Гражданский кодекс часть 1

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1- специалиста- эксперта по доверенности от 26.12.2008 № 03-9252,

от лица, привлекаемого к ответственности- не явились,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кирову (далее – заявитель, ИФНС России по городу Кирову) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Продсервис» (далее – ответчик, ООО «Продсервис») к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В обоснование данного требования заявитель указал, что ответчик осуществлял розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела без участия своего представителя не заявил, отзыв на заявление не представил. Суд на основании статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «Продсервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 27.08.2008 за основным государственным регистрационным номером 1084345134818. Согласно Уставу, основными видами деятельности общества являются розничная торговля продуктами питания и розничная торговля алкогольной продукцией.

21.01.2009 на основании поручения №23-890 от 21.01.2009 заместителя начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кирову сотрудниками налоговой инспекции проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота спирта, алкогольной, спитросодержащей и табачной продукции в магазине «Сударушка», расположенного по адресу: <...> , принадлежащего ООО «Продсервис», в ходе которой установлен факт нахождения в розничной продаже алкогольной продукции с нарушением правил ее продажи, а именно, в реализации находилась алкогольная продукция 53 наименований в количестве 395 бутылок без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Выявленное нарушение зафиксировано в протоколе №008624 от 21.01.2009 осмотра помещений, территорий и находящихся на них вещей и документов, составленном в присутствии директора ООО «Продсервис» ФИО2 и понятых, о чем имеются их подписи в протоколе. Алкогольная продукция изъята в соответствии с протоколами изъятия №1, №2, №3 от 21.01.2009. Директор ООО «Продсервис» ФИО2 в письменных объяснениях от 21.01.2009, данных должностному лицу налогового органа, пояснила, что товарно-сопроводительные документы на алкогольную продукцию отсутствуют, так как продукция закуплена в магазине «Винпродсервис» в розницу.

22.01.2009 старшим госналогинспектором ИФНС России по городу Кирову ФИО3 в отношении ООО «Продсервис» составлен протокол об административном правонарушении №1787-09. Протокол составлен в присутствии законного представителя общества- директора ФИО2, подписан ею без замечаний и возражений.

По результатам рассмотрения материалов проверки в соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ИФНС России по городу Кирову обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Продсервис» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Материалами дела подтверждается, что 21.01.2009 ответчиком осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а именно: сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции; справок, прилагаемых к товаротранспортной накладной разделов А, Б на продукцию отечественного производства; справок, прилагаемых к грузовой таможенной декларации разделов А,Б на продукцию импортного производства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленные заявителем доказательства подтверждают вину ответчика, событие административного правонарушения, а соответственно, и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в пределах полномочий, предоставленных административному органу. Срок давности привлечения к административной ответственности в силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ на момент вынесения судом решения не истек. Обстоятельства, исключающие возможность привлечения ответчика к административной ответственности, судом не установлены.

При таких обстоятельствах требование ИФНС России по городу Кирову о привлечении к административной ответственности ООО «Продсервис» по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Алкогольная продукция, изъятая по протоколам №1, №2, №3 от 21.01.2009, подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову удовлетворить: привлечь общество с ограниченной ответственностью «Продсервис» (ИНН <***>; 610027, <...>)

к административной ответственности за совершение правонарушения,предусмотренного частью 2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 40000 (сорок тысяч) рублей, который должен быть уплачен по реквизитам: получатель – Управление Федерального казначейства Минфина Российской Федерации по Кировской области (инспекция ФНС России по городу Кирову), ИНН <***>, БИК043304001, код бюджета 18211608000010000140, код ОКАТО 33401000000, расчетный счет №<***>.

Изъятая по протоколам изъятия №1, №2, №3 от 21.01.2009 алкогольная продукция 53 наименований в количестве 395 бутылок, находящаяся на ответственном хранении в ИФНС России по городу Кирову Кировской области по адресу: <...>, каб. 205, подлежит уничтожению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии сведений об уплате суммы штрафа ООО «Продсервис» добровольно в установленный срок.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок с момента его принятия в соответствии с пунктом 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Т.В. Чернигина