Гражданский кодекс часть 1

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – заявитель, ИП ФИО1, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Государственного учреждения – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования о непринятии к возмещению расходов по беременности и родам по листку нетрудоспособности серии ВР 2380350 от 15.12.2008 за счет средств Фонда социального страхования, оформленного протоколом о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя - ИП ФИО1 № 45 от 08.09.2009 (исх. № 01-16/07/22812 от 16.09.2009) за подписью заместителя управляющего Государственного учреждения – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования ФИО4, и обязании ответчика устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности серии ВР 2380350 от 15.12.2008 за 64 календарных дня с 01.03.2009 по 03.05.2009 в размере 13 585 руб. 28 коп., а также о взыскании судебных расходов в размере 5100 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Государственное учреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ответчик, отделение Фонда) в письменном отзыве на заявление и представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признает.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (свидетельство серии 43 № 000591660) зарегистрирована в Государственном учреждении – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем 29.08.2008 ИП ФИО1 выдано соответствующее уведомление.

15 декабря 2008 года ИП ФИО1 выдан листок нетрудоспособности серии ВР № 2380350 в связи с отпуском по беременности и родам с 15.12.2008 по 03.05.2009.

ИП ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением от 07.08.2009 о назначении и выплате пособия по беременности и родам за 64 календарных дня.

На основании заявления предпринимателя отделением Фонда проведена камеральная проверка страхователя – ИП ФИО1 по вопросу правильности назначения пособий по обязательному социальному страхованию (пособия по беременности и родам).

Согласно акту камеральной проверки при обращении страхователя, уплачивающего в добровольном порядке страховые взносы в Фонд на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию от 07.08.2009 № 4669ДОБР отделением Фонда установлено, что страхователем выполнены условия уплаты страховых взносов, а именно: страховые взносы уплачены в течение шести месяцев не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Расходы, предъявленные страхователем на выплату пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности серии ВР № 2380350, не приняты к возмещению в связи с нарушением положений пункта 14 Постановления Правительства РФ от 05.03.2003 № 144.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки, возражений ИП ФИО1 отделением Фонда составлен протокол о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя от 08.09.2009 № 45, в котором содержится решение об отказе ИП ФИО1 в возмещении расходов, произведенных страхователем, в связи с нарушением пунктов 12, 14 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; статьи 3 Федерального закона от 31.12.2002 № 190 “Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан”.

Не согласившись с решением об отказе в возмещении расходов, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования” (далее по тексту - Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию” право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют застрахованные лица, в том числе индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и осуществляющие за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2002 № 190-ФЗ “Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан”.

Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона от 31.12.2002 № 190 “Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан” индивидуальные предприниматели относятся к категории лиц, которые вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков, и приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев.

Порядок добровольной уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации определен в Правилах добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 № 144 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 12 Правил индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающие за себя страховые взносы, перечисляют суммы страховых взносов не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. При этом уплата страховых взносов производится ими начиная с месяца подачи заявления (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 14 Правил выплата пособий по обязательному социальному страхованию индивидуальным предпринимателям начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение шести месяцев страховых взносов в Фонд.

В пункте 4.2 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22, определено, что выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев, осуществляется на основании документов, являющихся основанием для назначения и выплаты пособия.

Согласно пункту 3 Разъяснений "О некоторых вопросах обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.04.2003 N 20/43, индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд в течение шести месяцев приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию. Пособия выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

Исходя из содержания вышеуказанных норм, право на получение пособия по обязательному социальному страхованию приобретают предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести календарных месяцев подряд, выплата пособия по беременности и родам указанным лицам производится при наступлении документально подтвержденного страхового случая в период уплаты страховых взносов в Фонд и истечения шести месяцев их уплаты.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в отделении Фонда в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 29.08.2008. Страховые взносы за сентябрь 2008 года уплачены заявителем по квитанции от 06.10.2008 № 80 в сумме 262 руб. 50 коп.; за октябрь 2008 года – по квитанции от 07.11.2008 № 111 в сумме 262 руб. 50 коп.; за ноябрь 2008 года – по квитанции от 19.12.2008 № 18 в сумме 262 руб. 50 коп.; за декабрь 2008 года – по квитанции от 19.12.2008 № 19 в сумме 262 руб. 50 коп.; за январь, февраль 2009 год – по квитанции от 24.01.2009 № 60 в сумме 525 руб. 00 коп. Правильность исчисления размера страховых взносов и полнота их поступления в Фонд социального страхования ответчиком не оспаривается.

Таким образом, предпринимателем в полном объеме и в установленные сроки уплачены страховые взносы за период с сентября 2008 года по февраль 2009 года, то есть в течение шести календарных месяцев. За август 2008 года страховые взносы предпринимателем не уплачивались в связи с отсутствием дохода. Данные обстоятельства ответчиком не отрицаются.

Листок нетрудоспособности серии ВР № 2380350 в связи с отпуском по беременности и родам выдан ФИО1 15.12.2008, то есть страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступил и документально подтвержден в период уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования.

Учитывая, наступление документально подтвержденного страхового случая в период уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования, то, что на момент обращения предпринимателя ФИО1 в отделение Фонда (07.08.2009) с заявлением о выделении средств на выплату пособия по обязательному социальному страхованию, страховые взносы за 6 месяцев уплачены предпринимателем в установленные сроки и в полном объеме, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 приобрела право на выплату пособия по беременности и родам за период с 01.03.2009 по 03.05.2009, и у отделения Фонда отсутствовали правовые основания для отказа страхователю в выделении средств на выплату пособия.

То обстоятельство, что на момент наступления страхового случая - отпуска по беременности и родам (на 15.12.2008) страховые взносы были уплачены за период с сентября по октябрь 2008 года, то есть за два, а не за шесть месяцев подряд, а за последующие четыре месяца уплата страховых взносов была произведена после наступления страхового случая, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по обязательному социальному страхованию. Предусмотренное законом условие об уплате страховых взносов за 6 месяцев подряд, предшествующих обращению заявителя в отделение Фонда, к моменту такого обращения было выполнено.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию”, пункта 4 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнствомпри расчете среднего дневного заработка, определяемого для исчисления размера пособия по беременности и родам, учитывается месяц подачи заявления о регистрации в качестве страхователя, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию. В этой связи размер пособия по беременности и родам ИП ФИО1 за период с 01.03.2009 по 03.05.2009 (за 64 календарных дня) составляет 13 585 руб. 28 коп.

На основании изложенного, решение Государственного учреждения – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в возмещении расходов по беременности и родам по листку нетрудоспособности серии ВР 2380350 от 15.12.2008 за счет средств Фонда социального страхования, изложенное в протоколе о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя - ИП ФИО1 № 45 от 08.09.2009 (исх. № 01-16/07/22812 от 16.09.2009), является незаконным, следовательно, требование заявителя об обязании ответчика устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности серии ВР 2380350 от 15.12.2008 за 64 календарных дня с 01.03.2009 и 03.05.2009 в размере 13 585 руб. 28 коп., подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с заявлением в суд ИП ФИО1 уплатила государственную пошлину в сумме 100 рублей. Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом, относится к числу судебных расходов, которые в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленное ИП ФИО1 требование о взыскании судебных издержек подлежит удовлетворению.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Факт оплаты ИП ФИО1 услуг представителя в сумме 5000 руб. подтверждается копией договора от 12.10.2009 № 6, актом приема-передачи оказанных услуг от 26.01.2010, копиями платежного поручения от 26.10.2009 № 2, квитанции к приходному кассовому ордеру № 25 от 30.10.2009.

С учетом продолжительности и сложности дела, а также сложившейся стоимости услуг представителя, оказывающего юридическую помощь, или адвоката, требование заявителя о взыскании судебных издержек является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в возмещении расходов по беременности и родам по листку нетрудоспособности серии ВР 2380350 от 15.12.2008 за счет средств Фонда социального страхования, изложенное в протоколе о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя - ИП ФИО1 № 45 от 08.09.2009 (исх. № 01-16/07/22812 от 16.09.2009) за подписью заместителя управляющего Государственного учреждения – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования ФИО4

Обязать Государственное учреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности серии ВР 2380350 от 15.12.2008 за 64 календарных дня с 01.03.2009 и 03.05.2009 в размере 13 585 руб. 28 коп.

Взыскать с Государственного учреждения – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (610017, <...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы в сумме 5100 рублей, в том числе расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 (сто) рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кировской области.

Судья С. А. Едомина