Гражданский кодекс часть 1

акционерного общества «Кировские коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610002, Россия, <...>)
к Региональной службе по тарифам Кировской области (место нахождения: 610000, Россия, <...>)
о признании незаконным решения в части

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - общество с ограниченной ответственностью «Кировспецмонтаж»

(ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610048, <...>)
при участии в судебном заседании представителей
ответчика ФИО1, действующего по доверенности от 23.11.2017,

третьего лица ФИО2, действующей по доверенности от 15.08.2017.

установил:

акционерное общество «Кировские коммунальные системы» (далее – заявитель, общество, АО «Кировские коммунальные системы») обратилось в суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявлением к Региональной службе по тарифам Кировской области (далее – ответчик, РСТ по Кировской области, Служба) о признании незаконным решения об отказе в открытии тарифного дела в части установления платы за подключение к централизованной системе водоснабжения для объекта «Группа многоэтажных жилых зданий со встроенными помещениями общественного назначения (2 очередь строительства) г. Киров, район Ленинский, ул. Энтузиастов, д. 19 а», формализованного в письме от 23.11.2017 № 4226-66-01-10 «Об отказе в открытии дела», и возложении на ответчика обязанности в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда рассмотреть вопрос об установлении платы за подключение объекта «Группа многоэтажных жилых зданий со встроенными помещениями общественного назначения (2 очередь строительства) г. Киров, район Ленинский, ул. Энтузиастов, д. 19 а».

Требования мотивированы ссылками на пункт 13 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) и пункт 85 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования).

По мнению заявителя, отсутствие инвестиционной программы не может быть основанием для принятия решения об отказе в открытии тарифного дела, поскольку часть 13 статьи 18 Федерального закона №416-ФЗ является специальной по отношению к норме, предусмотренной частью 5 статьи 18 этого же Закона. В обоснование данной позиции заявитель ссылается на разъяснение, данное в информационном письме ФСТ России от 04.08.2014 № СЗ-8458/5.

Заявитель указывает, что подключение объекта капитального строительства «Группа многоэтажных жилых зданий со встроенными помещениями общественного назначения (2 очередь строительства) г. Киров, район Ленинский, ул. Энтузиастов, д. 19 а» к централизованным системам водоснабжения возможно лишь после проведения работ, указанных в сводном сметной расчете, в частности: прокладки наружных сетей водопровода диаметром 300 мм, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для установления платы в индивидуальном порядке.

По мнению заявителя, подключить указанный объект только путем прокладки участка сети диаметром 100 мм длиной 0,002 км невозможно по причине отсутствия закольцовки сети водоснабжения и необходимого напора в сети, как это предусмотрено «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденным приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178.

Кроме того, заявитель полагает, что решение об отказе в открытии тарифного дела принято неуполномоченным лицом, поскольку только Правление РСТ по Кировской области вправе принять решение по указанному вопросу. В обоснование данного довода АО «Кировские коммунальные системы» ссылается на пункт 27 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Правила № 406), и пункты 15 и 17 Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденного приказом ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э.

Заявитель также обращает внимание на отсутствие оснований для принятия решения об открытии тарифного дела, предусмотренных пунктом 10 Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденного приказом ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э.

Подробно доводы АО «Кировские коммунальные системы» изложены в заявлении и дополнениях к нему.

Заявитель извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил ходатайство о проведении заседания без участия представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителя заявителя.

РСТ по Кировской области в письменном отзыве и дополнениях к нему требования общества не признает, просит в их удовлетворении отказать.

По мнению ответчика, обществом не соблюдена установленная Федеральным законом № 416-ФЗ процедура преодоления невозможности подключения.

Ссылаясь на часть 7 статьи 18 Федерального закона №416-ФЗ и пункты 101 – 103 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, ответчик указывает, что утверждение (изменение) инвестиционной программы и утверждение тарифов (платы) - это разные процедуры, для каждой из которых предусмотрено самостоятельное правовое регулирование; процедура включения мероприятий в инвестиционную программу предшествует процедуре установления индивидуальной платы или тарифов; для включения в тарифы затрат на мероприятия по подключению прохождение процедуры внесения изменений в инвестиционную программу является обязательным.

Поскольку АО «Кировские коммунальные системы» никаких действий по включению заявленных мероприятий в инвестиционную программу не предприняло, то, по мнению ответчика, у него отсутствовали основания для принятия к рассмотрению заявления об установлении платы за подключение.

Кроме того, ответчик указывает, что величина подключаемой нагрузки объекта капитального строительства «Группа многоэтажных жилых зданий со встроенными помещениями общественного назначения (2 очередь строительства) г. Киров, район Ленинский, ул. Энтузиастов, д. 19А» составляет по водоснабжению — 40,0 куб. м/сут., диаметр сети — 100 x 6,6 мм. Таким образом, запрошенная нагрузка не соответствует критериям, определенным Правительством Российской Федерации в пункте 85 Основ ценообразования, для установления платы за подключение в индивидуальном порядке.

По мнению ответчика, в отношениях между заявителем и третьим лицом подлежат применению тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, утвержденные решением правления РСТ Кировской области от 24.10.2017 № 38/1-кс-2017, на период с 24.10.2017 по 31.12.2018, поскольку величина подключаемой нагрузки менее величин, для которых плата определяется в индивидуальном порядке.

РСТ по Кировской области указывает, что к поступившему от общества заявлению об установлении индивидуальный платы за подключение прилагался локальный сметный расчет №02-01, в котором предусмотрены расходы на прокладку водопровода от т. А по ул. Михеева до ВК/ПГ по ул. Р. Юровской (наружные инженерные сети водопровода из полиэтиленовых труб) диаметром 300 мм протяженностью 0,6 км, расходы на прокладку водопровода на участке по ул. А. Михеева (наружные инженерные сети водопровода из чугунных труб ВЧШГ) диаметром 300 мм протяженностью 0,595 км, расходы на ввод (наружные инженерные сети водопровода из полиэтиленовых труб) диаметром 100 мм протяженностью 0,002 км.

Кроме того, письмом от 30.10.2017 № 04-2399 общество направило в РСТ Кировской области пояснительную записку о выборе технических решений подключения МКР «Урванцево» и «Znak» к сетям водоснабжения, к которой приложена схема предполагаемых местоположений ВНС и сетей.

По результатам изучения данных документов Служба пришла к выводу о том, что ввод в подключаемое здание планируется выполнить из труб диаметром 100 мм, поскольку участки сети 600 м и 595 м расположены на значительном расстоянии от строящегося здания по ул. Энтузиастов, д. 19А.

Применительно к доводам заявителя о нарушении процедуры рассмотрения заявления об установлении индивидуальной платы за подключение РСТ по Кировской области указывает, что мнение общества о том, что решение об отказе в установлении индивидуальной платы должно приниматься Правлением регулирующего органа, не основано на нормах, права; у ответчика имелось предусмотренное пунктом 2.8 Административного регламента предоставления региональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 05.12.2014 № 14/180 (далее – Административный регламент № 14/180), основание для отказа в открытии дела об установлении тарифов, поскольку заявителем не были представлены документы, подтверждающие наличие оснований, по которым заявитель обратился в орган регулирования тарифов для установления тарифов.

Представитель ответчика в судебном заседании выступил в соответствии с письменно приведенными доводами.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, общество с ограниченной ответственностью «Кировспецмонтаж» (далее – третье лицо, ООО «Кировспецмонтаж») просит суд отказать в удовлетворении заявленного требования.

Подробно доводы ООО «Кировспецмонтаж» приведены в письменном мнении и дополнениях к нему, а также поддержаны представителем в судебном заседании.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив представленные документы, суд установил следующее.

22.03.2017 в АО «Кировские коммунальные системы» поступило заявление ООО «Кировспецмонтаж» на подключение строящегося, но неподключенного здания к сетям инженерно-технического обеспечения, по водоснабжению, водоотведению в отношении объекта «Группа многоэтажных жилых зданий со строенными помещениями общественного назначения (2 очередь строительство по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Энтузиастов, 19 а)».

18.10.2017 в Службу поступило заявление АО «Кировские коммунальные системы» об установлении индивидуальных тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения АО «Кировские коммунальные системы» вышеуказанного объекта.

Письмом от 30.10.2017 № 04-2399 заявитель направил в РСТ пояснительную записку о выборе решений подключения МКР «Урванцево» и «Zнак» к сетям водоснабжения.

23.11.2017 РСТ по Кировской области направило в адрес заявителя письмо № 4226-66-01-10, в котором сообщило об отказе в открытии дел об установлении индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) к объектам централизованных систем водоснабжения АО «Кировские коммунальные системы» нескольких объектов капитального строительства, в том числе объекта «Группа многоэтажных жилых зданий со строенными помещениями общественного назначения (2 очередь строительство по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Энтузиастов, 19 а)», сославшись на пункт 2.3 Административного регламента № 14/180.

Не согласившись с данным решением в части отказа в открытии тарифного дела в отношении объекта «Группа многоэтажных жилых зданий со встроенными помещениями общественного назначения (2 очередь строительства) г. Киров, район Ленинский, ул. Энтузиастов, д. 19 а», АО «Кировские коммунальные системы» обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с Положением о региональной службе по тарифам Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/365, к полномочиям РСТ по Кировской области относится установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе являются достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов; установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения (пункты 4, 5 части 2 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ).

На основании пункта 2 части 1 статьи 31 Федерального закона № 416-ФЗ к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относится, в том числе подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения.

Регулированию подлежит плата за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемая в индивидуальном порядке. Порядок расчета такой платы определяется основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 9 статьи 31 Федерального закона № 416-ФЗ).

В части 1 статьи 18 Федерального закона №416-ФЗ установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 13 статьи 18 Федерального закона № 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Согласно пункту 85 Основ ценообразования в отношении заявителей, величина подключаемой (присоединяемой) нагрузки объектов которых превышает 250 куб. метров в сутки и (или) осуществляется с использованием создаваемых сетей водоснабжения и (или) водоотведения с наружным диаметром, превышающим 250 мм (предельный уровень нагрузки), размер платы за подключение устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально с учетом расходов на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходов на реконструкцию и (или) модернизацию существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Приказом ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э утвержден Регламент установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, порядок предоставления государственной услуги по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Кировской области, определен Административным регламентом № 14/180, основные положения которого идентичны Регламенту установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденному приказом ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э.

В силу пункта 2.6 Административного регламента № 14/180 для получения государственной услуги заявителем представляется заявление об установлении тарифов согласно приложению № 1, в котором указывается следующая информация: сведения о заявителе, направившем заявление об установлении тарифов, в том числе основания, по которым заявитель обратился в орган регулирования тарифов для установления тарифов.

В силу пункта 2.8 Административного регламента № 14/180 основанием для отказа в открытии дела об установлении тарифов заявителю, за исключением организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, а также организаций, направивших заявление об установлении тарифов на осуществляемые регулируемыми организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, является: пропуск срока направления заявления, предусмотренного подпунктом 3.3.1 Административного регламента; неполный объем документов и материалов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента.

Из приведенных норм следует, что в целях получения государственной услуги по установлению платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства потребителей к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в индивидуальном порядке заявитель должен указать в заявлении на наличие предусмотренных законом оснований для обращения за установлением платы за подключение, к которым относятся: размер подключаемой (присоединяемой) нагрузки объекта - более 250 куб. метров в сутки и подключение объекта с использованием создаваемых сетей водоснабжения и (или) водоотведения с наружным диаметром, превышающим 250 мм (предельный уровень нагрузки),

Как видно из поступившего 18.10.2017 в РСТ по Кировской области заявления, АО «Кировские коммунальные системы» в качестве оснований обращения указало величину подключаемой нагрузки 40 куб. метров в сутки, а также пояснило, что в связи с тем, что на границе земельного участка ООО «Кировспецмонтаж» под строительство объекта отсутствуют сети водопровода для обеспечения холодного водоснабжения, пожаротушения, то в целях подключения объекта необходима прокладка двух участков водопровода диметром 300 мм -протяженностью 595 м из материала ВЧШГ и протяженностью 600 мм из материала ПЭ, а также участка водопровода диаметром 100 мм протяженностью 4 м из материала ПЭ.

Из буквального толкования пункта 85 Основ ценообразования следует, что размер наружного диаметра сетей водоснабжения и (или) водоотведения в целях необходимости установления платы за подключение в индивидуальном порядке имеет значение именно для сетей, непосредственно выполняющих функцию присоединения объекта капитального строительства к сетям централизованного водоснабжения.

В данном случае, из представленного заявителем в РСТ по Кировской области локального сметного расчета № 02-01 следует, что ввод в подключаемое здание планируется выполнить из полиэтиленовых труб диаметром 100 мм протяженностью 0,002 км, что не соответствует предусмотренному пунктом 85 Основ ценообразования диаметру 250 мм.

Намерение АО «Кировские коммунальные системы» осуществить прокладку еще двух участков сетей с использованием труб диметром 300 мм (от т. А по ул. Михеева до ВК/ПГ по ул. Р. Юровской протяженностью 0,6 км, по ул. А. Михеева от ВК существующей до т. А и т. Б протяженностью 0,595 км) не свидетельствует о наличии оснований для установления платы за подключение в индивидуальном порядке, поскольку, как следует из представленных в дело доказательств и не оспаривается заявителем, указанные участки сетей расположены таким образом, что не выполняют задачи соединения точки подключения и существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения.

Как указывает сам заявитель, возведение данных участков необходимо для обеспечения закольцовки сети и нормативного напора в сети. Однако данные цели не связаны с предусмотренными пунктом 85 Основами ценообразования основаниями установления платы за подключение в индивидуальном порядке.

Таким образом, у ответчика имелось предусмотренное пунктом 2.8 Административного регламента № 14/180 основание для отказа в открытии тарифного дела.

То обстоятельство, что в оспариваемом письме от 23.11.2017 № 4226-66-01-10 Служба не указала данные мотивы принятия решения об отказе в открытии тарифного дела, само по себе не свидетельствует о возможности удовлетворения заявленного обществом требования, поскольку наличие оснований для отказа в полном объеме доказано в ходе рассмотрения дела в суде.

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ в открытии тарифного дела в части установления платы за подключение к централизованной системе водоснабжения для объекта «Группа многоэтажных жилых зданий со встроенными помещениями общественного назначения (2 очередь строительства) г. Киров, район Ленинский, ул. Энтузиастов, д. 19 а», изложенный в письме от 23.11.2017 № 4226-66-01-10, прав заявителя не нарушает, поскольку у ответчика не имелось предусмотренных оснований для установления платы за подключение в индивидуальном порядке, а в отношениях между заявителем и третьим лицом подлежат применению тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, утвержденные решением правления РСТ Кировской области от 24.10.2017 № 38/1-кс-2017 на период с 24.10.2017 по 31.12.2018.

При оценке доводов заявителя о нарушении процедуры рассмотрения поданного им заявления и принятия оспариваемого решения неуполномоченным лицом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2.3 Административного регламента № 14/180 результатом предоставления государственной услуги является: решение об установлении тарифов; решение об отказе в открытии дела.

Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем: решения об установлении тарифов; извещения об отказе в открытии дела.

Пунктом 27 Правил, на которые ссылается заявитель, предусмотрено, что решение об установлении тарифов принимается органом регулирования тарифов по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования тарифов не позднее 20 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются тарифы.

Из данных норм следует, что к полномочиям правления (коллегии) органа регулирования тарифов отнесено принятие решения об установлении тарифов.

Положений о том, что решение об отказе в открытии дела также принимается правлением (коллегией) органа регулирования тарифов ни Административный регламент № 14/80, ни Регламент установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденный приказом ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э, не содержат.

Таким образом, нарушений процедуры рассмотрения поданного обществом 18.10.2017 заявления об установления платы за подключение ответчиком не допущено.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку в ходе рассмотрения дела несоответствие отказа Службы в открытии тарифного дела в части установления платы за подключение к централизованной системе водоснабжения для объекта «Группа многоэтажных жилых зданий со встроенными помещениями общественного назначения (2 очередь строительства) г. Киров, район Ленинский, ул. Энтузиастов, д. 19 а», формализованного в письме от 23.11.2017 № 4226-66-01-10, нормам действующего законодательства не установлено, доказательств нарушения данным отказом прав заявителя не представлено, оснований для удовлетворения требования о признании отказа незаконным не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления акционерного общества «Кировские коммунальные системы» о признании незаконным решения Региональной службы по тарифам Кировской области об отказе в открытии тарифного дела в части установления платы за подключение к централизованной системе водоснабжения для объекта «Группа многоэтажных жилых зданий со встроенными помещениями общественного назначения (2 очередь строительства) г. Киров, район Ленинский, ул. Энтузиастов, д. 19 а», формализованного в письме от 23.11.2017 № 4226-66-01-10 «Об отказе в открытии дела», и возложении на Региональную службу по тарифам Кировской области обязанности в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда рассмотреть вопрос об установлении платы за подключение объекта «Группа многоэтажных жилых зданий со встроенными помещениями общественного назначения (2 очередь строительства) г. Киров, район Ленинский, ул. Энтузиастов, д. 19 а» отказать.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.С. Волкова