Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610044, Россия, <...>)

к государственной жилищной инспекции Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610019, Россия, <...>)

о признании недействительным предписания от 11.11.2019 № 27/3544/19П

установил:

акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания» (далее по тексту – заявитель, Общество, АО «КТК») обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным предписания государственной жилищной инспекции Кировской области (далее по тексту – ответчик, ГЖИ) от 11.11.2019 № 27/3544/19П. В обоснование своего требования заявитель ссылается на несоответствие оспариваемого предписания требованиям пункта 15 приложения № 1 к Правилам № 354, пункту 101 Правил № 354.

Ответчик заявленное требование не признает, в представленном отзыве указывает на законность и обоснованность оспариваемого предписания.

Дело рассматривается в отсутствие сторон по представленным ими доказательствам.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с приказом ГЖИ проведена внеплановая документарная проверка АО «КТК» с целью проверки фактов, указанных в обращении гражданина, проживающего в многоквартирном доме (далее – МКД) № 14 проезд Динамовский в г. Кирове. По результатам проверки Обществу выдано предписание от 19.08.2019 № 27/2668/19П в целях приведения деятельности в соответствие с требованиями пунктов 98, 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), пункта 15 приложения № 1 к Правилам № 354.

18.10.2019 в ГЖИ поступил отчет Общества об исполнении предписания от 19.08.2019 № 27/2668/19П.

В целях проверки исполнения ранее выданного предписания ответчиком на основании приказа от 24.10.2019 проведена внеплановая документарная проверка АО «КТК», по результатам которой составлен акт от 11.11.2019, в котором должностное лицо ГЖИ зафиксировало, что произведенный Обществом перерасчет платы за отопление за январь – март 2019 года в общей сумме -8,64 руб. (по кв. № 13 МКД ) осуществлен с нарушением требованием пунктов 98, 101 Правил № 354, пункта 15 приложения № 1 к Правилам № 354, в соответствии с которыми размер перерасчета за период за указанный период должен составить 3 416,48 руб.

11.11.2019 Обществу выдано предписание № 27/3544/19П с требованием произвести перерасчет (снятие) платы за предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества за январь-март 2019 года.

19.12.2019 Общество обратилось в суд с требованием о признании недействительным предписания от 11.11.2019 № 27/3544/19П.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Довод заявителя о том, что его расчет соответствует пункту 101 Правил № 354, пункту 15 приложения № 1 к Правилам № 354, отклоняется судом как необоснованный.

В приложении № 1 к Правилам № 354 предусмотрены требования к качеству услуги отопления, а также условия (случаи) изменения размера платы.

Как следует из расчета АО «КТК» (приложение к письму от 17.10.2019 № 503061-07-00532), общее количество часов в расчетном периоде январь 2019 года составило 744 час., из них: общая продолжительность предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества составила 744 час. со снижением температуры до 21,3 град.С; общее количество часов в расчетном периоде февраль 2019 года составило 672 час., из них: общая продолжительность предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества составила 672 час. со снижением температуры до 20,1 град.С; общее количество часов в расчетном периоде март 2019 года составило 744 час., из них: общая продолжительность предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества составила 744 час. со снижением температуры до 20,1 град.С. Представленный Обществом перерасчет с использованием указанных выше показателей не соответствует требованиям пункта 101 Правил № 354.

В соответствии с пунктом 101 раздела IX Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам. При этом размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Данные, использованные ГЖИ в расчете, осуществленном в акте проверки от 11.11.2019, о количестве дней, часов предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества со снижением температуры до +21,3 град.С. (период январь 2019 года), до +20,1 град.С. (периоды февраль – март 2019 года), получены из представленных в материалы проверки актов замеров температуры, переписки с участием АО «КТК» и соответствует тем показателям, которые использовало Общество. С учетом указанных параметров расчет ГЖИ в общей сумме 3 416,48 руб. (по кв. 13 МКД) соответствует пунктам 98, 101 Правил № 354, пункту 15 приложения № 1 к Правилам № 354.

Учитывая изложенное, требование заявителя о признании недействительным предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 11.11.2019 № 27/3544/19П не подлежит удовлетворению, поскольку оспариваемое предписание не противоречит закону и не нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Руководствуясь частью 5 статьи 96, статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610044, Россия, <...>) отказать.

Принятые по делу обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 11.11.2019 № 27/3544/19П отменить с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.П.Хлюпина