Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными решений и требования Кировской таможни от 20.08.2008; решений Кировской таможни от 17.11.2008 и от 28.11.2008; требований от 18.11.2008 и от 28.11.2008, а также обязании Кировской таможни возвратить заявителю денежные средства в размере 521630 руб. 69 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 05.11.2008, ФИО2, по доверенности от 26.11.2008,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 12.01.2009, ФИО4, по доверенности от 14.01.2009, ФИО5, по доверенности от 14.01.2009,

установил:

Открытое акционерное общество «Веста» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с требованием о признании признании незаконными решений и требования Кировской таможни от 20.08.2008, решений Кировской таможни от 17.11.2008 и от 28.11.2008, требований от 18.11.2008 и от 28.11.2008 вынесенными при проведении таможенного контроля, а также обязании Кировской таможни возвратить заявителю денежные средства в размере 521630 руб. 69 коп. Заявитель полагает, что вынесенные таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, выставленные на их основании требования об уплате таможенных платежей не соответствуют части 1 статьи 63, частям 2 и 3 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, частям 2, 3, 4 статьи 19 и части 2 статьи 20 Закона РФ от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе», пунктам 15, 16, 25 «Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ», утвержденного Приказом ГТК РФ от 05.12.2003 №1399, в силу чего являются незаконными и нарушают права заявителя, поскольку на основании принятых решений необоснованно произведено списание денежных средств общества в сумме 521630 руб. 69 коп., предоставленных в обеспечение выпуска товаров, и выставлено дополнительные требования на взыскание таможенных платежей.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в заявлении.

Кировская таможня Приволжского таможенного управления ФТС России (далее – таможенный орган) требования заявителя не признает, считает вынесенные решения о корректировке таможенной стоимости от 17.11.2008 и от 28.11.2008 и выставленные на их основании требования от 18.11.2008 и от 28.11.2008 обоснованными, просит в удовлетворении требований заявителю отказать, представлен мотивированный отзыв. Таможенный орган полагает, что при проведении таможенного контроля заявителю было предложено представить документы об отсутствии влияния взаимозависимости сторон сделки на цену товаров, ввезенных и оформленных по ГТД №10407030/250608/0006059 и №10407030/030708/0006375, однако, на запрос таможенного органа заявитель не ответил, документов не представил, своим правом на проведение консультации не воспользовался, поэтому таможенная стоимость товара была определена таможенным органом самостоятельно. Отмена требования об уплате таможенных платежей от 20.08.2008 №93 решениями Приволжского таможенного управления ФТС России от 21.11.2008 и от 24.11.2008, по мнению таможенного органа, не исключает обязанности декларанта уплатить таможенные платежи, поскольку такая обязанность возникает в связи с перемещением товара через таможенную границу, возврат таможенных платежей может иметь место только в результате отсутствия обязанности по их уплате.

Представители таможенного органа в судебном заседании поддержали доводы отзыва.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 02.02.2009 по 03.02.2009.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив представленные документы, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Открытое акционерное общество «Веста» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.01.1998 за основным государственным регистрационным номером 1024301312166, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 23.08.2002.

Согласно Уставу единственным акционером общества является компания «CandyElettrodomesticiS.r.l.», Италия.

Между ОАО «Веста» (Покупатель) и компанией «CandyElettrodomesticiS.r.l.», Италия (Продавец) подписан контракт от 15.01.2008 №04/08 (далее – контракт №04/08), согласно условиям которого продавец обязуется поставлять товар, а покупатель – оплачивать его. Наименование, общее количество товара, цена за каждую единицу товара определяется спецификацией – приложением №1 к контракту №04/08. Цены за единицу товара в соответствии с пунктом 2.3 контракта №04/08 установлены на условиях поставки DAFГраница РФ (ИНКОТЕРМС 2000).

Во исполнение контракта №04/08 обществом ввезены на таможенную территорию РФ следующие товары:

- товар 1: бытовые стиральные машины с фронтальной загрузкой, торговая марка «CANDY», модель «AQUA 1000Т-45» (300 шт.), на общую сумму 49833,25 ЕВРО на условиях DAF - Себеж;

- товар 2: пылесосы со встроенным электродвигателем, торговая марка «Hoover», модель TFC 6212 011 (20 шт.), на общую сумму 1359,4 ЕВРО на условиях DAF - Себеж;

- товар 3: пылесосы со встроенным электродвигателем, торговая марка «Hoover», модель TW1570 019 (100 шт.), на общую сумму 2118,85 ЕВРО на условиях DAF - Себеж;

- товар 4: пылесосы со встроенным электродвигателем, торговая марка «Hoover», модель TFC 6283 011 (80 шт.), на общую сумму 4659,7 ЕВРО на условиях DAF- Себеж.

Для таможенного оформления данных товаров обществом подана грузовая таможенная декларация, которой таможенным органом присвоен регистрационный номер 10407030/250608/0006059, заявленная общая таможенная стоимость товаров составила 2128343,04 руб.

В разделе 7(а) представленной в таможенный орган декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 от 25.06.2008 обществом проставлена отметка о наличии между покупателем и продавцом взаимосвязи, в значении, указанном в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона РФ от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон «О таможенном тарифе»), разделах 7(б) и 7(в) - отметки о том, что взаимосвязь не оказала влияние на цену ввозимого товара, а цена товара близка к одной из возможных проверочных величин, указанных в части 4 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе». При этом в качестве подтверждающего документа в раздел е 7(в) указан прайс-лист «ГРУППО КАНДИ».

В связи с обнаружением признаков недостоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, должностным лицом таможенного органа 26.06.2008 в адрес общества выставлен запрос №1 о предоставлении в срок до 25.07.2008 дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости в соответствии с требованиями статьи 19 Закона «О таможенном тарифе» и транзитных документов, предусмотренных пунктом 4.5. контракта №04/08. Оформленный по ГТД №10407030/250608/0006059 товар выпущен 01.07.2008 под предоставленное обществом обеспечение в сумме 253945,75 руб.

По истечении срока для представления документов 25.07.2008 обществу выставлен запрос №212 о предоставлении документов, подтверждающих отсутствие влияния взаимосвязи между участниками сделки на ее стоимость в соответствии с положениями части 4 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе», в срок до 04.08.2008.

В ответ на запросы таможенного органа обществом 05.08.2008 представлены пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, в которых общество указывает, что у него имеется информация об уровне рыночных цен на такого вида товары и совпадающая с ценой первоначального предложения цена сделки корреспондирует рыночному уровню цен, а также об отсутствии у декларанта информации о продаже идентичных или однородных товаров на экспорт в РФ покупателям, не являющимся с поставщиком товаров взаимосвязанными лицами.

Таможенным органом 06.08.2008 принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10407030/250608/0006059, поскольку, по мнению таможенного органа, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на документально подтвержденной достоверной информации в нарушение части 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, стоимость сделки неприемлема для таможенных целей в силу влияния взаимосвязи между участниками сделки на цену товара. Для продолжения процедуры таможенного оформления товара и получения консультации по выбору метода определения таможенной стоимости обществу предложено оформить решение о выборе метода определения таможенной стоимости товара в соответствии с приложением №4 Положения о контроле таможенной стоимости, утвержденной Приказом ГТК РФ от 05.12.2003 №1399, и прибыть в таможенный орган 08.08.2008.

В установленные сроки общество не осуществило действий по продолжению таможенного оформления, в связи с чем таможенным органом 07.08.2008 сделан запрос о представлении комплекта документов по сделкам с идентичными или однородными товарами, информация по запросу получена 19.08.2008.

Поскольку общество не воспользовалось своим правом представить ответное решение по вопросу корректировки таможенной стоимости, 20.08.2008 таможенный орган вынес самостоятельное решение о величине таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10407030/250608/0006059 с применением метода по стоимости сделки с идентичными товарами, в результате чего таможенная стоимость товаров по ДТС-2 составила: товара 1 – 2275340,33 руб.; товара 2 – 80191,42 руб.; товара 3 – 102042,64 руб.; товара 4 – 248529,67 руб.

При определении таможенной стоимости товара решением от 20.08.2008 таможенным органом произведена корректировка таможенной стоимости на количество ввозимого товара в размере 10% на основании информации из журнала «Цена Дайджест».

Аналогично, по условиям контракта №04/08 обществом ввезен на таможенную территорию РФ товар 5: бытовые стиральные машины с фронтальной загрузкой, торговая марка «CANDY», модель «AQUA 800Т-45» (300 шт.), на общую сумму 49964,72 ЕВРО на условиях DAF – Смоленск, а также встраиваемые электрические панели торговой марки «CANDY», модель «PVD640/1X» (100 шт.).

Для таможенного оформления товаров обществом подана грузовая таможенная декларация, которой таможенным органом присвоен регистрационный номер 10407030/030708/0006375, заявленная общая таможенная стоимость товаров составила 2304259,47 руб.

В разделе 7(а) представленной в таможенный орган декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 от 03.07.2008 обществом проставлена отметка о наличии между покупателем и продавцом взаимосвязи, в значении, указанном в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона РФ от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон «О таможенном тарифе»), разделах 7(б) и 7(в) - отметки о том, что взаимосвязь не оказала влияние на цену ввозимого товара, а цена товара близка к одной из возможных проверочных величин, указанных в части 4 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе». При этом в качестве подтверждающего документа в раздел е 7(в) указан прайс-лист «ГРУППО КАНДИ».

В связи с обнаружением признаков недостоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара 5, должностным лицом таможенного органа 04.07.2008 в адрес общества выставлен запрос №1 о предоставлении в срок до 04.08.2008 дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости в соответствии с требованиями статьи 19 Закона «О таможенном тарифе» и транзитных документов, предусмотренных пунктом 4.5. контракта №04/08. Одновременно с запросом в общество передано уведомление о наличии у таможенного органа информации о ввозе на таможенную территорию РФ идентичных (однородных) товаров по более высокой цене. Товар выпущен 08.07.2008 под предоставленное обществом обеспечение в сумме 235099,02 руб.

Таможенным органом 04.08.2008 принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10407030/030708/0006375, поскольку, по мнению таможенного органа, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на документально подтвержденной достоверной информации в нарушение части 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, стоимость сделки неприемлема для таможенных целей в силу влияния взаимосвязи между участниками сделки на цену товара. Для продолжения процедуры таможенного оформления товара и получения консультации по выбору метода определения таможенной стоимости обществу предложено оформить решение о выборе метода определения таможенной стоимости товара в соответствии с приложением №4 Положения о контроле таможенной стоимости, утвержденной Приказом ГТК РФ от 05.12.2003 №1399, и прибыть в таможенный орган 17.08.2008.

Общество не воспользовалось своим правом представить ответное решение по вопросу корректировки таможенной стоимости, поэтому 20.08.2008 таможенный орган вынес самостоятельное решение о величине таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10407030/030708/0006375 с применением метода по стоимости сделки с идентичными товарами, в результате чего таможенная стоимость товара 5 по ДТС-2 установлена в сумме 2202474,63 руб.

При определении таможенной стоимости товара 5 решением от 20.08.2008 таможенным органом произведена корректировка таможенной стоимости на количество ввозимого товара в размере 10% на основании информации из журнала «Цена Дайджест».

20.08.2008 в адрес общества таможенным органом направлено требование №93 об уплате таможенных платежей в отношении товаров 1, 2, 3, 4, 5, декларированных по ГТД № 10407030/250608/0006059 и №10407030/030708/0006375, в связи с недостоверным заявлением таможенной стоимости товаров на сумму 331559,45 руб. и пени за несвоевременную уплату таможенных платежей по товарам, оформленным по ГТД № 10407030/250608/0006059, в сумме 4204,28 руб., по товару, оформленному по ГТД № 10407030/030708/0006375, в сумме 2194,82 руб.

Пересмотрев в порядке ведомственного контроля и руководствуясь статьей 412 Таможенного кодекса Российской Федерации, начальник Приволжского ТУ ФТС России 13.11.2008 решением №10400000/131108/73 отменил решение таможенного органа о величине таможенной стоимости товаров, декларированных по ГТД 10407030/250608/0006059.

По жалобе общества от 16.09.2008 на решения таможенного органа от 20.08.2008 о корректировке таможенной стоимости товара 5 и о величине таможенной стоимости товара 5, оформленного по ГТД №10407030/030708/0006375, и требование от 20.08.2008 №93, начальником Приволжского ТУ ФТС России на основании статьи 56 Таможенного кодекса Российской Федерации принято решение от 21.11.2008 №06-04-12/67, согласно которому признано обоснованным решение таможенного органа от 20.08.2008 о корректировке таможенной стоимости товара 5, декларированного по ГТД №10407030/030708/0006375, решение о величине таможенной стоимости товара 5 от 20.08.2008 и требование №93 в части товара 5, декларированного по ГТД №10407030/030708/0006375, признаны неправомерными и отменены.

Решением начальника Приволжского ТУ ФТС России от 24.11.2008 №10400000/241108/75 отменено решение таможенного органа от 20.08.2008 о направлении обществу требования от 20.08.2008 №93 об уплате таможенных платежей и пени в отношении товаров, декларированных по ГТД №10407030/250608/0006059.

Во исполнение решения Приволжского ТУ ФТС России от 13.11.2008 таможенным органом вынесено решение от 17.11.2008 об установлении таможенной стоимости товаров, декларированного по ГТД №10407030/250608/0006059, согласно которому общая таможенная стоимость товаров составила 3001180,2 руб. На основании данного решения обществу направлено требование об уплате таможенных платежей от 18.11.2008 №120 на сумму 105342,3 руб.

В судебном заседании представитель таможенного органа пояснил, что сумма задолженности по таможенным платежам в требовании от 18.11.2008 указана с учетом таможенных платежей, зачисленных в федеральный бюджет по требованию от 20.08.2008, поскольку решение о выставлении требования от 20.08.2008 №93 на момент принятия решения о таможенной стоимости товара от 17.11.2008 не было отменено.

Во исполнение решения Приволжского ТУ ФТС России от 21.11.2008 таможенным органом принято решение от 28.11.2008 об установлении таможенной стоимости товара, декларированного по ГТД №10407030/030708/0006375, согласно которому общая таможенная стоимость товара 5 составила 2439810,88 руб. На основании данного решения обществу направлено требование от 28.11.2008 №125 об уплате таможенных платежей на сумму 84729,04 руб.

Полагая, что принятые таможенным органом при установлении таможенной стоимости товара решения от 20.08.2008 и требование от 20.08.2008 №93, а также решения от 17.11.2008 и от 28.11.2008, требования от 18.11.2008 №120 и от 28.11.2008 №125 не соответствуют установленному действующим таможенным законодательством порядку определения величины таможенной стоимости декларируемых обществом товаров и нарушают права заявителя, последний обратился в суд с требованием о признании данных решений и требований незаконными и возврате денежных средств, списанных в федеральный бюджет по требованию от 20.08.2008 №93.

В судебном заседании представители заявителя подтвердили, что в таможенный орган и в материалы судебного дела обществом представлены все документы, позволяющие достоверно установить отсутствие влияния взаимосвязи между участниками сделки на цену сделки в соответствии с требованиями статьи 19 Закона «О таможенном тарифе».

Представители участвующих в деле лиц в судебном заседании подтвердили, что указанные в запросе от 26.06.2008 №1 таможенного органа транзитные документы по доставке товаров и расходах продавца по доставке товаров до таможенной границы РФ не имеют отношения к проверке достоверности сведений, представленных обществом в доказательство отсутствия влияния взаимосвязи между участниками сделки на цену сделки, представление таких документов продавцом предусмотрено условием пункта 4.5 контракта №04/08.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В силу положений статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации. Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами в установленном порядке.

Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений.

В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

Методы определения таможенной стоимости товаров регламентированы разделом IVЗакона «О таможенном тарифе».

В силу положений статьи 18 Закона «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; резервного метода. Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных в пункте 1 указанной статьи. При этом каждый последовательный метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Согласно требованиям части 1, пункта 4 части 2 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе».

Наличие взаимосвязи между участниками сделки подтверждено материалами дела и указано обществом в графе 7(а) деклараций о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10407030/250608/0006059 и №10407030/030708/0006375.

Само по себе наличие взаимосвязи между участниками сделки не является основанием для неприменения основного метода определения таможенной стоимости согласно части 3 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе». Вместе с тем, если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.

На момент представления обществом документов для декларирования таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10407030/250608/0006059 и №10407030/030708/0006375, таможенный орган обладал информацией, предоставленной компанией «CandyElettrodomesticiS.r.l.» (Италия) об отпускных ценах на товары марок «CANDY» и «HOOVER» минимальные отпускные цены на бытовую технику марок «CANDY» и «HOOVER» на 01.01.2007, а также сведениями от 18.10.2007 об особенностях ценовой политики при продаже товаров данной компанией дочерним предприятиям, поэтому таможенным органом сделан вывод о наличии признаков влияния взаимосвязи продавца и покупателя на формирование цены сделки. Согласно требованиям части 3 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе» декларанту предложено представить доказательства, предусмотренные частью 4 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе», с целью подтверждения отсутсия влияния взаимосвязи сторон сделки на цену сделки для подтверждения таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10407030/250608/0006059 и №10407030/030708/0006375, определенной по основному методу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе» при осуществлении продажи между взаимосвязанными лицами стоимость сделки должна быть принята таможенными органами и товары оценены в соответствии с условиями, установленными пунктом 1 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе», если декларант путем сравнения докажет, что такая стоимость близка к имевшей место в тот же или соответствующий ему период времени стоимости сделки при продаже идентичных или однородных товаров на экспорт в Российскую Федерацию покупателям, не являющимся взаимосвязанными лицами с продавцом, либо таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определяемой в соответствии со статьями 22 или 23 названного Закона.

Следовательно, обязанность доказывания отсутствия влияния взаимосвязи сторон сделки на стоимость сделки, путем сравнения со стоимостью сделки, где покупатели не являются взаимосвязанными лицами с продавцом, а также с таможенной стоимостью идентичных или однородных товаров, определяемой в соответствии со статьями 22 или 23 Закона «О таможенном тарифе», с момента принятия таможенным органом решения об уточнении таможенной стоимости возложена на декларанта, который сам вправе избрать доказательства и представить их.

Документов, подтверждающих путем сравнения сопоставимость заявленной таможенной стоимости с таможенной стоимостью сделок с идентичными товарами, обществом в таможенный орган не представлено: при подаче ДТС-1 по ГТД № 10407030/250608/0006059 и №10407030/030708/0006375 в таможенный орган заявитель в графе 7(в) в качестве подтверждающего документа указал только прайс-лист компании Группо-КАНДИ. Представленные в материалы судебного дела калькуляция себестоимости товаров, поставляемых в адрес заявителя, документы о механизме формирования цены товаров по контракту продавцом, акт сверки объемов поставок и расчетов за 2008 год также не являются документами, подтверждающими обоснованность определения таможенной стоимости декларируемых товаров по основному методу по смыслу положений части 4 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе».

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства представления обществом таких сведений в таможенный орган, суд приходит к выводу о том, что таможенным органом обоснованно не принята таможенная стоимость, определенная декларантом методом по стоимости сделки. В силу указаний части 5 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации обществу было предложено определить таможенную стоимость с использованием другого метода и прибыть в таможенный орган для консультаций. Общество данным предложением не воспользовалось.

В соответствии со статьей 20 Закона «О таможенном тарифе», если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьей 19 названного Закона, таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на экспорт в Российскую Федерацию и вывезенными в Российскую Федерацию в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары. При этом стоимостью сделки с идентичными товарами является таможенная стоимость этих товаров, принятая таможенным органом в соответствии со статьей 19 Закона «О таможенном тарифе».

Согласно обжалуемым решениям таможенного органа и представленным в материалы судебного дела грузовым таможенным декларациям иного покупателя товара для определения таможенной стоимости товара по ГТД № 10407030/250608/0006059 и №10407030/030708/0006375 была применена стоимость сделки с идентичными товарами – стиральные машины с фронтальной загрузкой, торговая марка «CANDY», модель «AQUA 1000Т-45», пылесосы со встроенным электродвигателем, торговая марка «Hoover», стиральные машины с фронтальной загрузкой, торговая марка «CANDY», модель «AQUA 800Т-45», декларированными в марте и в июне 2008 года.

С учетом содержания представленных в материалы дела документов, коммерческий уровень продажи декларируемых обществом товаров тот же, что и продажи идентичных товаров – оптовый.

Доводы заявителя о различном количественном уровне товаров являются несостоятельными, поскольку участники контракта №04/08 не связывали величину цены на товар с количеством поставляемого товара в партии по основаниям, предусмотренным для применения корректировки таможенной стоимости товаров на количественном уровне применительно к положениям части 2 статьи 20 Закона «О таможенном тарифе».

Проведение таможенным органом корректировки на 10% из-за разницы в количественном уровне таможенной стоимости, определенной по методу сделки с идентичными товарами, в решениях от 20.08.2008 признано необоснованным решениями вышестоящего таможенного органа от 13.11.2008 и от 21.11.2008 по тем же основаниям, именно поэтому решения таможенного органа об определении таможенной стоимости товаров от 20.08.2008 были отменены.

При таких обстоятельствах определение таможенной стоимости товаров таможенным органом в обжалуемых решениях в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона «О таможенном тарифе» является обоснованным.

Доводы заявителя о несоблюдении таможенным органом Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного приказом ГТК России от 05.12.2003 № 1399 (Далее по тексту – Положение о контроле), основаны на ошибочном толковании заявителем процедуры установления таможенной стоимости в силу следующего.

Согласно пункту 6 Положения о контроле контроль таможенной стоимости при декларировании и выпуске товаров осуществляется путем проведения следующих операций: контроля правильности выбора метода определения таможенной стоимости; контроля правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости (включение всех предусмотренных Законом «О таможенном тарифе» для данного метода оценки компонентов); контроля документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов; оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками.

По результатам проведенного контроля в соответствии с пунктом 7 Положения о контроле уполномоченные должностные лица таможенных органов принимают решение: о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости; о запросе у декларанта дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и (или) о получении пояснений по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки, и пояснений о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

Принятое решение отражается на первом листе декларации таможенной стоимости в поле «Для отметок таможни», в виде одной из следующих записей с указанием цифрового кода по классификатору решений таможенного органа по таможенной стоимости товаров: «ТС принята», «ТС уточняется», «ТС подлежит корректировке».

В соответствии с пунктом 13 Положения о контроле по результатам контроля таможенной стоимости уполномоченные должностные лица таможенных органов могут принять решение о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

В отношении таможенной стоимости товаров, декларируемых обществом по ГТД № 10407030/250608/0006059 и №10407030/030708/0006375 таможенным органом приняты решения «ТС подлежит корректировке» от 04.08.2008 и от 06.08.2008 путем применения другого метода определения таможенной стоимости, в связи с этим декларанту в порядке пунктов 15, 16 Положения о контроле было предложено явиться в Кировскую таможню для получения консультации по выбору метода определения таможенной стоимости.

Поскольку декларант в установленный срок для корректировки таможенной стоимости не явился, таможенный орган в соответствии с пунктом 20 Положения о контроле самостоятельно определил таможенную стоимость товаров на основании статьи 20 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» решениями от 20.08.2008.

При проведении ведомственного контроля в порядке статьи 412 Таможенного кодекса Российской Федерации и рассмотрения жалобы общества в соответствии с положениями статьи 56 Таможенного кодекса Российской Федерации, решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости не отменены, следовательно, после отмены решений от 20.08.2008 об установлении таможенной стоимости товаров у таможенного органа не возникла обязанность возобновлять процедуру, предусмотренную пунктами 15,16 Положения о контроле.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы ответчика о соблюдении таможенным органом требований пункта 25 Положения о контроле о проведении проверки правильности определения таможенной стоимости в срок не позднее 60 дней с момента выпуска товара под обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД № 10407030/250608/0006059 и №10407030/030708/0006375, поскольку такая проверка была начата с завершена таможенным органом 06.08.2008 и 04.08.2008 соответственно, то есть в пределах установленного срока.

Решения о таможенной стоимости от 17.11.2008 и от 28.11.2008 приняты таможенным органом в связи с отменой Приволжским ТУ ФТС России в порядке ведомственного контроля решений от 20.08.2008, в силу чего доводы заявителя о нарушении таможенным органом предусмотренного пунктом 25 Положения о контроле 60-дневного срока при принятии решений от 17.11.2008 и от 28.11.2008 не соответствуют нормам таможенного законодательства, поскольку Положение о контроле не подлежит применению в случаях принятия, изменения или отмены решений таможенных органов в порядке ведомственного контроля.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что решения от 17.11.2008 и от 28.11.2008 приняты таможенным органом в соответствии положениями статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, статей 19, 20 Закона «О таможенном тарифе», с соблюдением процедуры принятия решения, установленной Положением о контроле, и являются обоснованными.

Обязанность общества уплатить таможенные платежи при перемещении товаров через таможенную границу РФ по ГТД № 10407030/250608/0006059 и №10407030/030708/0006375 возникает в силу требований части 1 статьи 319, части 1 статьи 320, статьи 322 Таможенного кодекса Российской Федерации. Поскольку решения таможенного органа о таможенной стоимости декларируемых товаров вынесены в соответствии с требованиями норм таможенного законодательства, определена налоговая база для исчисления таможенных пошлин и налогов, следовательно, таможенным органом обоснованно установлен объем обязанности общества по уплате таможенных платежей, в соответствии с которым обществу и направлены требования от 18.11.2008 и от 28.11.2008.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований заявителю следует отказать.

Руководствуясь статьями 29, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования открытого акционерного общества "Веста" о признании незаконными решений о таможенной стоимости ввезенного по ГТД №10407030/030708/0006375, ГТД №10407030/250608/0006059 товара от 20.08.2008 и требования Кировской таможни от 20.08.2008, решений Кировской таможни о таможенной стоимости ввезенного по ГТД №10407030/030708/0006375, ГТД №10407030/250608/0006059 от 17.11.2008 и 28.11.2008; требований от 18.11.2008 и 28.11.2008, а также обязании Кировской таможни возвратить денежные средства в размере 521630 руб. 69 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.В. Агалакова