Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610001 Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное Агентство Девятка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610004 Россия, <...>; почтовый адрес: 610020 Россия, <...>)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Рекламное Агентство Девятка» (далее – ответчик, Общество, ООО «Рекламное Агентство Девятка») к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определение Арбитражного суда Кировской области о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 18.02.2014 получено заявителем и ответчиком 20.02.2014 и 21.02.2014, соответственно, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Определение Арбитражного суда Кировской области от 18.02.2014, заявление и приложенные к нему документы, а также отзыв размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возможность ознакомления с материалами дела судом обеспечена.

В соответствии со статьей 226, подпунктом 3 части 1 статьи 227, частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В обоснование требования заявитель указывает на выявление в ходе проведения 23.01.2014 внепланового систематического наблюдения в отношении ООО «Рекламное Агентство Девятка», являющегося учредителем средства массовой информации – радиоканала «Вятка ФМ», нарушений условий лицензии на осуществление радиовещания.

Ответчик, не оспаривая наличие нарушений условий лицензии, в представленном отзыве указывает на то, что субъектом ответственности является должностное лицо – главный редактор, на которого в соответствии с должностной инструкцией возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением лицензионных требований, предъявляемых к радиоканалу.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

07.11.2012 Обществу выдана лицензия серия РВ № 22232 на осуществление радиовещания.

В ходе проведения на основании приказа от 24.12.2013 № 564 внепланового систематического наблюдения выявлен факт несоблюдения лицензиатом программной концепции вещания (объема вещания СМИ; наличия музыкально-развлекательного направления вещания), о чем составлен акт от 23.01.2014 № А-22232-43-07/2164.

07.02.2014 по факту нарушения лицензионных требований в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 34 по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

14.02.2014 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком факт нарушения условий, предусмотренных лицензией от 07.11.2012 серия РВ № 22232, предоставленной ООО «Рекламное Агентство Девятка» на осуществление радиовещания.

Довод ответчика о том, что данное нарушение явилось следствием ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей главным редактором, не свидетельствует об отсутствии вины лицензиата (юридического лица) в совершении правонарушения.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных ответчиком доказательств следует, что допущенные нарушения по общему объему и тематической направленности радиовещания были устранены с 06.02.2014, доказательств невозможности соблюдения Обществом указанных лицензионных требований в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается наличие оснований привлечения Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Учитывая изложенное, требование о привлечении ООО «Рекламное Агентство Девятка» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению. При определении наказания за административное правонарушение суд считает возможным применить санкцию в виде предупреждения, поскольку отягчающих вину обстоятельств в ходе производства по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610001 Россия, <...>) удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Рекламное Агентство Девятка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610004 Россия, <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Федеральный арбитражный Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н. П. Хлюпина