Гражданский кодекс часть 1

дело по иску открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Кировского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес филиала: <...>)

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о взыскании 68 928 рублей 87 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1.(доверенность от 20.06.2011 № 9),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 30.12.2011)

установил:

открытое акционерное общество «Ростелеком» в лице Кировского филиала (далее – ОАО «Ростелеком», истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском о взыскании с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области (далее – ответчик) 68 928 рублей 87 копеек задолженности за услуги связи, оказанные на основании Публичной оферты, опубликованной в Российской газете» от 21.12.2005 № 287 (3956).

Истец в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил исковые требования на сумму 13 751 рубль 59 копеек в связи с заявлением ответчика о применении срока исковой давности за период с октября 2008 года по март 2009 года, просит взыскать с ответчика сумму долга в размере 55 177 рублей 28 копеек за оказанные в период с апреля 2009 по 31.07.2011 услуги связи.

Уменьшение истцом размера исковых требований принято судом на основании частей 1 и 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на Публичную оферту, опубликованную в Российской газете» от 21.12.2005 № 287 (3956) (далее - Публичная оферта), на положения статей 8, 9, 11, 12, 58, 59, 307, 309, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 44 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ, Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 № 310, и мотивирует их тем, что ответчик в указанный период не в полном объеме оплатил оказанные услуги междугородной и международной телефонной связи.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. В обоснование своих возражений ответчик ссылается на то, что обязательства по Государственным контрактам от 13.05.2011 № 644К11296/497, от 29.06.2011 № 644К11297/668 исполнены в полном объеме, действие контрактов не распространяется на отношения сторон, возникших до вступления их в силу; оплата услуг по контрактам сверх лимитов бюджетных обязательств действующим законодательством не предусмотрена, а также заявил о пропуске истцом срока исковой давности в период с октября 2008 по май 2009 года.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.

В связи с завершением реорганизации в 2011 году истцом была произведена сверка абонентских баз ОАО «ВолгаТелеком» и ОАО «Ростелеком», в результате чего были выявлены телефонные номера, с которых производились междугородные и международные телефонные соединения ответчиком.

Письмами от 28.09.2011 № 30-04-01/39 и от 19.12.2011 № 24-23/981 истец сообщил ответчику о доначислении стоимости оказанных услуг междугородной и международной телефонной связи в сентябре 2011 года, в том числе: 10 490 рублей 21 копейка с НДС по договору № 644К11297/668 с НДС и 58 438 рублей 66 копеек с НДС по договору № 644К11296/497 по абонентским номерам <***>, 356235, 360457, 375654, 375658, 381400, 521349, 526363, 526565, 526767, 527437, 527526, 562155, 566102, 566108, 566172, 566175, 566180, 584332, 584337, 584447, 584476, 622073, 640394, 640657, 640800, 640883, 641109, 641187, 641307, 642189, 642285, 642633, 643447, 644207, 644873, 649338, 649359, 649614, 649856, 677633, 678757, 703092, 703487, 703637, 704241, 704242 за период с октября 2008 года по 31.07.2011. В письме истец сообщал о проведенной инвентаризации, по итогам которой были выявлены абонентские номера, с которых производились вызовы, но стоимость которых по техническим причинам ранее не была предъявлена к оплате в счетах и просил оплатить доначисленную задолженность до 29.12.2011.

Ответчик доначисленную задолженность не оплатил, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец является оператором междугородной и международной электрической связи и действует на основании лицензии № 29777, выданной 11.12.2005.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 № 126 «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи (далее - Правила), которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжение такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказание услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Согласно пункту 43 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 № 310, договор на оказание услуг телефонной связи является публичным договором.

В соответствии с пунктом 48 Правил договор об оказании услуг междугородной и международной связи может быть заключен путем осуществления конклюдентных действий.

Договор, заключенный путем осуществления конклюдентных действий, считается заключенным с момента осуществления абонентом и (или) пользователем вызова, а в случае, если действия пользователя, направленные на заключение договора, представляют собой внесение аванса, такой договор считается заключенным с момента внесения этого аванса.

Предоставление доступа к сети местной телефонной связи Правилами трактуется как совокупность действий оператора сети местной телефонной связи по формированию абонентской линии и подключению с ее помощью пользовательского (оконечного) оборудования к узлу связи сети местной телефонной связи в целях обеспечения предоставления абоненту соответствующих услуг.

Отнесение договора об оказании услуг связи к числу публичных распространяет на такой договор требования статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно Правил и статей 426, 435 Гражданского кодекса Российской Федерации истец опубликовал в «Российской газете» от 21.12.2005 № 287 (3956) Публичную оферту о заключении договора на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи, где в пункте 3.1.1. указал, что абонент местной телефонной сети считается заключившим с ОАО «Ростелеком» договор на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи с момента набора цифры «8» с пользовательского оборудования (либо «07» при заказной системе обслуживания), а далее любого междугородного (международного) кода и установления междугородного и международного соединения.

В соответствии с пунктом 3.2. Публичной оферты и статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации физическое лицо или юридическое лицо, являющееся абонентом местного оператора, с момента установления телефонного соединения становится пользователем, приобретая все права и обязанности пользователя, предусмотренные договором.

В связи с тем, что ответчик своими действиями акцептовал предложение истца (Публичную оферту) на оказание услуг связи, то с момента предоставления услуг связи (с момента установления телефонного соединения) между сторонами был заключен договор на оказание междугородной и международной связи.

Согласно разъяснениям информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 № 14 фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Поскольку ОАО «Ростелеком» опубликовало в «Российской газете» Публичную оферту о заключении договора на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи, а ответчик устанавливал соединения с помощью телефонной связи ОАО «Ростелеком», договор на оказание возмездных услуг междугородной телефонной связи на условиях Публичной оферты ОАО «Ростелеком» является заключенным.

Согласно пункту 60 Правил абонент обязан вносить плату за оказанные ему услуги телефонной связи.

Согласно пункту 61 Правил, пользователь обязан вносить в полном объеме плату оператору связи за оказанные ему услуги телефонной связи.

Согласно пункту 106 Правил основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные местные (при повременном учете), внутризоновые, междугородные или международные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.

Согласно части 2 статьи 54 Федерального закона от 07.07.2003 № 126 «О связи» (далее – Закон о связи) основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи.

Согласно пункту 6.6. Публичной оферты счет на оплату услуг связи выставляется пользователю до 12 числа расчетного периода, основанием для выставления счета пользователю являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг связи. Оплата услуг связи производится ежемесячно в течение 15 дней с момента выставления счета за услуги связи, оказанные в месяце, предшествующем расчетному периоду.

Договор на оказание услуг международной и междугородной телефонной связи, в том числе заключенный на основании Публичной оферты, относится к договорам возмездного оказания услуг и регулируется статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Представленными в материалы дела документами (в том числе: детализацией телефонных соединений ответчика, счетами-фактурами) подтверждается исполнение истцом обязательств по оказанию услуг связи ответчику в период с апреля 2009 года по 31 июля 2011 года.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за указанный период составляет 55 177 рублей 28 копеек.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком в суд не представлено.

Судом не принимаются доводы ответчика о том, что сторонами обязательства исполнены в полном объеме и задолженность перед истцом отсутствует, поскольку корректировочные счета-фактуры от 30.09.2011 выставлены ответчику за услуги связи, предоставленные на основании Публичной оферты за период с апреля 2009 года по 31 июля 2011 года по иным (перечисленным выше) абонентским (телефонным) номерам. Объем услуг, указанный в корректировочных счетах-фактурах от 30.09.2011, ранее к оплате ответчику не предъявлялся, поэтому предъявление двойной оплаты за одни и те же услуги в данном случае исключено.

Факт принадлежности ответчику перечисленных выше телефонных номеров ответчиком признается.

Несвоевременное выставление истцом счетов-фактур за оказанные услуги не может являться основанием для освобождения ответчика от оплаты фактически оказанных услуг, обязанность по уплате оказанных услуг связи возникает у абонента с момента оказания ему этих услуг и не связана с наличием либо отсутствием выставленного счета на их оплату.

Отсутствие денежных средств также не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности по оплате фактически оказанных истцом и принятых ответчиком услуг; доказательств того, что ответчик отказывался от услуг связи в спорный период, в суд не представлено. Напротив, детализациями телефонных соединений, представленных в материалы дела, подтверждается факт совершения ответчиком конклюдентных действий, с момента установления соединения у абонента возникла обязанность по оплате оказанной услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства оплаты задолженности в сумме 55 177 рублей 28 копеек за оказанные в период с апреля 2009 по 31.07.2011 услуги связи ответчик в суд не представил.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования истца о взыскании указанной суммы документально доказанными и подлежащими удовлетворению на основании статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик освобожден от уплаты госпошлины, поэтому уплаченная истцом госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 104, 167 – 170, 176, 177, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Кировского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес филиала: <...>) 55 177 (пятьдесят пять тысяч сто семьдесят семь) рублей 28 копеек задолженности.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Кировского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес филиала: <...>) выдать справку на возврат из федерального бюджета 2757 (две тысячи семьсот пятьдесят семь) рублей 15 копеек госпошлины, уплаченной по платежному поручению от 21.06.2012 № 6978.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья М.В.Малышева