Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Топ Велд Групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610035 <...>)

к Нижегородской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 603093, <...>)

о признании незаконным решения от 22.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО1 по доверенности от 25.01.2016, ФИО2 по доверенности от 01.02.2016,

ответчика – ФИО3 по доверенности от 13.11.2015,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Топ Велд Групп» (далее по тексту – заявитель, Общество, ООО «Топ Велд Групп») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Нижегородской таможни (далее по тексту – ответчик) от 22.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10408100/030415/0003069.

Заявитель в обоснование своих требований ссылается на то, что оспариваемое решение не соответствует Таможенному кодексу Таможенного союза, Соглашению между Правительством Российской Федерации, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Ответчик заявленные требования не признает, в представленном отзыве и дополнениях к нему указывает на законность и обоснованность оспариваемого решения.

При рассмотрении дела судом установлено следующее.

03.04.2015 ООО «ТОП ВЕЛД ГРУП» подана декларация на товары №10408100/030415/0003069 (далее – ДТ-3069) – проволока ER70S-6 из легированной стали с медным покрытием (код товара – 7229200000), поставленные по контракту от 15.04.2014 №TWYRD01 (далее - Контракт от 15.04.2014), заключенному с «NanjingY-RhettImportandExportCo.,Ltd» (Китай) (далее – «Продавец»).

Пунктом 1.1 Контракта от 15.04.2014 предусмотрено, что заявитель покупает у Продавца товар (оборудование) в соответствии с Приложением, в котором указывается наименование товара, его количество, цена за единицу и общая стоимость поставки. В соответствии с пунктом 2.3 Контракта от 15.04.2014 наименование, количество, цены на товар каждой отдельной поставки указываются в инвойсе, который составляется на основании спецификации поставки, которая является неотъемлемой частью настоящего контракта. Продавец обеспечивает производство и поставку товара, указанного в подписанной спецификации, в срок не более 30 календарных дней от даты предварительной оплаты покупателем стоимости заказанного товара (пункт 2.5 Контракта от 15.04.2014). Оплата за товар производится Покупателем в размере и в сроки, указанные в инвойсе и спецификации (пункт 4.2 Контракта от 15.04.2014). Пунктом 4.3 Контракта от 15.04.2014 (в ред. дополнительного соглашения от 02.02.2015 № 2) предусмотрено, что платежи производятся Покупателем на основании коммерческого инвойса и спецификаций, пунктом 5.2 Контракта от 15.04.2014 (в ред. дополнительного соглашения от 02.02.2015 № 2) предусмотрено, что датой поставки считается дата приема товара в г. Кирове.

В судебном заседании установлено, что указанный в ДТ-3069 товар (код 7229200000) поставлен в соответствии со спецификацией № 9 (без даты) с указанием на условия оплаты – отсрочка платежа 90 дней, условия поставки CPTKirov и выставленным инвойсом от 11.02.2015 № 9 на сумму 9460,80 долл.США (проволока в катушках по 20 кг по цене 0,43 долл.США в количестве 4320 кг., проволока в катушках по 15 кг по цене 0,44 долл.США в количестве 17280 кг.). На основании указанных документов декларант по методу сделки определил таможенную стоимость товара в размере 539172,88 рублей, эквивалентную цене товаров – 9460,80 долл.США.

При проверке представленных декларантом сведений таможенным органом с применением системы управления рисками обнаружено, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара 1 в ДТ-3069 значительно ниже цены товаров того же класса и вида, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза в соответствующий период времени, в связи с чем принято решение от 06.04.2015 о проведении дополнительной проверки, которым декларанту предложено представить документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения декларированной таможенной стоимости.

27.04.2015 ООО «ТОП ВЕЛД ГРУП» направлены дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости, в том числе: коммерческое предложение б/н б/д, действующее до конца 2015 года по оптовым ценам, установленным в зависимости от объема партии, справки о подтверждающих документах от 25.03.2015 с договорами о переводе долга.

22.05.2015 Нижегородской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ-3069 в связи с тем, что декларантом не представлены документы, содержащие достаточные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости от 22.05.2015, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным. Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.11.2015 дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Кировской области.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы заявителя о том, что у ответчика не имелось оснований для вынесения оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости, поскольку Обществом при подаче ДТ-3069, так и при представлении 27.04.2015 дополнительных документов была подтверждена обоснованность определения таможенной стоимости по методу сделки, не нашли подтверждения при рассмотрении дела.

Пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что подача декларации на товары должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза.

Таможенные органы наделены контрольными функциями в сфере определения таможенной стоимости ввозимых на территорию товаров Российской Федерации товаров в соответствии с положениями статей 66 - 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение от 25.01.2008).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Соглашения от 25.01.2008 таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, определяется в соответствии с названным Соглашением с учетом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В силу положений пунктов 1 и 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о товарах могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку (часть 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Следовательно, осуществление контроля достоверности заявленной стоимости товаров является законодательно установленной обязанностью при осуществлении полномочий таможенного органа. При этом контроль достоверности заявленной стоимости товаров осуществляется на основании всех имеющихся в таможенном органе сведений, в том числе содержащихся во внешнеэкономическом контракте, спецификациях и инвойсах, платежных и иных документах, сведениях о декларировании однородных товаров.

В силу положений части 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с частью 4 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008.

Согласно представленным в материалы дела документам в результате контроля таможенной стоимости товаров (код 7229200000) с использованием системы управления рисками Нижегородской таможней обнаружен риск недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, являющийся признаком недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, кроме того, по ДТ-3069 декларантом представлены сведения, необходимые для таможенного декларирования, не в полном объеме, что отражено в решении от 06.04.2015 о проведении дополнительной проверки.

Пунктом 21 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 предусмотрено, что если в установленный таможенным органом срок декларантом (таможенным представителем) не представлены дополнительно запрошенные документы, сведения, пояснения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, то должностное лицо принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что при проведении дополнительной проверки таможенному органу декларантом не представлены документы, в соответствии с которыми возможно определение таможенной стоимости товара 1 по методу сделки с ввозимыми товарами в силу следующего.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 №283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» утверждены Правила применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) (далее - Правила).

Пунктом 8 раздела II Правил определено, что метод 1 не применяется, если сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввозимых товаров, но при этом определить и документально подтвердить его количественное (то есть в стоимостном выражении) влияние на цену этих товаров не представляется возможным, в том числе подпункт б) содержит указание, что метод 1 не применяется, если цена устанавливается на основе формы платежа, не связанной с ввозимыми товарами.

Представленные Обществом по решениям о проведении дополнительной проверки от 06.04.2015 сведения содержат несоответствия и разночтения относительно стоимости товара 1 и не позволяют с достоверностью установить, что декларированная таможенная стоимость товара 1 не связана с покупателем – ООО «ТОП ВЕЛД ГРУП» либо на формирование цены товара не оказали влияние обстоятельства, не связанные напрямую с товаром 1.

Представленные таможенному органу договоры о переводе долга от 28.02.2015 №1-02/2015, от 28.02.2015 №2-02/2015, от 02.02.2015 №3-02/2015 свидетельствуют о том, что цена товара 1 установлена участниками внешнеэкономической сделки на основе формы платежа, не связанной с ввозимыми товарами: денежные средства уплачены декларантом по другому внешнеэкономическому контракту. Довод заявителя о том, что в данном случае имел место платеж в пользу третьего лица отклоняется судом как несостоятельный: условиями Контракта от 15.04.2014, спецификацией № 9 и инвойсом № 9 такая форма оплаты не предусмотрена. Представленная заявителем в судебное заседание 29.03.2016 расписка № 1641141 от 02.03.2015 о передаче дебиторской задолженности, эквивалентной 12447 долл.США, не содержит указания на договор перевода долга от 28.02.2015, совпадение размера сумм само по себе не является подтверждением исполнения договора перевода долга в части получения Продавцом - «NanjingY-RhettImportandExportCo.,Ltd» платы по Контракту от 15.04.2014, произведенной третьим лицом за ООО «Топ Велд Групп».

Представленные заявителем справки о подтверждающих документах №№ 9,10, 11 по паспорту сделки №14050003/3251/0003/2/1, акт сверки взаимных расчетов сторон Контракта от 15.04.2014 сами по себе не подтверждают обоснованность применения метода сделки при декларировании товара, поскольку не позволяют с достоверностью установить, что декларированная таможенная стоимость товара не связана с покупателем – ООО «ТОП ВЕЛД ГРУП» либо на формирование цены товара не оказали влияние обстоятельства, не связанные напрямую с товаром 1.

Как следует из представленного в материалы дела коммерческого предложения «NanjingY-RhettImportandExportCo.,Ltd» б/н б/д, действующего до конца 2015 года, цены установлены Продавцом в зависимости от объема партии. При этом указанные в спецификации № 9 и инвойсе № 9 цены 0,43 долл.США за 1 кг., 0,44 долл.США за 1 кг. в коммерческом предложении соответствует ценам при поставке товара объемом 30000-50000 кг. Довод заявителя о том, что указанные цены были применены, поскольку объем всех согласованных поставок достигал указанных цифр (30000-50000 кг.), отклоняется судом как необоснованный: Контрактом от 15.04.2014 не согласован общий объем поставок, более того стороны Контракта предусмотрели, что количество товара и его цена согласовываются отдельными спецификациями, определяющими условия сделки.

Таким образом, суд находит обоснованным довод ответчика о том, что на цену товаров, оформленных по ДТ-3069, оказали влияние условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю, при этом их влияние не может быть количественно определено, что влечет невозможность применения метода 1 для определения таможенной стоимости. Соответственно, у таможенного органа имелись основания для вынесения оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости.

Учитывая изложенное, суд не усматривает предусмотренных статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовых оснований для удовлетворения требований ООО «Топ Велд Групп», поскольку оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Топ Велд Групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610035 <...>) о признании незаконным решения Нижегородской таможни от 22.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Н.П.Хлюпина