Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения №32 от 30.06.2009 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов ИП ФИО1 в сумме 79 810 руб. 48 коп. и обязании ответчика возместить заявителю 79 810 руб. 48 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 05.03.2007

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 15.09.2009,

установил:

в заявлении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – заявитель, ИП ФИО1) содержатся требования о признании незаконным отказа и.о. управляющего ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее по тексту – ответчик, КРО ФСС) в возмещении расходов, произведенных страхователем в размере 79 810 руб. 48 коп., и обязании ответчика возместить сумму расходов.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на необоснованность отказа ответчика, поскольку выплата пособий застрахованному лицу произведена в соответствии с законодательством.

Ответчик заявленное требование не признает, в представленном отзыве и дополнении к нему указывает на обоснованность и законность оспариваемого отказа, вынесенного по результатам камеральной проверки представленных страхователем документов первичной учетной документации по учету труда и его оплаты: штатного расписания, табеля учета рабочего времени, трудового договора с ФИО4

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

02.06.2008 индивидуальный предприниматель ФИО1 принял на работу на должность заведующей магазином ФИО4 Пунктом 10 трудового договора предусмотрена обязанность работадателя по выплате ФИО4 ежемесячно должностного оклада в размере 13 000 рублей и надбавки 15% в виде районного коэффициента.

Из представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени и расчетных ведомостей за июнь – октябрь 2008 года следует, что работодателем ежемесячно начислялась зарплата ФИО4 в размере 14 950 руб. 00 коп. В судебное заседание заявитель представил расходные кассовые ордера о выплате ФИО4 начисленной заработной платы.

01.11.2008 ФИО4 представила работодателю ИП ФИО1 листок нетрудоспособности серии ВО 4285194, по которому был произведен расчет причитающегося ей пособия по беременности и родам в размере 68 398 руб. 40 коп.

Указанная сумма пособия по беременности и родам была выплачена ФИО4, что подтверждается расходным кассовым ордером от 20.11.2008 № 30. Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что указание в основании выплаты связано с тем, что сумма пособия вошла в расчетную ведомость по начислению зарплаты за октябрь 2008 года. В материалы дела также представлены расходные кассовые ордера о выплате ФИО4 единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 381 руб. 25 коп., а также единовременного пособия по родам в сумме 11 030 руб. 83 коп.

01.04.2009 ИП ФИО1 обратился в ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о возмещении расходов на выплату пособий, понесенных им в сумме 79 810 руб. 48 коп.

С 02.04.2009 по 30.04.2009 ответчиком была проведена камеральная проверка на основе представленных страхователем документов согласно требованиям о предоставлении документов.

В ходе проверки главный специалист-ревизор КРО ФСС пришла к выводу, что пособие назначено и выплачено в нарушение трудового законодательства и законодательства об обеспечении пособиями по государственному социальному страхованию. На основании указанных выводов, отраженных в акте камеральной проверки от 28.05.2009, должностное лицо отделения Фонда указала, что произведенные страхователем расходы не подтверждены в соответствии с нормативными актами по обязательному социальному страхованию.

При рассмотрении 30.06.2009 материалов камеральной проверки страхователь представил возражения от 17.06.2009 на акт проверки, а также копию листка нетрудоспособности ФИО4, свидетельствующую о дооформлении листка страхователем.

Рассмотрев возражения страхователя, ответчик счел их не соответствующими действующему законодательству и принял изложенное в протоколе от 30.06.2009 № 32 решение об отказе в возмещении расходов, произведенных страхователем в размере 79 810 руб. 48 коп.

Не согласившись с указанным решением, ИП ФИО1 обратился 11.12.2009 в арбитражный суд с требованием о признании незаконным отказа в возмещении произведенных страхователем расходов и обязании ответчика возместить расходы. Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование отказа было удовлетворено судом в порядке части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Закон № 255-ФЗ) право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, т.е. лица, работающие по трудовым договорам (застрахованные лица).

В материалы дела представлены доказательства об осуществлении ФИО4 трудовой функции заведующей магазином на основании трудового договора с индивидуальным предпринимателем Тараном К.А. Доводы ответчика о том, что данные отношения не имеют характера трудовых правоотношений, в силу чего ФИО4 не может считаться застрахованным лицом, имеющим право на получение пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия по родам, судом не принимается как противоречащий обстоятельствам дела.

Статьей 14 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. В заработок, исходя из которого исчисляется пособие, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

Учитывая, что в трудовом договоре установлен размер ежемесячной заработной платы ФИО4 в размере 13 000 руб. 00 коп., а также установлена надбавка в размере 15% (районный коэффициент), суд приходит к выводу о необоснованности доводов ответчика о том, что начисление ФИО4 заработной платы в июне – октябре 2008 года в размере 14 950 руб. 00 коп. (ежемесячно) не предусмотрено действующей у страхователя системы оплаты труда.

Доводы ответчика о нарушении страхователем норм Трудового кодекса Российской Федерации судом не принимаются как не имеющие значение для настоящего спора.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов ИП ФИО1 о том, что заявителем начисление и выплата пособий ФИО4 произведены в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного требования заявителя о признании недействительным решения от 30.06.2009 №32 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов ИП ФИО1 в сумме 79 810 руб. 48 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы, понесенные заявителем по делу в сумме 100 рублей, относятся в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение и.о. управляющего государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 30.06.2009 №32 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов ИП ФИО1 в сумме 79 810 руб. 48 коп. и обязать ответчика возместить заявителю расходы в размере 79 810 руб. 48 коп.

Взыскать с государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>) судебные расходы в сумме 100 руб. 00 коп.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.П.Хлюпина