Решение № А28-2730/08 от 03.04.2008 АС Кировской области

Арбитражный суд Кировской области

610017, г.Киров,ул.К.Либкнехта,102

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

23апреля 2008 года Дело № А28-2730/2008-139/16

Судья Арбитражного суда Кировской области Пашкина Т.С  .,

при ведении протокола судебного заседания судьей Пашкиной Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Белохолуницкого района Кировской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ

при участии в заседании представителей сторон:

от заявителя: ФИО2-   прокурор

от ответчика:

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белохолуницкого района Кировской области обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1. КоАП РФ.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 деятельности по распространению лекарственных средств без специального разрешения (лицензии), которая обязательна в соответствии с п.п. 47 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 28-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебном заседании представитель заявителя требование о привлечении ответчика к административной ответственности поддержал.

Ответчик в отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, учесть смягчающие обстоятельства- возраст и небольшой опыт работы, факт осуществления деятельности по распространению лекарственных средств без специального разрешения (лицензии) не оспорил.

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующие фактические обстоятельства дела:

01.04.2008г. в ходе проведения проверки прокуратурой Белохолуницкого района Кировской области совместно с БППРиАЗ УВД по Белохолуницкому району выявлен факт реализации индивидуальным предпринимателем ФИО3 в магазине «Автозапчасти, расположенном по адресу:  <...> аптечек первой помощи (автомобильных) «ФЭСТ», укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств.

Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела документами: актом контрольной закупки от 01.04.2008г., кассовым чеком от 01.04.2008г. на сумму 160 рублей, протоколом осмотра помещения от 01.04.2008г., объяснениями продавца ФИО4 от 01.04.2008г.,ФИО1,в котором он указал, что полностью признает вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, лицензии на осуществление фармацевтической деятельности нет, о том, что при реализации автомобильных аптечек, необходимо получение лицензии он не знал.

Постановлением прокурора Белохолуницкого района Кировской области от 03.04.2008г. в отношении ИП ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. №28-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Суд, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, считает доказанным факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии и приходит к выводу о наличии в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

При принятии решения суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также совершение ИП ФИО1 правонарушения впервые, и считает возможным, применить штраф в минимальном размере в сумме 4000руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Белая Холуница, проживающего по адресу :<...>, ИНН <***>,ОГРН <***> к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административный штраф в сумме 4000руб.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии сведений о добровольной уплате штрафа.

Штраф подлежит перечислению УФК по Кировской области КБК 32211617000010000140, ИНН <***>, КПП 434501001, счет получателя 40101810900000010001.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд.

Судья Т.С. Пашкина