Гражданский кодекс часть 1

акционерное общество «ФИО7ская теплоснабжающая компания» (далее – заявитель, общество, АО «КТК») обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственной жилищной инспекции Кировской области (далее – ответчик, инспекция, ГЖИ) о признании недействительным предписания ГЖИ от 20.08.2019 № 27/2544/19П в части перерасчета платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за период с сентября 2017 года по май 2019 года.

Заявитель указывает в заявлении и в дополнительных пояснениях, что квартира № 16 в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> (далее – МКД) находится в общей долевой собственности. Данная квартира не является коммунальной. Доли в праве общей долевой собственности на квартиру № 16 МКД составляют: 34/100 доли - собственник ФИО3; 48/100 доли - собственник ФИО4; 9/100 доли - собственник ФИО5; 9/100 доли - собственник ФИО6. В отношении указанной квартиры открыто 2 лицевых счёта: № <***> - ФИО3 (доля в праве собственности 34/100), № 2266778000 - ФИО4 (доля в праве с учетом доли несовершеннолетних детей составляет 66/100). АО «КТК» производит расчеты платы за горячее водоснабжение пропорционально доли в праве общей долевой собственности.

Ответчик возражает против заявленных требований по основаниям отзыва.

По мнению инспекции, квартира № 16 МКД является коммунальной. Плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению зависит не от площади занимаемого помещения, а от количества проживающих человек. Плата должна рассчитываться в соответствии с пунктом 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Квартира № 16 МКД находится в собственности четырех человек, зарегистрированные граждане отсутствуют, соответственно, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению должна начисляться на каждого из них в равных долях.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

01.08.2019 - 20.08.2019 на основании приказа заместителя начальника ГЖИ от 18.07.2019 № 2544/2019 ответчиком проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО «КТК», осуществляющего свою деятельность в МКД.

В ходе проверки инспекцией установлено следующее. Квартира № 16 МКД площадью 68,5 кв.м находится в долевой собственности: 34/100 доли - собственник ФИО3, 48/100 доли - собственник ФИО4, 9/100 доли - собственник ФИО5, 9/100 доли - собственник ФИО6 В данной квартире зарегистрированные граждане отсутствуют. По квартире № 16 МКД открыто два лицевых счета: № <***> - ФИО3 (1 собственник, 0 проживающих); № <***> - ФИО4 (3 собственника, 0 проживающих). Квартира № 16 МКД оснащена индивидуальным (квартирным) прибором учета горячей воды (далее - ИПУ).

За период сентябрь 2017 года - май 2019 года в платежных документах по квартире № 16 АО «КТК» произвело начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (компонент на холодную воду) по лицевому счету № <***> в сумме 870,02 рублей; по лицевому счету № <***> в сумме 2 083,87 рублей. Излишне начисленная сумма платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (компонент на холодную воду) по лицевому счету № <***> за период сентябрь 2017 года- май 2019 года составила 131,55 рублей. АО «КТК» произвело начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (компонент на холодную воду) по лицевому счету № <***> в нарушение пункта 50 Правил № 354, пункта 28 приложения № 2 к Правилам № 354. Начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (компонент на холодную воду) в платежных документах за период сентябрь 2017 года - май 2019 года по квартире № 16 МКД по лицевому счету № <***> произведено АО «КТК» в нарушение законодательства, но права потребителя не нарушены, так как начисление произведено в меньшем размере ( 2 083,87 рублей вместо 2 215,40 рублей).

В платежных документах по квартире № 16 АО «КТК» произвело начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (компонент на тепловую энергию) по лицевому счету № <***> в сумме 916,04 рублей; по лицевому счету № <***> в сумме 1 778,21 рублей Излишне начисленная сумма платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (компонент на тепловую энергию) по лицевому счету № <***> за период февраль - май 2019 года составила 242,48 рублей. АО «КТК» произвело начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (компонент на тепловую энергию) по лицевому счету № <***> в нарушение пункта 50 Правил № 354, пункта 28 Приложения № 2 Правил № 354. Начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (компонент на тепловую энергию) в платежных документах за период февраль - май 2019 года по квартире № 16 МКД по лицевому счету № <***> произведено АО «КТК» в нарушение законодательства, но права потребителя не нарушены, так как начисление произведено в меньшем размере (1 778,21 рублей вместо 2 020,69 рублей).

Результаты проверки отражены в акте проверки от 20.08.2019 № 27/2544/19А.

20.08.2019 инспекция выдала обществу предписание № 27/2544/19П, которым возложила на АО «КТК» обязанность устранить выявленные нарушения обязательных требований, указанные в акте от 20.08.2019 № 27/2544/19А и обеспечить соблюдение обязательных требований при начислении платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном доме по адресу: <...> в соответствии с законодательством РФ, а именно: 1) произвести перерасчет (снятие) платы за коммунальную услугу по отоплению за период сентябрь 2018 года - май 2019 года собственникам и нанимателям жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома (требование пункта 42(1) Правил № 354, пункта 3 приложения № 2 к Правилам № 354); 2) произвести перерасчет (снятие) платы излишне начисленной суммы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (компонент на холодную воду, компонент на тепловую энергию) за период сентябрь 2017 года - май 2019 года по многоквартирному дому по адресу: <...> (л/сч <***>) (требование пункта 50 Правил № 354, пункта 28 Приложения № 2 Правил № 354).

Общество обратилось в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

ГЖИ осуществило корректирование предписания от 20.08.2019 № 27/2544/19П. Требование предписания о перерасчете (снятии) платы излишне начисленной суммы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению имеет следующую редакцию: «2) произвести перерасчет (снятие) платы излишне начисленной суммы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (компонент на холодную воду за период сентябрь 2017 – май 2019 года, компонент на тепловую энергию за период февраль 2019 – май 2019 года) по многоквартирному дому по адресу: <...> (л/сч <***>). Требование пункта 50 Правил № 354, пункта 28 Приложения № 2 Правил № 354».

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение контроля (надзора), содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, основанием для выдачи которого, в частности, является выявленное в установленном законом порядке нарушение требований действующего законодательства.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при их проведении регулируются положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ).

В соответствии с положениями пунктов 2, 8, 9 статьи 18 Закона № 294-ФЗ при применении к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям мер государственного принуждения, направленных на устранение выявленных нарушений обязательных требований, должностные лица органов государственного контроля (надзора) обязаны соблюдать права и законные интересы проверенного лица, не допускать их необоснованного ограничения и обосновывать свои действия.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил № 354 определено, что потребитель – это собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами.

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

Пунктом 1 приложения № 2 к Правилам № 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), водоотведению, газоснабжению и электроснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных вод, газа и электрической энергии, согласно пунктам 42 и 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), определяется по формуле 1:

где:

- объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

Т^кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 приложения № 2 к Правилам № 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению и электроснабжению в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных вод и электрической энергии, согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4:

P_i = n_i x N_j x T^кр,

где:

n_i - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

N_j - норматив потребления j-й коммунальной услуги;

T^кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 26 приложения № 2 к Правилам № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении определяется по формуле 23:

где:

- объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется: в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; в нежилом помещении - из расчетного объема, определенного в соответствии с пунктом 43 Правил;

Т^ХВ - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

- объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении, рассчитывается как произведение и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

T^Т/Э - компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

Пунктом 50 Правил № 354 предусмотрено, что расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25 - 27 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 7 приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению, газоснабжению и электроснабжению согласно пункту 50 Правил определяется по формуле 7:

где:

Vi - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-й коммунальной квартире коммунального ресурса, определенный в соответствии с пунктом 42 Правил;

nj.i - количество граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире;

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире;

Tкр - тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из пункта 28 приложения № 2 к Правилам № 354 следует, что размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в j-й комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире определяется по формуле 25:

где:

- объем горячей воды, приходящийся на j-ю комнату i-й коммунальной квартиры, рассчитанный по формуле 26:

где:

- объем потребленной за расчетный период в i-й коммунальной квартире горячей воды, определенный в соответствии с пунктами 42 и 59 Правил;

nji - количество граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире;

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире;

- объем (количество) потребленной за расчетный период в j-й комнате i-й коммунальной квартиры тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по формуле 27:

где:

- объем (количество) потребленной за расчетный период в i-й коммунальной квартире тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенный в соответствии с пунктом 26 настоящего приложения;

ТХВ - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

TТ/Э - компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

При отсутствии в i-й коммунальной квартире прибора учета горячей воды объем (количество) потребления в j-й комнате горячей воды и тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в j-й комнате i-й коммунальной квартиры, норматива потребления горячей воды и норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Материалы дел свидетельствуют, что квартира № 16 МКД находится в долевой собственности: 34/100 доли - собственник ФИО3, 48/100 доли - собственник ФИО4, 9/100 доли - собственник ФИО5, 9/100 доли - собственник ФИО6 В данной квартире зарегистрированные граждане отсутствуют. По квартире № 16 МКД открыто два лицевых счета: № <***> - ФИО3 (доля в праве собственности 34/100); № <***> - ФИО4 (доля в праве с учетом доли несовершеннолетних детей составляет 66/100). Квартира № 16 МКД оснащена ИПУ.

АО «КТК» поясняет, что общество производит расчет платы собственникам квартиры № 16 МКД за горячее водоснабжение пропорционально доли в праве общей долевой собственности.

По мнению инспекции, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению зависит от количества проживающих человек. Плата должна рассчитываться в соответствии с пунктом 56(2) Правил № 354. Квартира № 16 МКД находится в собственности четырех человек, зарегистрированные граждане отсутствуют, соответственно плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению должна начисляться на каждого из них в равных долях. При этом ответчик полагает, что квартира № 16 МКД является коммунальной. Предписание от 20.08.2019 № 27/2544/19П в оспариваемой части содержит ссылку на пункт 50 Правил № 354, пункт 28 Приложения № 2 Правил № 354.

Согласно пункту 56 Правил № 354, если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В силу пункта 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Из системного толкования пунктов 42, 56, 56(2) Правил № 354 следует, что положения пункта 56(2) Правил № 354 применяются в отношении жилых помещений, не оборудованных индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета.

Как ранее уже сказано, квартира № 16 МКД оснащена ИПУ.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» собственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ).

Статьей 252 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (пункт 1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (пункт 3).

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума № 8) выдел участнику общей собственности на приватизированное жилое помещение, представляющее собой отдельную квартиру, принадлежащей ему доли допустим, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа.

В силу части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся, в том числе квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16).

Из анализа статей 41, 42, 43, 57, 59 ЖК РФ, а также пункта 2 Определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 № 2130-О следует, что под коммунальной понимается квартира, состоящая из двух и более изолированных комнат, принадлежащих разным собственникам.

Квартира № 16 МКД находится в общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 как единый объект имущественных прав. В собственности названных лиц находятся не комнаты в квартире № 16 МКД, а доли в праве общей собственности на эту квартиру. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права от 02.08.2005.

В акте проверки от 20.08.2019 № 27/2544/19А инспекция прямо указывает, что квартира № 16 МКД находится в общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Доказательства, подтверждающие выдел участникам общей собственности принадлежащих им долей в праве общей собственности на квартиру № 16 МКД, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 16, 41, 42, 43, 57, 59 ЖК РФ, 244, 252 ГК РФ, пунктом 2 Определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 № 2130-О, пунктом 12 Постановления Пленума № 8, арбитражный суд не находит оснований полагать, что квартира № 16 МКД является коммунальной.

Ссылка ответчика в обоснование того, что квартира № 16 МКД является коммунальной на договор купли – продажи, заключенный ФИО8, ФИО9 (продавцы) и ФИО3 (покупатель), арбитражным судом отклоняется, поскольку из данного договора следует, что покупатель приобрел 34/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 68,5 кв. м по адресу: <...>.

Указание в договоре купли-продажи на то, что квартира № 16 МКД является коммунальной, само по себе не доказывает наличие признаков, позволяющих рассмотреть эту квартиру в качестве коммунальной.

При названных обстоятельствах арбитражный суд не находит возможным согласиться с утверждениями ГЖИ о том, что плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению должна рассчитываться в соответствии с пунктом 56(2) Правил № 354; плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению должна начисляться на каждого из собственников квартиры № 16 МКД в равных долях; квартира № 16 МКД является коммунальной.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд полагает, что предписание инспекции от 20.08.2019 № 27/2544/19П в части возложения на АО «КТК» обязанности произвести перерасчет (снятие) платы излишне начисленной суммы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (компонент на холодную воду за период сентябрь 2017 – май 2019 года, компонент на тепловую энергию за период февраль 2019 – май 2019 года) по квартире № 16 МКД (л/сч <***>) со ссылкой на пункт 50 Правил № 354, пункт 28 Приложения № 2 Правил № 354, является неправомерным и необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя.

Следовательно, в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей 00 копеек относятся на инспекцию.

В соответствии со статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу отменить обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания ГЖИ от 20.08.2019 № 27/2544/19П в части обязания произвести перерасчет (снятие) платы излишне начисленной суммы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (компонент на холодную воду, компонент на тепловую энергию) за период сентябрь 2017 года – май 2019 года по многоквартирному дому по адресу: <...> (л/сч <***>) до вступления в законную силу судебного акта по делу № А28-13869/2019, принятые определением Арбитражного суда Кировской области от 03.10.2019 по делу № А28-13869/2019.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования акционерного общества «ФИО7ская теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610044, Россия, <...>) удовлетворить.

Признать недействительным предписание государственной жилищной инспекции Кировской области (адрес: 610020, <...>) от 20.08.2019 № 27/2544/19П в части возложения обязанности произвести перерасчет (снятие) платы излишне начисленной суммы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (компонент на холодную воду за период сентябрь 2017 – май 2019 года, компонент на тепловую энергию за период февраль 2019 – май 2019 года) по многоквартирному дому по адресу: <...> (л/сч <***>).

Взыскать с государственной жилищной инспекции Кировской области (адрес: 610020, <...>) в пользу акционерного общества «ФИО7ская теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610044, Россия, <...>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После вступления решения в законную силу отменить обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 20.08.2019 № 27/2544/19П в части обязания произвести перерасчет (снятие) платы излишне начисленной суммы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (компонент на холодную воду, компонент на тепловую энергию) за период сентябрь 2017 года – май 2019 года по многоквартирному дому по адресу: <...> (л/сч <***>) до вступления в законную силу судебного акта по делу № А28-13869/2019, принятые определением Арбитражного суда Кировской области от 03.10.2019 по делу № А28-13869/2019.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.Ю. Шмырин