Гражданский кодекс часть 1

департамент муниципальной собственности администрации города Кирова (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Проник» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 26.06.2008 № 56238 земельного участка в сумме 92924 рублей 62 копеек за период с 01.01.2011 по 19.12.2011 и пени за нарушение обязательств по внесению арендной платы в сумме 11894 рублей 36 копеек, начисленных за период 2011 год.

В судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований, представил в материалы дела контррасчет задолженности по арендной плате на расчет истца, указывает на необоснованность применения истцом при расчете задолженности за период с 30.03.2011 по 30.11.2011 базовой ставки арендной платы, установленной в размере 5%, ссылаясь при этом на то, что срок действия разрешения на строительство объекта недвижимости составляет 23 месяца и истекает 30.11.2011.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между Управлением (Комитетом) по делам муниципальной собственности города Кирова (арендодатель) и ООО «Проник» (арендатор) 26.06.2008 заключен договор аренды № 56238 земельного участка, согласно которому арендодатель передал ответчику (арендатору) в аренду земельный участок с кадастровым номером 43:40:000772:0031 (У0772-027), местоположение: г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, в районе дома 67 (примерно в 30 м по направлению на юго-запад от здания, имеющего почтовый адрес: <...> (Нововятск), дом 67), площадью 731,0 кв.м., разрешенное использование: размещение объектов, предусмотренных в зоне застройки многоэтажными жилыми домами, предназначенный для размещения здания офисного центра (строительство). Нормативный срок строительства составляет 23 месяца. При превышении нормативного срока строительства при расчете арендной платы применяется повышающий коэффициент (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 договора).

Срок действия договор определен с 01.05.2008 по 30.04.2012.

29.07.2008 произведена государственная регистрация договора аренды за номером 43-43-16/351/2008-261.

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи земельного участка от 26.06.2008.

За несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере 0,1% за каждый день просрочки с суммы невнесенного платежа (пункт 5.3 договора).

30.12.2009 ООО «Проник» выдано разрешение на строительство № RU43306000-229 со сроком действия до 30.03.2011, действие настоящего разрешения продлено до 30.09.2011.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со статьями 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование; в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в порядке и сроки, определенные в договоре.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно пунктам 2.1, 2.3 договора № 56238 арендная плата оплачивается арендатором ежеквартально до конца текущего квартала в размере, определенном в расчете арендной платы. При введении повышающих коэффициентов или ином изменении органами местного самоуправления, законодательством Кировской области или Российской Федерации размеров ставок земельного налога, базовых ставок арендной платы, методики расчета арендной платы и иных изменений порядка определения платы за землю, арендатор выплачивает установленную в соответствии с условиями настоящего договора арендную плату, пересчитанную арендодателем в соответствии с изменениями с момента их введения при условии, что изменения были опубликованы в средствах массовой информации.

В обоснование суммы иска истцом представлен расчет начислений арендной платы, с учетом требований Методики определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Кировской области, утвержденной Постановлением Правительства Кировской области 04.05.2008 № 130/149 (далее – Постановление от 04.05.2008 № 130/149).

Из данного расчета следует, что задолженность за период с 01.01.2011 по 29.03.2011 рассчитана истцом с использованием базовой ставки арендной платы, установленной в размере 2%, поправочного коэффициента в размере – 0,35.

Задолженность за период с 30.03.2011 по 19.12.2011 рассчитана истцом с использованием базовой ставки арендной платы, установленной в размере 5%.

С учетом данной методики расчетов истец заявил требования о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в сумме 92924 рублей 62 копеек и пени за неисполнение обязательств по внесению арендной платы по договору за 2011 год в размере 11894 рублей 36 копеек.

При этом истец указывает, что в рассматриваемом случае нормативный срок строительства истек 30.03.2011, поскольку разрешение на строительство объекта (здание офисного центра) выдано Обществу на срок до 30.03.2011.

Вместе с тем ответчик, представив в материалы дела контррасчет задолженности по арендной плате на расчет истца, указывает на необоснованность применения истцом при расчете задолженности за период с 30.03.2011 по 30.11.2011 базовой ставки арендной платы, установленной в размере 5%, ссылаясь при этом на то, что нормативный срок строительства объекта составляет 23 месяца и истекает 30.11.2011.

Оценив данные обстоятельства, а также содержание арендного обязательства, возникшего между сторонами на основании договора аренды № 56238, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство – это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно частям 1, 2, 19, 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Статьей 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» определено, что разрешение на строительство – это основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения форм разрешения на строительство, утвержденной приказом Минрегионразвития РФ от 19.10.2006 № 120 в строке «Срок действия настоящего разрешения – до» указывается нормативный срок продолжительности строительства.

Нормативный срок строительства определяется проектной организацией на основании норм продолжительности строительства, которые являются максимально допустимыми значениями времени (пункт 1 приложения к СНиП 1.04.03-85* "Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений. Часть II", утв. Постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 17.04.1985 N 51/90).

Пунктом 1.6 приложения «Значения базовых ставок арендной платы за земельный участок» к Методике определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Кировской области, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 04.05.2008 N 130/149, предусмотрено, что, если земельные участки предоставлены для строительства объектов недвижимости, не указанных в пунктах 1.1 - 1.4, при условии, что на предоставленном участке они не введены в эксплуатацию по истечении нормативного срока строительства, применяется значение базовой ставки арендной платы равной пяти процентам от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Изложенное позволяет сделать вывод, что разрешение на строительство объекта является документом, устанавливающим право на строительство объекта недвижимости. Осуществлять строительство объекта возможно после получения разрешения на строительство. Срок действия разрешения на строительство соответствует нормативному сроку строительства. Вместе с тем разрешение на строительство нормативный срок строительства не определяет. Данный срок устанавливается проектной организацией на основании норм продолжительности строительства. Следовательно, если нормативный срок строительства объекта, определенный проектной организацией, отличается от срока действия разрешения на строительство данного объекта, при разрешении вопроса об истечении нормативного срока строительства и применении значения базовой ставки арендной платы равной пяти процентам во внимание должен приниматься нормативный срок строительства, определенный проектной организацией.

В соответствии со справкой проектной организации нормативный срок строительства здания офисного центра, предполагаемого к размещению на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000772:0031, составляет 23 месяца. Доказательства обратного истец не представил.

Согласно договору аренды от 26.06.2008 № 56238 нормативный срок строительства здания офисного центра составляет 23 месяца.

Разрешение на строительство здания офисного центра выдано 30.12.2009. Срок действия данного разрешения - до 30.03.2011, то есть 15 месяцев.

Таким образом, нормативный срок строительства здания офисного центра, определенный проектной организацией и предусмотренный договором аренды от 26.06.2008 № 56238, не соответствует сроку действия разрешения на строительство от 30.12.2009 № RU43306000-229.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд полагает, что при разрешении вопроса об истечении нормативного срока строительства здания офисного центра надо учитывать нормативный срок строительства, определенный проектной организацией и договором аренды (23 месяца), а не срок действия разрешения на строительство от 30.12.2009 № RU43306000-229. Следовательно, нормативный срок строительства здания офисного центра истек 30.11.2011.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае основания для расчета арендной платы за период с 30.03.2011 по 30.11.2011 с применением базовой ставки арендной платы в размере пяти процентов, отсутствуют.

Учитывая указанные выше обстоятельства, а также представленный Департаментом расчет задолженности, арбитражный суд полагает, что с ответчика в пользу истца должна быть взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды № 56238 земельного участка за период с 01.01.2011 по 19.12.2011 в сумме 6079 рублей 41 копеек.

Доказательств, подтверждающих уплату указанной суммы задолженности по арендной плате за пользование земельным участком, ответчиком в материалы дела не представлено.

Исполнение обязательств по статьям 329, 330 ГК РФ обеспечивается неустойкой, предусмотренной договором или законом.

Согласно пункту 5.3 договора аренды земельного участка № 56238 за несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере 0,1 % за каждый день просрочки с суммы невнесенного платежа.

Исходя из исчисленной суммы задолженности по арендной плате, суд считает обоснованным начисление ответчику пени за несвоевременное внесение арендной платы за 2011 год в сумме 778 рублей 16 копеек.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в размере 6857 рублей 57 копеек, в том числе 6079 рублей 41 копеек задолженности по арендной плате и пени за несвоевременное внесение арендных платежей в размере 778 рублей 16 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в арбитражный суд. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина за рассмотрение исковых требований относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 2000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610000, <...>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проник» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610004, Россия, <...>) в пользу департамента муниципальной собственности администрации города Кирова задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 26.06.2008 № 56238 за период с 01.01.2011 по 19.12.2011 в сумме 6079 (шесть тысяч семьдесят девять) рублей 41 копеек и пени за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды за 2011 год в сумме 778 (семьсот семьдесят восемь) рублей 16 копеек, а всего взыскать 6857 (шесть тысяч восемьсот пятьдесят семь) рублей 57 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проник» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.Ю. Шмырин