Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «АРС-групп» обратилось в арбитражный суд Кировской области с иском к департаменту лесного хозяйства Кировской области о признании недействительным дополнительного соглашения от 28.03.2008 к договору от 01.02.2005 № 13.

Истец на исковых требованиях настаивает.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Департамент финансов Кировской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещен о времени и месте судебного заседания. В суд не явился.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело без участия представителя департамента финансов Кировской области.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев представленные документы, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между федеральным государственным учреждением «Пинюгский лесхоз» (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Арс-групп» (арендатор) на основании распоряжения Правительства Кировской области от 05.11.2004 № 371 «О лесном конкурсе на право аренды участков лесного фонда» и протокола о результатах лесного конкурса от 20.01.2005 заключен договор от 01.02.2005 № 13 на аренду участков лесного фонда, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает участок лесного фонда кадастровый номер № 43:00:000000:0016:014 для заготовки древесины. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кировской области, запись регистрации от 21.02.2005 № 43-43-01/005/2005-260.

Арендная плата в соответствии с разделом 4 договора от 21.02.2005 составляет 2970,0 тыс.рублей за весь расчетный ежегодный объем пользования – 59,4 тыс.куб.м, в том числе рассчитанная по минимальным ставкам лесных податей – 2 587,5 тыс. руб. или 50,0 руб. за 1 обезличенный кубометр (приложение № 2 к договору от 01.02.2005 № 13).

Размер арендной платы пересчитывается при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области, регулирующих лесные отношения, а также по соглашению сторон (пункт 4.2 договора от 01.02.2005 № 13).

Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации по 31.01.2054 (пункт 3.1 договора от 01.02.2005 № 13).

В связи с передачей прав и обязанностей по договорам аренды участков лесного фонда департаменту лесного хозяйства Кировской области 28.03.2008 сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 01.02.2005 № 13, согласно которому на основании пункта 4.2 договора аренды, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» размер арендной платы на 2008 год по договору составляет 5 457 100 рублей 00 копеек, в том числе минимальный размер арендной платы 3 260 950 рублей 00 копеек. Расчет арендной платы на 2008 год прилагается (пункт 3 дополнительного соглашения от 28.03.2008).

Согласно приложению к дополнительному соглашению от 28.03.2008 размер арендной платы на 2008 год по договору аренды составляет: 90,2 руб. х 60 500 кубометров = 5 457 100 рублей 00 копеек, в том числе минимальная арендная плата: 53,9 руб. х 60 500 кубометров = 3 260 950 рублей 00 копеек, где 90,2 руб. – ставка за один обезличенный кубометр к договору № 13 за аренду участков лесного фонда от 01.02.2005; 60 500 кубометров – установленный объем заготовки древесины; 53,9 руб. – ставка за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденных постановлением Правительства Российская Федерация от 22.05.2007 № 310 с коэффициентом 1,15 согласно Федеральному закону от 24.07.2008 № 198-ФЗ. Дополнительное соглашение от 28.03.2008 зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кировской области, запись регистрации от 22 апреля 2008 года № 43-43-01/238/2008-476.

Исковые требования основаны на положениях статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что ответчиком при расчете арендной платы необоснованно использовался повышающий коэффициент 1,5, установленный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.08.2006 № 145, но не предусмотренный Лесным кодексом Российской Федерации.

Изложенные фактические обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

В статье 12 ГК РФ содержится перечень способов защиты гражданских прав, одним из которых является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.

По смыслу названной материальной нормы, для применения указанного способа защиты необходимо подтвердить сам факт противоречия сделки закону.

Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки в качестве защиты гражданских прав осуществляются в соответствии со статьями 166 - 181 ГК РФ.

В статье 166 ГК РФ определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка, в силу статьи 167 ГК РФ не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По смыслу перечисленных материальных правовых норм недействительность сделки означает, что действие, совершенное в форме сделки, не влечет возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей, на которые она была направлена, а одной из предпосылок для возможного обращения в суд с требованием о признании сделки недействительной является сам факт наличия таких действий участников гражданских правоотношений, которые охватываются понятием сделки.

Понятие сделки приведено законодателем в статье 153 ГК РФ, согласно которой сделка представляет собой волевой акт (действие) субъектов, направленный на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Из приведенного определения и норм Гражданского кодекса Российской Федерации об основаниях недействительности сделки следует, что сделка - это волевое правомерное юридическое действие субъекта (участника) гражданских правоотношений.

В свою очередь, правомерность действия означает законность основания (содержания) его возникновения.

Отсутствие такого основания (содержания) у сделки свидетельствует о ее порочности и противоречии нормам права.

Обращаясь в арбитражный суд с иском, истец ссылается на то, что определение размера арендной платы за лесной участок с учетом повышающего коэффициента 1,5, предусмотренного приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 08.08.2006 № 145, который на момент заключения договора аренды лесного участка утратил силу, не соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Порядок определения размера арендной платы определен в статье 73Лесного кодекса Российской Федерации. Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. Так, при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правительством Российской Федерации принято Постановление N 310 от 22.05.2007, которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Из содержания названных правовых норм следует, что законодателем регламентирован порядок определения размера арендной платы, который устанавливается на основе минимального размера арендной платы. Таким образом, при определении размера арендной платы следует исходить из того, что он не может быть менее минимального.

Между тем ни из положений статьи 73 Лесного кодекса РФ, ни из иных нормативно-правовых актов не следует, что цена договора аренды лесного участка должна быть равной минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса РФ.

Из буквального толкования указанных норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, и закон не запрещает устанавливать более высокий размер арендной платы по соглашению сторон исходя из диспозитивности нормы статьи 614 ГК РФ.

Таким образом, по соглашению сторон размер арендной платы в договоре аренды лесного участка может быть установлен и выше минимальных ставок, а также может включать в себя как минимальные, так и сверх минимальные ставки платы за участки лесного фонда.

Статьей 57 Бюджетного кодекса РФ также предусмотрено, что неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются, в том числе, за счет платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы.

Заключая дополнительное соглашение от 28.03.2008 к договору аренды лесного участка, стороны в пункте 3 определили арендную плату в размере 5 457 100 рублей 00 копеек, в том числе минимальный размер арендной платы 3 260 950 рублей 00 копеек, которая рассчитана в приложении, являющемся неотъемлемой частью дополнительного соглашения.

Как усматривается из дополнительного соглашения от 28.03.2008 и приложения к нему, размер арендной платы состоит как из минимального размера арендной платы, установленного постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, так и превышающей минимальный размер.

При чем дополнительное соглашение от 28.03.2008 и приложение к нему подписаны обеими сторонами без каких либо разногласий относительно размера арендной платы, в том числе в части, касающейся сверх минимального размера. Дополнительное соглашение от 28.03.2008 зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кировской области.

Таким образом, подписав дополнительное соглашение, истец выразил свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями. Соглашения об изменении условий договора в соответствии со статьями 450, 452 ГК РФ стороны не заключали, доказательств обратного не представлено.

Само по себе то обстоятельство, что приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ № 255 от 14.09.2005 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» с изменениями, внесенными приказом от 08.08.2006 № 145, в соответствии с которыми был установлен повышающий коэффициент для Кировской области в размере 1,5, утратили силу на момент заключения дополнительного соглашения от 28.03.2008 не имеет правового значения, поскольку не влияет на правомерность установления сторонами размера арендной платы свыше минимального размера, что согласовано в дополнительном соглашении к договору от 28.03.2008.

Кроме того доказательств того, что указанный коэффициент применен ответчиком при расчете арендной платы в дополнительном соглашении от 28.03.2008 истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что дополнительное соглашение от 28.03.2008 к договору аренды от 01.02.2005 № 13 на аренду участков лесного фонда соответствует действующему законодательству.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 4000 рублей 00 копеек. При отказе в удовлетворении исковых требований судебные расходы относятся на истца и возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «АРС-групп» (ОГРН 10343416538695, ИНН 4345055801) о признании недействительным дополнительного соглашения от 28.03.2008 к договору от 01.02.2005 № 13 отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.А.Двинских