АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102
http://www.kirov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-11763/2015
г. Киров
25 января 2016 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2016 года
В полном объеме решение изготовлено 25 января 2016 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Андриянова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Гурдиной О.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Министерства развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области (юридический адрес: 610019, Россия, <...>)
к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610046, Россия, <...>)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрофинансовая организация) (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610000, <...>)
о признании недействительным предписания от 31.08.2015 № 40-01-20/1959
при участии в судебном заседании представителей:
от Заявителя – ФИО1, по доверенности от 24.07.2015 №1 (сроком действия полномочий на один год); ФИО2, по доверенности от 24.07.2015 №2 (сроком действия полномочий на один год),
от Ответчика – ФИО3, по доверенности от 15.05.2015 б/н (без указания срока действия полномочий); ФИО4, по доверенности от 05.11.2015 б/н (без указания срока действия полномочий); ФИО5, по доверенности от 28.10.2015 б/н (без указания срока действия полномочий),
от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,
установил:
Министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области (далее по тексту – заявитель, Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области (далее по тексту – ответчик, ТУ Росфиннадзора в Кировской области) от 31.08.2015 № 40-01-20/1959.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, впоследствии его наименование изменено на Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрофинансовая организация) (далее – третье лицо, организация).
В обоснование требования заявитель указывает на отсутствие с его стороны нарушений законодательства в части непринятия мер к возврату бюджетных средств, подлежащих возврату. Полагает, что субсидии, предоставляемые фондам поддержки предпринимательства, не являются межбюджетными трансфертами и предоставляются на основании пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) и утвержденных в соответствии с данной нормой порядков предоставления субсидий и заключенных соглашений. Соответственно, на остатки средств, возникших на конец года у фондов, правовые положения пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации не распространяются, в силу чего при отсутствии в порядках и соглашениях о предоставлении субсидий условий о возврате получателем субсидии не израсходованных денежных средств на конец финансового года у министерства отсутствуют основания для истребования данных средств. Обосновывает свою позицию отсутствием в тексте Соглашения от 30.01.2013 № 7 условия об обязанности третьего лица возвратить неиспользованные остатки субсидии, полученной за счет средств федерального бюджета. Подробно позиция департамента изложена в заявлении и дополнениях к нему.
Ответчик в письменном отзыве на заявление не согласен с требованиями департамента, в обоснование чего приводит свои возражения. По факту наличия по состоянию на 01.01.2015 у третьего лица неиспользованных остатков средств субсидии, полученной на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, ответчик со ссылкой на положения статей 78, 78.1, 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, часть 7 статьи 23 Федерального закона от 02.12.2013 № 349-ФЗ указал, что остатки неиспользованных средств субсидии, имеющие целевое назначение, должны быть зачислены на счет министерства как главного администратора доходов бюджета, а затем возвращены в федеральный бюджет. Просит отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования. Подробно позиция ответчика изложена в письменном отзыве на заявление и дополнениях к нему.
Третье лицо поддерживает позицию заявителя. Подробно позиция третьего лица изложена в письменном отзыве на заявление. В судебное заседание после отложения судебного разбирательства представитель третьего лица не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддерживают свои позиции, изложенные в заявлении, отзывах на заявление и дополнениях к ним, соответственно.
Заслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы заявления (дополнений к заявлению) и отзывов на него (дополнений к отзывам), исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.
На основании удостоверения на право проведения выездной проверки от № 63, выданного руководителем ТУ Росфиннадзора в Кировской области, приказа руководителя ТУ Росфиннадзора в Кировской области от 26.05.2015 № 82/р в период с 27.05.2015 по 03.07.2015 в отношении правопредшественника Министерства - департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области проведена выездная проверка использования в 2014 году средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» за период с 01.01.2014 по 31.12.2014.
В ходе проверки установлено, что в нарушение части 1 статьи 78.1 БК РФ, раздела 2 Порядка предоставления субсидий Кировскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 08.02.2010 № 39/29, пунктов 1.3, 2.4.2 Соглашения о предоставлении субсидий от 30.01.2013 № 7, пункта 4.1 Дополнительного соглашения от 30.01.2013 № 7 в 2014 году департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области при нарушении Кировским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства условий предоставления субсидии на реализацию мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» не принято решение о возврате субсидий в сумме 2 370 470 рублей 14 копеек и не направлено требование о возврате субсидий в Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства для исполнения.
Результаты проверки отражены в акте от 24.07.2015.
На основании результатов проверки ТУ Росфиннадзора в Кировской области вынесено обязательное предписание от 31.08.2015 № 40-01-20/1959, которым заявителю предписано в срок до 02.10.2015 взыскать с Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства субсидию в сумме 2 370 470 рублей 14 копеек с дальнейшим перечислением в доход федерального бюджета, а также предоставить подтверждающие возврат средств платежные документы.
Не согласившись с предписанием от 31.08.2015 № 40-01-20/1959, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Вышеуказанные обстоятельства позволяют арбитражному суду прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что для удовлетворения требований о признании незаконными ненормативных актов и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
При этом в силу положений части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчике лежит обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта; а в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на заявителе лежит бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым решением.
В соответствии с частью 1 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления указанных межбюджетных субсидий и их распределения между субъектами Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на срок не менее трех лет (часть 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства РФ от 27.02.2009 № 178 утверждены Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее по тексту Правила № 178), определяющие порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее соответственно - субсидии, государственная поддержка малого и среднего предпринимательства) (пункт 1 Правил № 178).
В соответствии с пунктом 2 Правил № 178 субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в данном субъекте Российской Федерации, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения, увеличение производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) и предусматривающих: создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов); развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства; создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере; реализацию иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства; ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Субсидии (за исключением субсидий на реализацию мероприятия, указанного в подпункте «е» пункта 2 настоящих Правил) предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, прошедших конкурсный отбор в порядке и на условиях, которые установлены Министерством экономического развития Российской Федерации (пункт 3 Правил № 178).
Согласно пункту 54 Правил № 178 субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации на финансирование иных, не предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 настоящих Правил мероприятий, осуществляемых субъектом Российской Федерации в соответствии с утвержденными государственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной программой (подпрограммой), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.
Субсидии предоставляются при условии фактического направления в текущем финансовом году субъектом Российской Федерации средств на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной программой (подпрограммой), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, и при соблюдении установленных Министерством экономического развития Российской Федерации конкурсных условий (пункт 55 Правил № 178).
Постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/741 утверждена Государственная программа Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» на 2013 - 2020 годы».
В силу положений пункта 16 Правил № 178 предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Кировской области заключены соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства: от 24.09.2014 № 091-МБ-14, от 29.09.2014 № 098-МБ-14.
Проведенной ответчиком проверкой установлено, что субъектом Российской Федерации – Кировской областью соблюдены условия предоставления бюджетных средств и условия Соглашений от 24.09.2014 № 091-МБ-14, от 29.09.2014 № 098-МБ-14, а также порядок предоставления отчетов о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, формы и сроки которых утверждены Приказом Минэкономразвития России от 18.04.2011 № 176.
Вместе с тем, согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2014 год, отчету о целевом использовании субсидий за 2014 год, актам сверки взаимных расчетов за 2014 год между Департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области и третьим лицом по состоянию на 31.12.2014 в Кировском областном фонде поддержки малого и среднего предпринимательства числился остаток субсидии по мероприятию «Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области», в том числе по соглашению о предоставлении субсидий от 30.01.2013 № 7 в сумме 2 370 470 рублей 14 копеек.
В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.
В силу пунктов 3, 4 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.
Указания пункта 4 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации носят императивный характер и не допускают отсутствия в нормативных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, положений о порядке возврата неиспользованной части субсидий.
В силу части 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остаток указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Согласно Письму Минфина России N 02-01-09/69533, Казначейства России N 42-7.4-05/5.3-35 от 21.01.2015 «О возврате в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2015 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение» Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" исключений из нормы части 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусмотрено, возврату в федеральный бюджет подлежат все остатки целевых средств, неиспользованные по состоянию на 1 января 2015 года.
На основании решения главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Положениями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации исключается возможность использования в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций в объеме их неиспользованного остатка.
Исходя из положений вышеуказанных норм, использование целевых средств, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, возможно только в том случае, если главными администраторами бюджетных средств, осуществляющими администрирование доходов бюджета от возврата остатков целевых средств, подтверждена потребность в направлении сумм остатков данных межбюджетных трансфертов на те же цели в очередном финансовом году.
Не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки целевых средств подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.
При этом принятие главными администраторами доходов федерального бюджета, осуществляющими администрирование доходов федерального бюджета от возврата межбюджетных трансфертов, решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в 2014 году, а также возврат ими указанных межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации, в отношении которых принято решение о наличии потребности в направлении их в 2015 году на те же цели, осуществляются не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в федеральный бюджет.
В соответствии с пунктом 25(1) Правил № 178 не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в бюджет субъекта Российской Федерации - органами местного самоуправления), за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, все неиспользованные по состоянию на 01.01.2015 целевые средства подлежат возврату в федеральный бюджет. Каких–либо исключений из данного правила Бюджетным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.
Перечисление денежных средств в фонд поддержки малого и среднего предпринимательства не влечет за собой утрату статуса субсидии перечисленных федеральных денежных средств и целевого характера названных средств. Кроме того, перечисление денежных средств названному фонду не свидетельствует о том, что субсидия дошла до конечных получателей государственной поддержки (субъектов малого и среднего предпринимательства) и, соответственно, о реализации в текущем финансовом году мероприятий областной целевой программы, на осуществление которых была выделена субсидия, и об ее полном освоении.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии со стороны заявителя нарушения бюджетного законодательства, выразившегося в не обеспечении возврата остатков средств, выделенных из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, неиспользованных по состоянию на 1 января 2015 года.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждения факты нарушений законодательства, изложенные в оспариваемом предписании.
Доводы заявителя, приводимые в качестве обоснования возражений по поводу нарушений, указанных в оспариваемом предписании, оценены и отклоняются судом, как основанные на ином, неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку наличие или отсутствие в тексте Соглашения от 30.01.2013 № 7 условия об обязанности третьего лица возвратить неиспользованные остатки субсидии, полученной за счет средств федерального бюджета само по себе не отменяет действия перечисленных выше императивных норм федерального законодательства и не отменяет статус федеральной субсидии в отношении средств межбюджетного трансферта, поступившего в доходную часть бюджета Кировской области.
Доводы заявителя и третьего лица о частичном расходовании средств остатка субсидии к моменту вынесения ответчиком оспариваемого предписания и о полном их расходовании к моменту рассмотрения дела суд отклоняет как не влияющий на существо спора, поскольку само по себе это обстоятельство не освобождает заявителя от обязанности по исполнению требований федерального законодательства и не свидетельствует о неисполнимости обжалуемого предписания в силу наличия иных правовых механизмов, в том числе предусмотренных пунктами 3.4, 3.6, 3.7 Единого порядка предоставления субсидий Кировскому областному фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 08.02.2010 № 39/29.
Таким образом, предписание Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области от 31.08.2015 № 40-01-20/1959 является законным и обоснованным, в связи с чем суд не усматривает предусмотренных законом оснований для признания его недействительным.
Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требования Министерства развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области (юридический адрес: 610019, Россия, <...>) о признании недействительным предписания Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610046, Россия, <...>) от 31.08.2015 № 40-01-20/1959 отказать.
Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный суд Российской Федерации.
Судья А.А. Андриянов