Гражданский кодекс часть 1

департамент муниципальной собственности администрации города Кирова (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аква плюс» (далее – ответчик, Общество, ОО «Аква плюс») о взыскании 212540 рублей 03 копеек задолженности по арендной плате по договору аренды от 02.11.2009 № 59056 земельного участка за период с 01.10.2010 по 11.05.2012 и пени за просрочку исполнения обязательств по договору аренды в сумме 124005 рублей 58 копеек.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывает на нарушение ответчиком нормативного срока строительства.

Ответчик возражает против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы отзыва.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие фактические обстоятельства.

02.11.2009 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды № 59056 земельного участка (далее – договор № 59056), согласно которому Обществу в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 43:40:000666:45 (У0666-040), площадью 3540,0 кв.м., расположенный по адресу: <...> (в северной части кадастрового квартала, граница которого проходит по железной дороге, по канаве, по проезду, по ул. Мостовая). Данный участок предоставлен для размещения здания котельной и сушильного комплекса (строительство). При превышении нормативного срока строительства при расчете арендной платы изменяется значение базовой ставки арендной платы. Срок действия договора определен пунктом 4 договора № 59056 с 31.08.2009 по 30.08.2013. В соответствии с условиями договора арендатор принял на себя обязательства вносить арендную плату ежеквартально до конца текущего квартала в размере, определенном в расчете арендной платы (приложение № 1). Обязательство считается исполненным в момент поступления арендной платы на расчетный счет Управления Федерального Казначейства (пункты 2.1, 2.2 договора). Пунктом 5.3 договора № 59056 предусмотрено, что за несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере 0,1% за каждый день просрочки с суммы невнесенного платежа.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 02.11.2009 арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 43:40:000666:45 (У0666-040).

03.12.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области произведена государственная регистрация договора аренды № 59056 (номер регистрации 43-43-01/548/2009-369).

18.06.2010 ООО «Аква плюс» выдано разрешение на строительство № RU43306000-120 здания котельной и сушильного комплекса на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000666:45 (У0666-040). Срок действия разрешения на строительство установлен до 18.07.2010 и продлен до 18.07.2012.

02.02.2012 Обществу выдано разрешение на строительство № RU43306000-017 здания котельной и сушильного комплекса на земельных участках с кадастровыми номерами 43:40:000666:45 (У0666-040) и 43:40:000666:0020. Срок действия разрешения на строительство установлен до 01.02.2013.

12.05.2012 ООО «Аква плюс» выдано разрешение № RU43306000-073 на ввод объекта в эксплуатацию.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Из статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В соответствии с частью 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу абзаца 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правительством Кировской области принято постановление от 04.05.2008 № 130/149 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области».

В обоснование суммы иска истцом представлен расчет начислений арендной платы, с учетом требований Методики определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Кировской области, утвержденной Постановлением Правительства Кировской области 04.05.2008 № 130/149.

Из данного расчета следует, что задолженность за период с 01.10.2010 по 17.07.2010 рассчитана истцом с использованием базовой ставки арендной платы, установленной в размере 2%, и поправочного коэффициента в размере 0,35.

Задолженность за период с 18.07.2010 по 11.05.2012 рассчитана с использованием базовой ставки арендной платы, установленной в размере 5%, и поправочного коэффициента в размере 1,00.

С учетом данной методики расчетов истец заявил требования о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в сумме 212540 рублей 03 копеек и пени за просрочку исполнения обязательств по договору в сумме 124005 рублей 58 копеек.

При этом истец указывает, что в рассматриваемом случае нормативный срок строительства (срок действия разрешения на строительство) истек 18.07.2010. На момент истечения нормативного срока строительства объект не был введен в эксплуатацию. Следовательно, подлежит применению базовая ставка арендной платы в размере 5 % и поправочный коэффициент в размере 1,00.

Ответчик полагает, что нормативный срок строительства действовал в период с 18.07.2010 по 01.02.2013, следовательно, необходимость применения в расчете арендной платы за период с 18.07.2010 по 11.05.2012 базовой ставки арендной платы, установленной в размере 5%, и поправочного коэффициента в размере 1,00, истцом не обоснована.

Оценив данные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство – это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно частям 1, 2, 19, 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Статьей 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» определено, что разрешение на строительство – это основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения форм разрешения на строительство, утвержденной приказом Минрегионразвития РФ от 19.10.2006 № 120 в строке «Срок действия настоящего разрешения – до» указывается нормативный срок продолжительности строительства.

Нормативный срок строительства определяется проектной организацией на основании норм продолжительности строительства, которые являются максимально допустимыми значениями времени (пункт 1 приложения к СНиП 1.04.03-85* "Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений. Часть II", утв. Постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 17.04.1985 № 51/90).

Пунктом 1.6 приложения «Значения базовых ставок арендной платы за земельный участок» к Методике определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Кировской области, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 04.05.2008 № 130/149, предусмотрено, что, если земельные участки предоставлены для строительства объектов недвижимости, не указанных в пунктах 1.1 - 1.4, при условии, что на предоставленном участке они не введены в эксплуатацию по истечении нормативного срока строительства, применяется значение базовой ставки арендной платы равной пяти процентам от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Изложенное позволяет сделать вывод, что разрешение на строительство объекта является документом, устанавливающим право на строительство объекта недвижимости. Осуществлять строительство объекта возможно после получения разрешения на строительство. Срок действия разрешения на строительство соответствует нормативному сроку строительства. Вместе с тем разрешение на строительство нормативный срок строительства не определяет. Данный срок устанавливается проектной организацией на основании норм продолжительности строительства. Следовательно, если нормативный срок строительства объекта, определенный проектной организацией, отличается от срока действия разрешения на строительство данного объекта, при разрешении вопроса об истечении нормативного срока строительства и применении значения базовой ставки арендной платы равной пяти процентам во внимание должен приниматься нормативный срок строительства, определенный проектной организацией.

Разрешение на строительство от 18.06.2010 действовало до 18.07.2010. Разрешение на строительство от 02.02.2012 выдано на срок до 01.02.2013. Из проектной документации на здание котельной и сушильного комплекса, разработанной ООО «Кировская проектно-строительная компания», следует, что общая продолжительность строительства составляет 1 месяц. Согласно справке ООО «Кировская проектно-строительная компания» от 19.07.2011 № 72 нормативный срок строительства, определенный в соответствии с пунктом 4 таблицы 12 СНиП 1.04.03-85* «Нормы продолжительности и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений», составляет 20 месяцев. В соответствии со справкой ООО «Кировская проектно-строительная компания» от 27.05.2013 № 78 при подготовке проектной документации по вышеназванному объекту была допущена техническая ошибка в части определения нормативного рока строительства в 1 календарный месяц.

Таким образом, материалы дела содержат противоречивые сведения относительно нормативного срока строительства здания котельной и сушильного комплекса.

Как ранее уже сказано, нормативный срок строительства определяется проектной организацией на основании норм продолжительности строительства, которые являются максимально допустимыми значениями времени (пункт 1 приложения к СНиП 1.04.03-85* "Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений. Часть II", утв. Постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 17.04.1985 № 51/90). Материалы дела свидетельствуют проектная документация на здание котельной и сушильного комплекса разработана ООО «Кировская проектно-строительная компания». Вышеназванные справки ООО «Кировская проектно-строительная компания» указывают на то, что нормативный срок строительства здания котельной и сушильного комплекса составляет 20 месяцев. В проектной документации была допущена техническая ошибка в части определения нормативного рока строительства в 1 календарный месяц.

Таким образом, проектная организация указала, что нормативный срок строительства здания котельной и сушильного комплекса составляет 20 месяцев.

Руководствуясь вышеназванными положениями, арбитражный суд полагает, что в рассматриваемой ситуации нормативный срок строительства здания котельной и сушильного комплекса составляет 20 месяцев.

Течение данного срока начинается с момента выдачи разрешения на строительство от 18.06.2010. Заканчивается данный срок 18.02.2012. При таких обстоятельствах и в силу пунктов 1.5, 1.6 Значения базовых ставок арендной платы за земельный участок, являющихся приложением к Методике определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Кировской области, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 04.05.2008 № 130/149, Постановления Правительства Кировской области от 30.12.2009 № 36/548 «Об утверждении поправочных коэффициентов при расчете арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Кировской области, отдельным категориям арендаторов земельных участков на территории муниципальных образований Кировской области» с соответствующими изменениями при расчете арендной платы по договору № 59056 за период с 01.01.2010 по 18.02.2012 подлежат применению базовая ставка арендной платы в размере 2% и поправочный коэффициент, соответствующий 0,35. При расчете арендной платы по договору аренды № 59056 за период с 18.02.2012 по 11.05.2012 подлежит применению базовая ставка арендной платы в размере 5%. Поправочный коэффициент 0,35 при расчете арендной платы по договору аренды № 59056 за период с 18.02.2012 по 11.05.2012 применению не подлежит.

При таких обстоятельствах задолженность по арендной плате по договору № 59056 за период с 01.01.2010 по 18.02.2012 составляет 77689 рублей 69 копеек.

Из расчета начислений по арендной плате, а также из справки о начисленных и поступивших суммах арендной платы за землю на 13.02.2013 следует, что ответчик уплатил арендную плату в сумме 62391 рублей 29 копеек.

Принимая во внимание названные обстоятельства, а также учитывая представленный истцом расчет начислений по арендной плате, в том числе учитывая сумму оплаты, арбитражный суд полагает, что с ООО «Аква плюс» в пользу Департамента подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору № 59056 за период с 01.01.2010 по 11.05.2012 в сумме 15298 рублей 40 копеек.

Истец заявил исковое требование о взыскании с Общества пени за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды за период с 01.04.2010 по 13.02.2013 в сумме 124005 рублей 58 копеек.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.3 договора № 59056 предусмотрено, что за несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере 0,1% за каждый день просрочки с суммы невнесенного платежа.

Департамент представил расчет пени по договору № 59056.

Принимая во внимание расчеты начислений арендной платы и пени, а также взыскиваемую арбитражным судом с ООО «Аква плюс» в пользу Департамента сумму задолженности по арендной плате по договору № 59056, арбитражный суд полагает, что с ООО «Аква плюс» в пользу Департамента должны быть взысканы пени за ненадлежащее исполнение обязательств по договору № 59056 за период с 01.04.2010 по 13.02.2013 в сумме 8927 рублей 12 копеек.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. С ООО «Аква плюс» в пользу Департамента подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору № 59056 за период с 01.01.2010 по 11.05.2012 в сумме 15298 рублей 40 копеек и пени за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды за период с 01.04.2010 по 13.02.2013 в сумме 8927 рублей 12 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных требований должно быть отказано.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в арбитражный суд. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение исковых требований относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610000, <...>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аква плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610033, <...>) в пользу департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: <...>) задолженность по арендной плате по договору аренды от 02.11.2009 № 59056 земельного участка за период с 01.01.2010 по 11.05.2012 в сумме 15298 (пятнадцать тысяч двести девяносто восемь) рублей 40 копеек и пени за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды за период с 01.04.2010 по 13.02.2013 в сумме 8927 (восемь тысяч девятьсот двадцать семь) рублей 12 копеек, а всего взыскать 24225 (двадцать четыре тысячи двести двадцать пять) рублей 52 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аква плюс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.Ю. Шмырин