Гражданский кодекс часть 1

администрация Яранского муниципального района Кировской области (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик) 271 900 рублей 00 копеекденежных средств по договору о предоставлении гранта от 23.12.2013 №17. Исковые требования основаны на положениях статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 28, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по предоставлению отчетности о финансовых показателях, что влечет возврат суммы гранта в соответствии с Порядком проведения конкурса по предоставлению начинающим субъектам малого предпринимательства грантов на создание собственного дела, утверждённым постановлением администрации Яранского муниципального района Кировской области от 20.08.2013 № 1191 (далее – Порядок) и договором о предоставлении гранта от 23.12.2013 № 17, заключенным сторонами. Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в суд не явился, письменный отзыв на исковое заявление не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено на основании статьи 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав мнение истца, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

На основании постановления администрации Яранского муниципального района Кировской области от 20.08.29013 № 1191 (с изменения и дополнениями) и на основании протокола конкурсной комиссии от 13.12.2013 № 5 между истцом (администрацией) и ответчиком (субъектом малого предпринимательства) был заключен договор о предоставлении гранта от 23.12.2013 № 17 с приложениями.

В соответствии с условиями договора, предметом договора является предоставление гранта субъекту малого предпринимательства в сумме 271 900 рублей 00 копеек, на приобретение оборудования, инструментов (пункт 1.1., 1.2. договора).Предоставление гранта осуществляется администрацией при условии, что субъект малого предпринимательства по окончании 2014 года обеспечит достижение показателей, указанных в договоре (пункт 1.4 договора).

Пунктом 2.1. договора установлены права и обязанности субъекта малого предпринимательства, в том числе в течение 3 месяцев со дня получения гранта, использовать его на цели указанные в пункте 1.3. договора (пункт 2.1.2 договора); ежеквартально не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года – не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом, представлять в администрацию отчет о финансовых показателях деятельности субъекта малого предпринимательства (пункт 2.1.4 договора); в случае снижения по окончании 2014 года более чем на 50% значения любого из показателей, а также невыполнение условий договора (пунктов 2.1.1 – 2.1.8) возвратить администрации полученную сумму гранта в полном объеме.

Возврат денежных средств, предоставленных субъекту малого предпринимательства, производится путем перечисления денежных средств в бюджет муниципального образования по истечении 20 рабочих дней с даты получения субъектом малого предпринимательства требования от администрации о возврате гранта.

Во исполнение договора истец перечислил ответчику грант в сумме 271 900 рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением от 30.12.2013 № 4219085.

На основании решения конкурсной комиссии по предоставлению начинающим субъектам малого предпринимательства грантов на создание собственного дела Администрации Яранского района Кировской области о возврате гранта, оформленного протоколом от 31.07.2014 № 9, ответчику направлена претензия с требованием вернуть на расчетный счет истца сумму гаранта 271 900 рублей 00 копеек в течение 20 рабочих дней с момента получения претензии. Причиной для принятия решения о возврате гранта стало непредставление ответчиком отчета о финансовых показателях деятельности. Указанная претензия получена ответчиком лично, при этом ответчик обязался перечислить истцу сумму гранта частично до 10.09.2014.

В связи с неисполнением ответчиком условий договора о возврате суммы гранта истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Согласно пункту 7 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14, пунктом 2 статьи 16 Закона № 209-ФЗ при обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьи 4 Закона № 209-ФЗ, и условиям, предусмотренным федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из местного бюджета субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.

Порядком проведения конкурса по предоставлению начинающим субъектам малого предпринимательства грантов на создание собственного дела, утверждённым постановлением администрации Яранского муниципального района Кировской области от 20.08.2013 № 1191 установлено, что администрация осуществляет мониторинг целевого использования гранта при выявлении фактов, указанных в пункте 5.3 Порядка конкурсная комиссия принимает решение, оформляемое протоколом, о возврате гранта.

Согласно пункту 5.3 Порядка решение о возврате гранта принимается конкурсной комиссией в случае нецелевого использования гранта, неиспользования гранта в течение трех месяцев с момента его получения (за исключением случаев, когда более поздний срок использования гранта установлен бизнес-планом), несвоевременного и неполного предоставления администрации ежеквартальной отчётности согласно приложению № 5 Порядка.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе.

По правилам части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Вид договора определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон по сделке.

По условиям договора от 23.12.2013 администрация обязалась предоставить грант субъекту малого предпринимательства (ответчику), а субъекту малого предпринимательства обязался принять грант и распорядиться им в соответствии с целями, условиями и в порядке, закрепленными договором.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец предоставил ответчику грант в сумме 271 900 рублей 00 копеек для использования по целевому назначению.

Договором о предоставлении гранта от 23.12.2013 предусмотрена обязанность субъекта малого предпринимательства возвратить сумму гранта в полном объеме, в том числе в случае нарушения условий договора о предоставлении ежеквартальной и по итогам года отчетности.

Согласно Порядку копия решения и требование о возврате гранта направляются начинающему субъекту малого предпринимательства, требование подлежит исполнению в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты его получения. Исполнением требования о возврате гранта считается поступление суммы на расчетный счет Администрации. В случае невыполнения требования о возврате гранта взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 5.4, 5.5).

Однако ответчик свои обязательства по договору не исполнил, по итогам 2 квартала и за последующие периоды ответчик не представил отчет о финансовых показателях деятельности, кроме того, сведения о целевом использовании ответчиком суммы гранта в установленный срок материалы дела не содержат.

Следовательно, истец правомерно обратился с иском о возврате гранта. Наличие задолженности и ее размер подтверждаются представленными документами, доказательств возврата суммы гранта суду не представлено.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая, что доказательства возврата истцу суммы гранта в размере 271 900 рублей 00 копеек ответчиком не представлены, факт нарушения ответчиком Порядка и условий договора не опровергнут, суд считает требование истца о взыскании суммы гранта в размере 271 900 рублей 00 копеек соответствующим закону, условиям заключенного договора от 23.12.2013 № 17 и подлежащим удовлетворению.

При обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес: 612260, Кировская область, г. Яранск) в пользу Администрации Яранского муниципального района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 612260, <...>) денежные средства в сумме 271 900 (двести семьдесят одна тысяча девятьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес: 612260, Кировская область, г. Яранск) в доход федерального бюджета 8 438 (восемь тысяч четыреста тридцать восемь) рублей 00 копеек государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.А. Татаренкова