Гражданский кодекс часть 1

Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Путь Ленина»к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), за осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии).

В обоснование требования заявитель ссылается на установленный в ходе проверки факт эксплуатации СПК колхоз «Путь Ленина» квартальной котельной, являющейся взрывоопасным производственным объектом, без специального разрешения (лицензии).

СПК колхоз «Путь Ленина» заявленные требования не оспаривает, пояснил суду, что на день рассмотрения дела получено заключение экспертизы документации, регламентирующей эксплуатацию опасного производственного объекта, в ближайшее время будет выдана лицензия на эксплуатацию котельной.

Рассмотрев представленные документы, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

СПК колхоз «Путь Ленина» осуществляет отопление производственных объектов, жилого фонда и объектов социальной инфраструктуры, оказывает услуги по теплоснабжению населения через котельную, расположенную по адресу: Кировская область, Котельничский район, п. Юбилейный. Данный объект является взрывоопасным производственным объектом, включен в государственный реестр опасных производственных объектов согласно свидетельству о регистрации от 26.11.07 г., выданному Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кировской области Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В отношении СПК колхоз «Путь Ленина» проведена проверка в области промышленной безопасности при эксплуатации паровых котлов.

20.12.07 г. Котельничским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении СПК колхоз «Путь Ленина» за эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта – квартальной котельной, расположенной по адресу: Кировская область, Котельничский район, п. Юбилейный без лицензии.

В соответствии с п.28 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.01г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывоопасных производственных объектов может осуществляться только получившим лицензию юридическим лицом.

Согласно п.3 Положения о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ № 18 от 17.01.07г. под взрывоопасными производственными объектами понимаются опасные производственные объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

На основании п.2 ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию.

Котельная, состоящая на балансе СПК колхоз «Путь Ленина», относится к взрывоопасному производственному объекту, деятельность которой подлежит обязательному лицензированию.

Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Факт осуществления деятельности по эксплуатации взрывоопасного производственного объекта – котельной при отсутствии лицензии установлен и подтвержден материалами дела, ответчиком не оспаривается.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что в действиях СПК колхоз «Путь Ленина» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

При принятии решения суд учитывает отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, то обстоятельство, что на день судебного заседания СПК колхоз «Путь Ленина» получено заключение экспертизы документации, регламентирующей эксплуатацию опасного производственного объекта, в ближайшее время будет получена лицензия на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта и считает возможным в данном случае квалифицировать совершенное СПК колхоз «Путь Ленина» административное правонарушение как малозначительное.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд освобождает СПК колхоз «Путь Ленина» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения и ограничивается в его адрес устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Котельничского межрайонного прокурора о привлечении сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Путь Ленина» (612649 <...>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием в его адрес.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок с момента его принятия в соответствии с пунктом 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Т. С. Пашкина