК».

26.05.2016 названные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 7386/15/43001-СД.

26.05.2016 судебный пристав, руководствуясь статьями 6, 14, 68, 69, 75, 76 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес постановление об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по договору на обслуживание и содержание многоквартирного дома) (далее – постановление от 26.05.2016). Постановление от 26.05.2016 вынесено в рамках сводного исполнительного производства № 7386/15/43001-СД. Данным постановлением предусмотрено обратить взыскание на имущественное право должника (право получения денежных средств по договору на обслуживание и содержание многоквартирного дома) в пределах суммы 106 717 рублей 99 копеек, принадлежащее ЖСК «Экспериментальный» на основании договора от 01.02.2012 (пункт 1); установить величину ежедневных перечислений на депозитный счет подразделения судебных приставов в размере 100% денежных средств, фактически собранных от населения по указанному договору (пункт 2).

Не согласившись с постановлением от 26.05.2016, общество обжаловало его в арбитражный суд.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. При этом действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а также ущемление права и законные интересы граждан и организаций.

Мерами принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Федерального закона №229-ФЗ являются действия, указанные в исполнительном документе, а также действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании подпункта 3 части 3 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ одной из возможных мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника.

Статьей 75 Федерального закона №229-ФЗ определен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание. При этом указанный перечень не является исчерпывающим, что следует из пункта 7 части 1 названной статьи, предусматривающего возможность обращения взыскания на иные принадлежащие должнику имущественные права.

Частью 2.1 статьи 75 Закона об исполнительном производстве прямо предусмотрена возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств.

Названной нормой также определено, что обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств в этом случае производится в порядке, установленном статьей 76 Федерального закона №229-ФЗ для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Из системного толкования норм, содержащихся в статьях 68, 75, 76 Закона об исполнительном производстве, усматривается, что меры принудительного исполнения применяются в отношении имущества должника и принадлежащих ему имущественных прав в отношении третьих лиц.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2). При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности (часть 2.2).

В соответствии с частью 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

Частью 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, определено, что исполнитель – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги; коммунальные услуги – это осуществление исполнителем деятельности по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых и нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); ресурсоснабжающая организация – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 28.03.2012 № 253«О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора, перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения, договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют, что ЖСК «Экспериментальный» является исполнителем коммунальных услуг, в том числе услуг по теплоснабжению, отпуску воды, приему сточных вод.ЖСК «Экспериментальный» и АО «ККС» подписали договор от 03.09.2007 № 41-4556 на отпуск воды и прием сточных вод. ЖСК «Экспериментальный» и ОАО «КТК» подписан договор от 11.03.2013 № 915257 теплоснабжения.

ООО «ПЖХ «Филейка» и ЖСК «Экспериментальный» подписали договор от 01.02.2012 оказания услуг по обслуживанию и содержанию многоквартирного дома. В соответствии с данным договором ООО «ПЖХ «Филейка» осуществляет начисление платежей за содержание и текущий ремонт общего имущества дома и платежей за коммунальные услуги с собственников помещений в доме в соответствии с заключенными договорами между ЖСК и ресурсоснабжающими организациями, а также организациями оказывающими иные услуги (плата за ГВС, ХВС, водоотведение, отопление, газоснабжение, электроэнергию, плата за лифт, вывоз ТБО и др.); прием платежей за коммунальные услуги с последующей оплатой поставщикам, в пределах объема уплаченных собственниками и пользователями помещений в доме денежных средств; получение счетов-фактур и счетов из организаций коммунального комплекса согласно заключенным договорам на поставку коммунальных ресурсов, обеспечение сверки с указанными организациями (пункт 3.1.2).

Таким образом, в силу вышеназванных положений договора от 01.02.2012 ООО «ПЖХ «Филейка» принимает платежи собственников помещений в МКД за жилищно-коммунальные услуги.

ЖСК «Экспериментальный» в силу частей 5, 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации обладает правом на получение платежей за коммунальные услуги от собственников помещений в МКД для расчета с ресурсоснабжающими организациями.

Судебный пристав, руководствуясь статьями 6, 14, 68, 69, 75, 76 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес постановление от постановление от 26.05.2016, которым предусмотрено обратить взыскание на имущественное право должника (право получения денежных средств по договору на обслуживание и содержание многоквартирного дома) в пределах суммы 106 717 рублей 99 копеек, принадлежащее ЖСК «Экспериментальный» на основании договора от 01.02.2012 (пункт 1); установить величину ежедневных перечислений на депозитный счет подразделения судебных приставов в размере 100% денежных средств, фактически собранных от населения по указанному договору (пункт 2).

Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что постановление от от 26.05.2016 не противоречит положениям статей 68, 75, 76 Закона об исполнительном производстве, статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доказательства, подтверждающие, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы общества, не представлены.

При названных обстоятельствах отсутствуют условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания постановления от 26.05.2016недействительным.

Доводы заявителя о том, что судебному приставу-исполнителю следовало произвести обращение взыскания только на право получения денежных средств, причитающихся должнику — ЖСК «Экспериментальный»; судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на все денежные средства, фактически собранные с населения, тем самым применив меры принудительного исполнения в отношении имущественных прав ООО «ПЖХ «Филейка», не являющегося стороной исполнительного производства, арбитражным судом отклоняются.

Доказательства, подтверждающие, что судебный пристав-исполнитель обратил взыскание, в том числе на денежные средства, поступающие обществу от собственников помещений в МКД, ООО «ПЖХ «Филейка» не представлены.

В постановлении от 26.05.2016 прямо указано, что взыскание обращается на имущественное право должника, а не на имущественное право ООО «ПЖХ «Филейка». Из данного постановления не следует, что взыскание обращено на денежные средства, поступающие обществу от собственников помещений в МКД за содержание и ремонт общего имущества МКД.

Представитель Управления в судебном заседании пояснил, что судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на право получения денежных средств должником; на денежные средства заявителя взыскание не обращено; из пунктов 1, 2 постановления от 26.05.2016 следует, что требование о ежедневном перечислении в размере 100% денежных средств, фактически собранных от населения по договору на оказание услуг по обслуживанию и содержанию многоквартирного дома, относится только к денежным средствам, правами на которые обладает кооператив.

ООО «ПЖХ «Филейка» представило платежные поручения, свидетельствующие об оплате заявителем по сводному исполнительному производству № 7386/15/43001-СД (должник ЖСК «Экспериментальный»). Доказательства, подтверждающие, что по данным платежным поручениям общество уплатило денежные средства, принадлежащие ООО «ПЖХ «Филейка», отсутствуют.

Утверждение заявителя о том, что обращение взыскание на данные денежные средства существенно нарушит интересы добросовестных плательщиков, а также ресурсоснабжающих организаций, оказывающих услуги населению, арбитражным судом не принимается, так как общество не уполномочено обращаться в суд за защитой интересов каких-либо плательщиков и ресурсоснабжающих организаций.

Таким образом, в удовлетворении требования общества о признании недействительным постановления от 26.05.2016 должно быть отказано.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «ПЖХ «Филейка» (ИНН <***>, адрес места нахождения: 610011, <...>) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО1 (адрес места нахождения: 610000, <...>) от 26.05.2016 об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по договору на оказание услуг по обслуживанию и содержанию многоквартирного дома); о возложении на межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области обязанности устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ПЖХ «Филейка».

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.Ю. Шмырин