Гражданский кодекс часть 1

в заявлении с учетом уточнения содержится требование о признании незаконным и отмене постановления Инспекции ФНС России по г.Кирову № 23-20/1692 от 25.02.2009 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Зеленоглазое такси» (далее по тексту – заявитель, Общество, ООО «Зеленоглазое такси») к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В обоснование своих требований ООО «Зеленоглазое такси» ссылается на то, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Инспекция ФНС России по г. Кирову (далее по тексту – ответчик, ИФНС) заявленные требования не признает, в представленном отзыве указывает на обоснованность и законность привлечения Общества к административной ответственности.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 26 марта 2009 г. по 30 марта 2009 г. После перерыва представитель заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте продолжения судебного заседания, в судебное заседание не явился, рассмотрение дела продолжено в отсутствие представителя заявителя.

При рассмотрении материалов дела арбитражным судом установлено следующее.

29.01.2009 ИФНС совместно с УГИБДД по Кировской области проводили рейд в рамках контроля по соблюдению законодательства о государственной регистрации лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по извозу граждан на автотранспортных средствах (такси), и применению контрольно-кассовой техники (далее по тексту – ККТ).

В ходе проверки сотрудниками ИФНС России по г. Кирову составлен Акт № 013699 от 29.01.2009 проверки выполнения требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, которым зафиксировано неприменение ККТ или документов строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов при оказании услуг такси, принадлежащего ООО «Зеленоглазое такси». Водитель такси (Тимофеев С.Ю.) не изложил своих пояснений по факту невыдачи чека или документа строгой отчетности в объяснениях от 29.01.2009.

В материалы дела представлены объяснения Колмогорова Ю.А. от 29.01.2009, согласно которых он сообщил инспектору ИФНС о том, что он оплатил поездку в такси по маршруту ул. Воровского, 43 – ул. Ленина, 104, при расчете наличными денежными средствами (100 рублей) ему не был выдан чек. В судебном заседании Колмогоров Ю.А., вызванный в качестве свидетеля, пояснил, что он вместе с товарищем покинул салон автомобиля, не дожидаясь выдачи какой-либо квитанции или чека, после чего в нескольких метрах от автомобиля он был остановлен сотрудниками ИФНС, которым дал письменные пояснения, написанные собственноручно.

29.01.2009 директору ООО «Зеленоглазое такси» было направлено извещение о необходимости явки в ИФНС и представлении документов, свидетельствующих о соблюдении Обществом требований законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в ИФНС были представлены: трудовой договор № 007 от 09.01.2007, договор аренды транспортного средства № 015 от 16.12.2008, Правила перевозки пассажиров в автомобилях-такси индивидуального пользования, должностная инструкция водителя, прейскурант цен на проезд в автомобиле такси ООО «Зеленоглазое такси», путевой лист легкового автомобиля № 489 от 29.01.2009, пустой бланк квитанции № 0105324.

По факту осуществления наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники и невыдачи документа строгой отчетности в отношении Общества в присутствии его законного представителя был составлен протокол об административном правонарушении № 45031851 от 05.02.2009 по статье 14.5 КоАП. При составлении протокола законным представителем Общества были даны пояснения о том, что работник Общества не успел выдать квитанцию за проезд.

25.02.2009 в присутствии законного представителя ООО «Зеленоглазое такси» было вынесено постановление №23-20/1692 о привлечении Общества к административной ответственности и назначении административного наказания по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов. Не согласившись с привлечением к административной ответственности и назначением штрафа, ООО «Зеленоглазое такси» обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании незаконным постановления Инспекции ФНС России по г. Кирову № 23-20/1692 о привлечении к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Обществу вменено в вину осуществление услуг по перевозке пассажиров без применения ККТ при наличных денежных расчетах за оказанные услуги.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужила информация, сообщенная Колмогоровым Ю.А., пассажиром такси, сотрудникам ИФНС, осуществлявшим 29.01.2009 рейд во исполнение поручения № 23-5610.

Событие правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.5 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении и не оспаривается заявителем.

Довод заявителя об отсутствии вины Общества в совершении вменяемого ему правонарушения является несостоятельным в связи со следующим.

По смыслу статей 2, 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" обязанность по применению при наличных денежных расчетах контрольно-кассовой техники либо выдаче бланков строгой отчетности лежит на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, оказывающих услуги населению. Таким образом, юридическое лицо обязано обеспечить выполнение требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и несет ответственность за неисполнение этих требований своими работниками при исполнении трудовых обязанностей. Факт невыдачи работником ООО «Зеленоглазое такси» бланка строгой отчетности свидетельствует о не обеспечении юридическим лицом требований названного закона. В материалах дела имеется путевой лист № 489, согласно которому водитель Тимофеев С.Ю. работал 29.01.2009 с 10.00 до 22.00, осуществляя перевозку пассажиров на автомобиле марки Форд-фьюжен (гос.номер А 328 КУ 43). В указанном документе, представленном в ИФНС директором Общества, не имеется сведений о том, сколько поездок было совершено и размер выручки 29.01.2009. Судом также учтено, что в подтверждение доводов заявителя о наличии 29.01.2009 у Тимофеева С.Ю. квитанций об оплате услуг в ИФНС был представлен пустой бланк квитанции № 0105324. Оценивая в совокупности данные доказательства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о неосуществлении со стороны работодателя контроля за надлежащим исполнением работником Общества возложенных на него трудовых обязанностей. Соответственно, довод ответчика о том, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов при оказании услуг по перевозке пассажиров, является обоснованным и не противоречит статье 2.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требования ООО «Зеленоглазое такси» о признании незаконным и отмене постановления Инспекции ФНС России по г. Кирову № 23-20/1692 от 25.02.2009 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ следует отказать в силу его необоснованности.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Зеленоглазое такси» о признании незаконным и отмене постановления Инспекции ФНС России по г. Кирову № 23-20/1692 от 18.06.2008г. о привлечении ООО «Зеленоглазое такси» к административной ответственности по ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей отказать.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.П.Хлюпина