Гражданский кодекс часть 1

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610001, Россия, <...>)

к Кировской региональной общественной организации «Кинологическая ассоциация служебного собаководства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610044, Россия, <...>)

о взыскании 804 рублей 54 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от Заявителя – ФИО1, по доверенности от 09.01.2014 № 128 (сроком действия по 31.12.2014);

от Ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее по тексту – заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к Кировской региональной общественной организации «Кинологическая ассоциация служебного собаководства»(далее по тексту – ответчик, организация) о взыскании финансовых санкций в размере 804 рублей 54 копеек за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 6 месяцев 2013 года.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы заявления.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, его представитель, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное разбирательство не явился, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав сторону заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании направленных обществом описи сведений, передаваемых страхователем в Пенсионный фонд (АДВ-6-2), расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) Пенсионным фондом проведена камеральная проверка своевременности представления сведений, в ходе которой выявлено нарушение ответчиком срока представления сведений за 6 месяцев 2013 года, предусмотренного частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ).

По факту нарушения составлен акт камеральной проверки от 06.11.2013 № 234. Акт и уведомление о дате и времени рассмотрения материалов проверки вручены представителю общества под роспись. Ответчик возражений по акту проверки не представил.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки в отсутствие надлежащим образом извещенного страхователя Управлением принято решение от 29.11.2013 № 234 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 804 рубля 54 копеек.

Направленное заказным письмом в адрес ответчика требование от 13.01.2014 № 234 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в установленный срок страхователем не исполнено, что явилось основанием для обращения в суд.

Заявителем представлен реестр поступления платежей за период с 01.01.2014 по 27.08.2014, согласно которому платежи в счет уплаты начисленных финансовых санкций от ответчика не поступали.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Кировская региональная общественная организация «Кинологическая ассоциация служебного собаководства»зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Управлении и в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статьям 11, 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять органам Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с абзацем 11 статьи 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Таким образом, срок представления индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 6 месяцев 2013 года - не позднее 15 августа 2013 года.

Как следует из материалов дела, индивидуальные сведения за 6 месяцев 2013 года представлены ответчиком 06.11.2013, то есть с нарушением установленного срока.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Размер финансовых санкций определен заявителем в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и составил 804 рубля 54 копеек.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Решение и требование об уплате финансовых санкций (штрафа) в добровольном порядке ответчиком не исполнены. Доказательства обратного суду не представлено.

Вместе с тем, с учетом вступивших в силу с 01.01.2014 изменений, внесенных Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», в частности в часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которым за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с общим принципом, предусмотренным частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Таким образом, закон, смягчающий или устраняющий ответственность, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено.

Статья 54 Конституции Российской Федерации имеет прямое действие, ее нормы подлежат применению и в тех случаях, когда в том или ином законе или нормативном правовом акте они не нашли соответствующего отражения.

Согласно пункту 4.3 постановления Конституционного Суда РФ от 20.04.2006 № 4-П императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Таким образом, поскольку нормативные изменения обладают обратной силой и подлежат применению в связи с тем, что улучшают положение страхователя, суд приходит к выводу о необходимости уменьшения размера финансовых санкций, исчисленных в соответствии с ранее действующей редакцией части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно данным АДВ-6-2 сумма причитающихся платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода – 6 месяцев 2013 года составила 8 045 рублей 40 копеек, соответственно, сумма финансовых санкций по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ с учетом действующей редакции, на дату рассмотрения дела судом составляет 402 рубля 77 копеек.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность страхователя, судом не установлено.

Таким образом, требования заявителя о взыскании финансовых санкций подлежат удовлетворению частично, а именно в сумме 402 рубля 77 копеек. В удовлетворении требования в остальной части следует отказать.

Заявитель в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджетапропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 215-216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 610001, <...>) удовлетворить частично.

Взыскать с Кировской региональной общественной организации «Кинологическая ассоциация служебного собаководства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610044, Россия, <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 402 (четыреста два) рубля 77 копеек финансовых санкций.

Взыскать с Кировской региональной общественной организации «Кинологическая ассоциация служебного собаководства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610044, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одной тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации

Судья А.А. Андриянов