Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «Веста» (далее по тексту – заявитель, Общество, ОАО «Веста») обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника Кировской таможни от 07 апреля 2009 года по делу об административном правонарушении № 10407000-093/2009 о признании ОАО «Веста» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.15 КоАП РФ, и назначении наказания в виде предупреждения.

В обоснование своего требования заявитель с учетом уточнений ссылается на необоснованность назначения Обществу административного наказания, поскольку совершенное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым отношениям.

Кировская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ (далее по тексту – ответчик, Кировская таможня) с доводами заявителя не согласна, в представленном отзыве указывает на обоснованность и законность привлечения Общества к административной ответственности.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ОАО «Веста» является владельцем склада временного хранения (СВХ) и согласно свидетельству 10407/100013 включено в Реестр владельцев складов временного хранения.

03.06.2008 в адрес ОАО «Веста» по книжке МДП CARNETTIR UX56794637 и CMRот 29.05.2008 № 580462 поступили товары по внешнеэкономическому контракту – «части к машинам стиральным бытовым или для прачечных», вес брутто – 10063,00 кг., общая фактурная стоимость 21905,41 ЕВРО. На данный товар декларантом была подана ГТД № 10407030/050608/0005451.

04.06.2008 вышеуказанный товар по внешнеэкономическому контракту был помещен на склад временного хранения. О приеме товара владелец СВХ – ОАО «Веста» - составил отчет по форме ДО-1 № 000105. Указанный отчет предъявлен Кировской таможне, что подтверждается штампом Кировской таможни о поступлении товара на СВХ.

06.06.2008 товар, заявленный в ГТД № 10407030/050608/0005451, прошел таможенное оформление, и 09.06.2008 был выдан со склада временного хранения, о чем составлен отчет ДО-2 от 09.06.2008 № 096, в графе 17 которого была указана ГТД № 104070030/050608/0005457.

В ходе специальной таможенной ревизии Кировская таможня установила, что в графе 17 отчета ДО-2 указан номер ГТД, который не соответствует ГТД, на основании которой был разрешен выпуск товара. Заявитель пояснил, что при заполнении отчета ДО-2 ошибочно в графе 17 вместо «1» была напечатана «7». Выявив данную ошибку, Общество одновременно вместе с указанным отчетом представило в Кировскую таможню копию ГТД № 10407030/050608/0005451 в целях устранения выявленных противоречий. При таких обстоятельствах заявитель полагает, что представление вместе с обязательной отчетностью документов по таможенному оформлению не создало существенной угрозы отношениям по осуществлению таможенного контроля.

Кировская таможня, усмотрев в расхождении номера ГТД, указанного владельцем СВХ в графе 17 отчета формы ДО-2, с номером ГТД, по которой был осуществлен выпуск и выдача товара, нарушение владельцем СВХ подпункта 2 пункта 1 статьи 112, статьи 364 Таможенного кодекса РФ, Приказа ГТК РФ от 03.09.2003 № 958 «Об утверждении правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров», привлекла владельца СВХ – ОАО «Веста» к административной ответственности по статье 16.15 КоАП РФ за представление отчета ДО-2 от 09.06.2008 № 096, содержащего недостоверные сведения о документе, на основании которого был выдан товар.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 16.15 КоАП РФ непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, - влечет административную ответственность.

Статьей 364 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлен круг лиц, обязанных по требованию таможенных органов представить в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах по формам, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Форма и порядок представления таможенному органу отчетности регламентированы Правилами совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденными приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 03.09.2003 N 958 (далее - Правила).

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что владелец СВХ обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в подразделение таможенного органа отчетность об их хранении (пункт 2 статьи 112 ТК РФ) по следующим формам при помещении товаров на СВХ, за исключением случаев помещения товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации морским (речным) транспортом: ДО1 - отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение на СВХ; ДО2 - отчетность, формируемая в случае выдачи товаров с СВХ.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем факт внесения в отчет ДО-2 сведений о ГТД, номер которой не соответствует ГТД № 10407030/050608/0005451. Следовательно, основания для привлечения Общества к административной ответственности по статье 16.15 КоАП РФ имелись. Тем не менее, из обстоятельств совершения Обществом данного правонарушения не усматривается существенная угроза охраняемым отношениям по таможенному контролю, поскольку при составлении отчета ДО-2 и выдаче товара Общество представило в таможенный орган копию ГТД № 10407030/050608/0005451, что не противоречит пункту 15 Правил, посредством которой при осуществлении таможенного контроля недостоверные сведения были скорректированы.

Установив малозначительность при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

С учетом изложенного требования ОАО «Веста» о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать постановление заместителя начальника Кировской таможни от 07 апреля 2009 года по делу об административном правонарушении № 10407000-093/2009 о признании ОАО «Веста» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.15 КоАП РФ, и назначении наказания в виде предупреждения незаконным и отменить.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.П.Хлюпина