Гражданский кодекс часть 1

прокурор Фаленского района (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности по части 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель и ответчик о принятии арбитражным судом заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом. Определение Арбитражного суда Кировской области от 13.05.2013 получено участвующими в деле лицами, возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом. Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В обоснование требования заявитель указывает на проведение ИП ФИО1 стимулирующей лотереи без получения в установленном порядке разрешения и без направления в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления.

ИП ФИО1 отзыв на заявление не направил, требования не оспорил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

В ходе проверки соблюдения законодательства о лотереях, проведенной прокуратурой Фаленского района установлено, что в магазине «Технобыт» 07.01.2013 проведен розыгрыш призов, организатором которого был ИП ФИО1 ФИО2 фонд составил 15 видов товаров, реализуемых магазином, размер призового фонда составил 22 980 рублей. Информация о розыгрыше опубликована в рекламном модуле магазина и в районном периодическом печатном издании «Сельский маяк».

Усмотрев в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 признаки правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ, прокурор Фаленского района 08.04.2013 вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

В объяснениях от 08.04.2013 ИП ФИО1 сообщил, что в собственности имеет магазин «Технобыт», 07.01.2013 проведен розыгрыш методом вытаскивания шариков самими покупателями. Призы приобретены предпринимателем из реализуемого магазином товара, цель розыгрыша – новогодний подарок покупателям. По мнению предпринимателя, розыгрыш не является лотереей, поскольку лотерейные билеты не выпускались, прибыли от розыгрыша не получено, участниками розыгрыша становились все покупатели, которые приобрели товар в магазине в декабре 2012 года. ИП ФИО1 вину свою не признал, считает, что законодательство о лотереях не нарушил.

Обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (далее - Федеральный закон № 138-ФЗ) лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 138-ФЗ лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на:

1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи;

2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

Пунктами 1, 3 статьи 7 Федерального закона № 138-ФЗ предусмотрено, что право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в соответствующий уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.

В силу части 1 статьи 14.27 Кодекса проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления является административным правонарушением и влечет наложение штрафа.

Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем ФИО1 07.01.2013 в магазине «Технобыт», расположенном по адресу: <...>, проведен розыгрыш призов среди покупателей, соответствующий признакам стимулирующей лотереи, без полученного в установленном порядке разрешения и уведомления органа местного самоуправления, что является нарушением положений Федерального закона № 138-ФЗ.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд находит их достаточными для подтверждения как события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ, так и вины предпринимателя в его совершении, что свидетельствует о наличии в действиях ответчика признаков указанного состава административного правонарушения.

Доводы ИП ФИО1 об отсутствии нарушения законодательства о лотереях отклоняются судом в силу их несостоятельности, поскольку организованный предпринимателем среди покупателей розыгрыш призов из реализуемых магазином товаров связан с привлечением интереса покупателей и отвечает критериям стимулирующей лотереи, поименованным в Федеральном законе № 138-ФЗ.

На основании изложенного требование прокурора о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.27 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Процессуальных нарушений, носящих существенный характер и влекущих неустранимые последствия в виде нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении наказания, учитывая обстоятельства дела, а также совершение предпринимателем правонарушения впервые, суд считает возможным применить минимальную меру ответственности, предусмотренную санкцией части 1 статьи 14.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, частями 1-3, 42 статьи 206, статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требование прокурора Фаленского района (юридический адрес: 610000 Россия, <...>) удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата рождения: 19.08.1966, место рождения: пос. Фаленки Фаленского района Кировской области, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.11.1996 муниципальным образованием администрация Фаленского района Кировской области, адрес регистрации: Кировская область, Фаленский район, пгт. Фаленки, ул. Воробьева, д. 10) к административной ответственности по части 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области),

ИНН – <***>, ОКАТО - 33401367000

Номер счета – 40101810900000010001, КБК 41511690010016000140

Наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области

БИК – 043304001, КПП 434501001, наименование платежа – штраф.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по которому назначено наказание в виде административного штрафа, направляется для исполнения после истечение 60-дневного срока со дня вступления судебного акта в силу. Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно на основании настоящего решения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. Если решение явилось предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, а также постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н. П. Хлюпина