ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А28-3653/2010 от 22.06.2010 АС Кировской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-3653/2010

160/4

г. Киров

29 июня 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2010 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 июня 2010 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Фадеевой С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Фадеевой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «Кировэнергосбыт»

к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Спицынская детская музыкальная школа»,

Муниципальному учреждению образования Администрации Котельничского района,

Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ,

третье лицо - Кировская область в лице Департамента финансов,

о взыскании 1 643 рублей 76 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности от 11.01.2010 №11-12/3,

от ответчика Школа - не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика Учреждение - не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика Минфина – ФИО2, по доверенности от 21.01.2010 №43-01/706893,

от третьего лица - ФИО3, по доверенности от 11.01.2010 №4,

установил:

открытое акционерное общество «Кировэнергосбыт» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением от 06.04.2010 №38-72/12 к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Спицынская детская музыкальная школа» (далее – Школа, ответчик1), Муниципальному учреждению образования Администрации Котельничского района (далее - Учреждение, ответчик2), Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ (далее – Минфин России, ответчик3) о взыскании 1 643 рублей 76 копеек расходов, понесенных истцом в период с июня по сентябрь 2007 года в связи с предоставлением мер социальной поддержки работающим педагогам, а также расходов по рассмотрению иска.

Исковые требования основаны на положениях статей 15, 16, 307, 309, 310, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениях Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон об образовании), постановления Правительства РФ от 27.06.2003 № 377, постановлении Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 и мотивированы тем, что ответчиками не исполнены обязанности по оплате стоимости мер социальной поддержки, предоставленных истцом педагогическим работникам.

Заявлением от 24.05.2010 № 38-98/112 истец уточнил размер исковых требований и просил суд взыскать 1 634 рубля 04 копейки.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до окончания рассмотрения дела по существу размер исковых требований.

Учитывая, что уточнение исковых требований не противоречит требованиям закона и не нарушает права других лиц, является правом истца, суд на основании частей 1, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть уточненные требования истца.

Ответчик Школа представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в отзывах указывает, что договор, заключенный для возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки, прекратил свое действие 31 декабря текущего финансового года, субсидии из областного бюджета на оплату мер социальной поддержки в полном объеме Школе не выделялись, вследствие чего исковые требования не подлежат удовлетворению. Также ходатайствовал о снижении размера суммы государственной пошлины в связи с отсутствием денежных средств.

Ответчик Учреждение представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отзыв не представлен.

Представитель ответчика Минфина России в судебном заседании и в отзыве от 18.06.2010 № 1301/2377 указывает, что введен иной порядок предоставления мер социальной поддержки и их финансового обеспечения в виде предоставления субсидий на возмещение расходов бюджетов субъектов РФ по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; полагает, что в сумму убытков неправомерно включена сумма налога на добавленную стоимость, просит в иске отказать.

Определением суда от 04.05.2010 по ходатайству ответчика Школы к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кировская область в лице Департамента финансов (далее - Департамент, третье лицо).

Представитель третьего лица в судебном заседании и в отзыве от 15.06.2010
 № 160-4/53-04-05 указывает, что финансирование социального обеспечения осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, выделение Кировской области субвенций по предоставлению мер социальной поддержки педагогам, работающим и проживающим в сельской местности, Российской Федерацией в 2007 году не осуществлялось, компенсация расходов на предоставление мер социальной поддержки свыше норматива (10 кВт/ч) подлежит возмещению с Российской Федерации, поскольку предоставление указанных мер поддержки предусмотрено федеральным законодательством.

Представитель истца ходатайством от 21.06.2010 № 11-26/484 отказался от исковых требований к ответчикам Школе и Учреждению, просил прекратить производство по делу в отношении указанных лиц, последствия прекращения производства по делу истцу известны.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

В связи с тем, что заявление истца о привлечении Школы и Учреждения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по смыслу положений статьи 40, части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может быть рассмотрено не ранее прекращения судом производства по делу в отношении указанных лиц, но не позднее принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, а также принимая во внимание, что принятие судебного акта о прекращении производства по делу в части и разрешение дела по существу было осуществлено судом одновременно в судебном заседании 22.06.2010 в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей (статья 167, часть 4 статьи 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), основания для рассмотрения ходатайства о привлечении указанных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц у суда отсутствовали, данное ходатайство оставлено судом без рассмотрения.

В дополнении к исковому заявлению от 21.06.2010 № 11-26/483 истец указывает, что возмещению в составе мер социальной поддержки подлежит и размер НДС (249 рублей 26 копеек), поскольку указанная сумма входит в цену услуги по электроснабжению, истцом налог в бюджет был уплачен и не возмещен; просит взыскать задолженность в виде убытков с Российской Федерации в лице Минфина России.

На основании частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Школы и Учреждения по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав представителей истца, ответчика Минфина России, третьего лица исследовав материалы дела, установил следующее.

11.12.2006 между Обществом и Школой подписан договор о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением работникам учреждений образования мер социальной поддержки по оплате электроэнергии № 2-37/16-945 (далее – Договор).

Предметом договора является возмещение Школой за счет субвенций из бюджета Кировской области расходов Общества, связанных с реализацией мер социальной поддержки по оплате электроэнергии работникам учреждений образования Кировской области в соответствии со статьей 55 Закона об образовании, статьей 20.1 Закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» от 11.02.2003 № 133-ЗО и Положением о порядке использования бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением работниками системы образования Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 13.12.2005 № 49/294 (пункт 1.1 Договора).

Согласно пункта 2.1 Договора Общество предоставляет меры социальной поддержки по оплате электроэнергии работникам учреждений образования Кировской области в соответствии с нормами законодательства, указанными в пункте 1.1 настоящего договора, а Школа производит возмещение Обществу расходов, связанных с предоставлением указанных мер.

В соответствии с пунктом 3.4 Договора Школа ежемесячно производит оплату Обществу произведенных расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате электроэнергии работникам учреждений образования, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Общества в течение пяти банковских дней с момента поступления финансирования в виде целевых субвенций из бюджета Кировской области в пределах готовых лимитов бюджетных обязательств.

Договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 января 2006 года (пункт 5.3) и действует по 31.12.2006. Действие Договора считается продленным на следующий год, если ни одна из сторон не заявит за месяц до окончания действия договора о его прекращении (пункт 5.1).

Постановлением Правительства Кировской области от 13 декабря 2005 г.
 № 49/294 «Об утверждении Положения о порядке пользования бесплатной жилой площадью с отоплением и бесплатным электроснабжением работниками системы образования Кировской области», а также постановлением губернатора области от 1 ноября 2000 г. № 403 «О нормативах потребления электроэнергии населением и порядке их применения при предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг», на территории области был установлен норматив потребления электроэнергии на освещение - 10 кВт/час в месяц. Данный норматив был изменен в связи с принятием 27 сентября 2007 года Законодательным Собранием Кировской области Закона
 № 175-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об образовании в Кировской области» от 11 февраля 2003 года № 133-ЗО на 50 кВт/час в месяц.

Решением Котельничского районного суда Кировской области от 29.03.2007 (далее – Решение) (оставлено без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 17.05.2007 № 33-740) по иску Котельничского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу, Управлению социальной защиты населения в Котельничском районе, Учреждению признаны незаконными действия ответчиком по ограничению в предоставлении льгот по электроосвещению работникам образования и пенсионерам, работавшим в общеобразовательных учреждениях Котельничского района.

24.05.2007 Общество обратилось к Школе с письмом, в котором сообщило, что во исполнение Решения педагоги Школы не должны вносить плату за потребленную электроэнергию, в связи с чем просит предоставлять сведения об объеме потребленной электроэнергии.

Истцом в материалы дела представлены сведения о показаниях электросчетчиков, установленным педагогам Школы за май-сентябрь 2007 года, реестры льгот по оплате электроэнергии музыкальных работников Школы (ФИО4, ФИО5) за июнь-сентябрь 2007 года.

В соответствии с актом сверки задолженность сложилась за июнь-сентябрь 2007 года и составила 1 643 рубля 76 копеек. Ответчик в акте сверки по состоянию на 31.12.2007 задолженность не числит.

В материалы дела также представлены счета-фактуры от 15.06.2007 № 5/8387 на сумму 432 рубля 00 копеек (в том числе НДС 65 рублей 90 копеек), от 16.07.2007 № 5/9839 на сумму 258 рублей 12 копеек (в том числе НДС 39 рублей 37 копеек); от 16.08.2007 № 5/10559 на сумму 554 рубля 04 копейки (в том числе НДС 84 рубля 51 копейка); от 14.09.2007 № 5/11662 на сумму 486 рублей 00 копеек (в том числе НДС 74 рубля 14 копеек).

Платежными поручениями от 25.06.2007 № 2417, от 27.08.2007 № 320, от 24.09.2007 № 492, от 24.09.2007 № 493 Обществу частично возмещены расходы на предоставление мер социальной поддержки в сумме 86 рублей 40 копеек.

26.06.2007 Школа письмом № 1 поясняла Обществу, что для оплаты потребленной энергии педагогическими работниками выделяются субвенции из областного бюджета, поэтому возмещение расходов из бюджета Котельничского муниципального района возможно лишь в пределах доведенных субъектом полномочий, выделенных в местный бюджет, что составляет на текущий год 10 кВт на 1 человека в месяц (постановление администрации Кировской области от 01.11.2000 № 403).

В соответствии со справкой Администрации Котельничского района Кировской области от 20.05.2010 Школе в 2007 году были выделены в 2007 году ассигнования в сумме 35 475 рублей 24 копейки на выплаты специалистам, работающим в сельской местности, в том числе 34 600 рублей 00 копеек по договору от 12.01.2007 с МУП «Спицынское» и 260 рублей 00 копеек по договору от 11.12.2006 № 2-37/16-945 с Обществом с учетом норматива потребления электрической энергии 10 кВт/ч на специалиста в месяц.

05.07.2007 истец обращался к Школе с письмом № 38-4/271, в котором предлагал решить вопрос о выделении субвенций в полном объеме, а 23.07.2008 - с письмом № 38-4/, в котором просил погасить возникшую задолженность.

18.02.2010 между Обществом и потребителями ФИО5 и ФИО4 подписаны акты сверки, в соответствии с которыми за период с июня по сентябрь 2007 года потребителем оплата электроэнергии не производилась, частично возмещено Школой по каждому потребителю 43,20 рублей (по 40 кВт/ч), задолженность составила 572,4 рубля (530 кВт/ч) и 1071,36 (992 кВт/ч) соответственно.

Доказательства компенсации указанных убытков ответчиком Минфином РФ (выделения субсидий Кировской области для возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки педагогов, проживающих в сельской местности, на 2007 год) суду не представлены. Возражения по расчету ответчиком Минфином РФ заявлены только в части начисления НДС.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства,
 на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел
 к следующим выводам.

Учитывая, что заявление истца об отказе от исковых требований в части требований к ответчикам Школе и Учреждению не противоречит требованиям закона и не нарушает права других лиц, последствия отказа от части иска и прекращения производства по делу, предусмотренные частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу разъяснены и понятны, суд на основании частей 1, 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным принять данное заявление.

В связи с отказом от иска, производство по делу в данной части подлежит прекращению в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются за­конодательными актами субъектов Российской Федерации.

Размер общей площади жилья на федеральном уровне не ограничен, поэтому данная категория граждан освобождена от оплаты за отопление и освещение независимо от размера занимаемого жилого помещения и нормативов потребления.

Статьей 2 Федерального закона от 06.05.2003 № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной полити­ки» установлено, что размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании», устанавливаются законодательными ак­тами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях.

Правовые нормы, дублирующие установленные федеральным законом льготы, за­креплены и в нормативных актах субъекта Российской Федерации (закон Кировской области от 11.02.2003 № 133-30 «Об образовании в Кировской области»).

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» указано, что при решении вопроса об определении публично-правового образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования о взыскании убытков в связи с осуществляемым после 01.01.2005 предоставлением потребителям бесплатно или по льготным ценам товаров (работ, услуг), судам необходимо иметь в виду положения статей 84, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей после 01.01.2005), статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», разграничивающие полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, в том числе по вопросам социальной защиты населения, и устанав­ливающие принципы финансового обеспечения осуществления данных полномочий. Ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.

В силу подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Закон № 184-ФЗ) решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федера­ции (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Конституционный Суд Российской Федерации указал в определении от 01.03.2007 № 129-О-П, что подпунктом 24 пункта 2 введенной в действие с 01.01.2005 статьи 26.3 За­кона № 184-ФЗ решение вопросов социальной поддержки отнесено к полномочиям органов государственной власти субъек­тов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым ими са­мостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Порядок предоставления с 1 января 2005 года мер социальной поддержки на основе правового механизма, не допускающего существенного снижения гарантий их социальной защищенности, должен определяться нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Приведенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации пози­ция распространяется и на решение вопросов социальной поддержки педагогов, проживающих в сельской местности.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 322-О-П пришел к выводу о том, что, обязав еще в 2003 году субъекты Российской Фе­дерации установить и до 01.01.2005 ввести в действие правовое регулирование, обеспечи­вающее предоставление педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), субсидий (компенса­ций) на оплату жилья и коммунальных услуг, федеральный законодатель вместе с тем сохранил в абзаце третьем пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ указание на их право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Это означает, что переход от предоставления натуральных льгот к предоставлению субсидий (компенсаций) не должен влечь снижение имеющего место уровня социальной поддержки данной категории педагогических работников, то есть соответствующие субсидии (компенсации) подлежат установлению в размерах, покрываю­щих затраты этих лиц на оплату жилья, отопления и освещения

С целью оказания необходимой помощи регионам федеральным законом от 19.12.2006 «О федеральном бюджете на 2007 год» (статья 43) утвержден Федеральный фонд софинансирования социальных расходов на 2007 год, средства которого направляются, в том числе, на частичное возмещение расходов бюджетов Российской Федерации на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющих право на их получение, включая работающих и проживающих в сель­ской местности педагогических работников.

Таким образом, норма абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона Российской Фе­дерации «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) не привнесла каких-либо изменений в порядок реализации закрепленной в ней меры социальной поддержки, предусмотренной для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и, по сути, воспроизвела правовое регулирование, содержавшееся в Федеральном законе «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Россий­ской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных ус­луг».

Российская Федерация, как следует из названных нормативных правовых актов, не устранялась до 01.01.2005, когда вступил в силу Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ, и не устраняется после этой даты от обязанности по финансовому обеспечению предоставления установленного абзацем третьим пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» уровня мер социальной поддержки. Финансовые средства, объем которых должен соотноситься с фактической численностью граждан данной категории, ежегодно предусматриваются в федеральном законе о федеральном бюджете, создающем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 23.04.2004 № 9-П, надлежащие финансовые условия для реализации норм, закрепленных в иных федеральных законах, изданных до его принятия и предусматривающих финансовые обязательства государства, то есть предполагающих предоставление каких-либо средств и материальных гарантий и необходимость соответствующих расходов.

Таким образом, при недостаточности выделенных на эти цели средств из федерального бюджета взыскание должно осуществляться с Российской Федерации.

Из материалов дела не следует, что в спорный период из федерального бюджета Кировской области выделялись средства в виде финансовой помощи на реализацию установленных мер социальной поддержки. Доказательства обратного Министерство финансов Российской Федерации в на­рушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило суду. Следовательно, предъявленные истцом к возмещению расходы на погашение задолженности, образовавшейся в силу предоставления льгот по оплате оказанных услуг, должны возмещаться из средств федерального бюджета.

Согласно статьям 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01,07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны при­знаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование (статья 16) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

С учетом изложенного, требование о взыскании убытков, возникших в результате предоставления мер социальной поддержки педагогам, проживающим в сельской местности, подлежит удовлетворению за счет казны Российской Федерации.

Соответствие расчета суммы иска составу лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, объему потребленной электрической энергии и произведенным в пределах нормативов потребления платежам ответчиками не оспаривается.

Между тем истцом неправомерно включены в состав подлежащих взысканию убытков суммы НДС, начисленные на стоимость предоставленных льгот. В силу положений пункта 1 статьи 146 и пункта 2 статьи 154 Налогового кодекса Российской Федерации, денежные средства, выделенные из бюджета на покрытие убытков, возникших при применении установленных законом льгот для отдельных категорий граждан, не связаны с оплатой реализованных товаров (работ, услуг), они не учитываются при исчислении налоговой базы по НДС. НДС подлежит уплате только с сумм, фактически полученных (подлежащих получению) от потребителя.

Таким образом, суммы, полученные из бюджета в возмещение расходов по предоставлению льгот по действующему законодательству, не являются объектом налогообложения по НДС. Недополученные на основании закона, установившего льготы, суммы подлежат компенсации из соответствующего бюджета без включения в них НДС.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Общества подлежат удовлетворению частично – в сумме 1 384 рубля 78 копеек расходов по предоставлению льгот без учета НДС. В удовлетворении требования о взыскании 249 рублей 26 копеек (сумма НДС) следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими
 в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом
 со стороны.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу (оплачена истцом при подаче иска) подлежит распределению пропорционально удовлетворенным исковым требованиям и возлагается в части уплаты 305 рублей 08 копеек на истца, в размере 1 694 рублей 92 копеек подлежит взысканию с Российской Федерации за счет казны. В остальной части (296 рублей 44 копейки) государственная пошлина подлежит возврату истцу как излишне уплаченная на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять отказ от исковых требований к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Спицынская детская музыкальная школа», Муниципальному учреждению образования Администрации Котельничского района Кировской области. Прекратить производство по делу в части требований к указанным лицам.

Исковые требования к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации удовлетворить частично; взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу открытого акционерного общества «Кировэнергосбыт» за счет средств казны 1 384 (одну тысячу триста восемьдесят четыре) рубля 78 копеек убытков, а также 1 694 (одну тысячу шестьсот девяносто четыре) рубля 92 копейки расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований о взыскании 249 (двухсот сорока девяти) рублей 26 копеек убытков отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить открытому акционерному обществу «Кировэнергосбыт» 296 (двести девяносто шесть) рублей 44 копейки государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 12.11.2009 № 7449. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.В. Фадеева