Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613046, <...> «а»)

к обществу с ограниченной ответственностью «Движение-ТрансСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613048, Кировская область, Кирово-Чепецкий р-н, п. Пригородный (Чепецкий с/о), ул. Лесная, 1 «а»)

о взыскании финансовых санкций в сумме 19 933 рублей 99 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 15.03.2012,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 09.07.2012,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (далее – заявитель, Управление ПФ РФ, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Движение-ТрансСтрой» (далее – Общество, ответчик) финансовых санкций в размере 19 933 рублей 99 копеек.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании решения начальника УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области от 21.11.2011 Пенсионным фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты Обществом взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, связанная с начислением и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.

В ходе проверки Управлением ПФ РФ установлен факт предоставления Обществом за 2010 год недостоверных сведений о страховом стаже в отношении застрахованных лиц: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Факт нарушения зафиксирован в акте проверки от 16.12.2011 № 28. Акт и извещение о рассмотрении материалов проверки на 18.01.2012 получены уполномоченным представителем Общества 24.01.2012.

По результатам рассмотрения материалов проверки, представленных страхователем возражений на акт, без участия надлежащим образом извещенного Общества, заместителем начальника Управления ПФ РФ 18.01.2012 было принято решение № 9 о привлечении заявителя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за предоставление недостоверных сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 19 933 рублей 99 копеек. При этом обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность Общества за совершение данного нарушения Пенсионным фондом не выявлено.

В адрес Общества выставлено требование от 13.02.2012 об уплате штрафа в срок до 03.03.2012. В связи с тем, что в установленный срок ответчик в добровольном порядке штраф не уплатил, Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Ответчик в отзыве на заявление признает факт совершения правонарушения. Однако просит суд при принятии решения учесть обстоятельства, смягчающие его ответственность: произошедшую системную ошибку компьютерной программы «КАМИН»; указывает, что нарушение совершено впервые, неумышленно, не повлекло за собой негативных последствий для бюджета; Общество является добросовестным плательщиком страховых взносов, задолженности не имеет. Кроме того, Общество 05.02.2012 представило в ПФ РФ корректирующие формы индивидуальных сведений. Указанные обстоятельства представитель Пенсионного фонда подтвердил.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, пришел к следующим выводам.

Общество в силу статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.

Согласно статье 3 Закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В статье 11 Закона № 27-ФЗ определен перечень документов, содержащих сведения, которые страхователи обязаны представить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представленные в дело документы (первичные документы по учету кадров, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц за 2010 год, табеля учета рабочего времени, листки нетрудоспособности) свидетельствуют о том, что сведения о застрахованных лицах (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12), направленные ПФ РФ являлись недостоверными. Данный факт страхователь подтверждает.

На основании изложенного суд установил нарушение Обществом пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, следовательно, привлечение его к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, является правомерным.

Согласно пункту 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Перечень обстоятельств является открытым.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ).

Следовательно, санкции могут быть уменьшены судом до размера, который суд посчитает допустимым в конкретной ситуации при наличии смягчающих ответственность нарушителя обстоятельств и документального их подтверждения.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 65, статьи 71 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Оценив указанные Обществом в заявлении обстоятельства и представленные им доказательства, учитывая, что нарушение совершено впервые, неумышленно, ущерба фонду и государству не причинено, на момент обращения истца в суд недостоверные индивидуальные сведения скорректированы ответчиком, суд, руководствуясь статьей 44 Закона № 212-ФЗ, признает приведенные ответчиком обстоятельства документально обоснованными и смягчающими ответственность.

Исходя из этого, суд уменьшает размер подлежащих взысканию штрафных санкций по решению ПФ РФ до 6645 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина по делу, размер которой уменьшается судом на основании пункта 2 статьи 333.22 НК РФ с учетом финансового положения Общества до 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Движение-ТрансСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613048, Кировская область, Кирово-Чепецкий р-н, п. Пригородный (Чепецкий с/о), ул. Лесная, 1 «а») в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 6645 (шесть тысяч шестьсот сорок пять) рублей 00 копеек финансовых санкций за предоставление недостоверных индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Движение-ТрансСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613048, Кировская область, Кирово-Чепецкий р-н, п. Пригородный (Чепецкий с/о), ул. Лесная, 1 «а») в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.

В соответствии со статьей 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.В.Вылегжанина