Гражданский кодекс часть 1

3 – и лица: муниципальное образование «Город Киров», субъект Российской Федерации Кировская область в лице Департамента финансов Кировской области и Департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

о взыскании 534 180 рублей 26 копеек

при участии в судебном заседании представителей

истца – ФИО2, по доверенности от 13.05.2013

ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2014

3-их лиц: ФИО4, по доверенности от 09.01.2014 № 2, ФИО5, по доверенности от 12.03.2014 № 263-54-03-06,

установил:

открытое акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания» (далее – истец) обратилось в суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Городской жилищный комплекс» (далее – ответчик) 469 522 рублей 55 копеек долга по оплате поставленной в период с ноября 2011 года по июль 2012 года (далее – спорный период) по договору от 28.12.2011 № 991081 (далее – договор) на объекты ответчика горячей воды (далее – горячая вода, ГВС) и 64 657 рублей 71 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 15.12.2011 по 13.12.2013, а также процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты долга.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик исковые требования в заявленной истцом сумме не признает; пояснив, что разногласий по объемам поставленной в спорный период горячей воды между сторонами не имеется; существует спор о стоимости ГВС; истец применил при расчете экономически обоснованные тарифы, установленные Региональной службой по тарифам в Кировской области, ответчик считает, что стоимость ГВС, потребленной жилым фондом, не может превышать размера предельной платы граждан за ГВС, установленной Постановлениями администрации г. Кирова в соответствующие периоды; разница в стоимости ГВС, не признаваемая ответчиком, составляет 118 155 рублей 72 копейки; признаваемая сумма долга составляет 381 366 рублей 80 копеек; представил котррасчет процентов соразмерно признаваемой сумме долга; пояснил, что в декабре 2012 года обращался в Департамент ЖКХ Кировской области за предоставлением субсидий за 2012 года, но в предоставлении субсидии ему было отказано, письменный отказ им получен не был.

Департамент жилищно – коммунального хозяйства Кировской области (далее – Департамент ЖКХ), выступающий от имени привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Субъекта Российской Федерации, пояснил, что в 2011 году у него отсутствовали полномочия по предоставлению субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающими и управляющими организациями в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными индексами; постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/132 в Положение о департаменте жилищно – коммунального хозяйства Кировской области внесены изменения (включен пункт 3.1.7-1) и с 01.01.2012 Департамент ЖКХ предоставляет субсидии на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим и управляющим организациям в соответствии с «Порядком предоставления субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными индексами», утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.03.2012 № 144/146 (далее – Порядок № 144/132); ответчик обратился за предоставлением субсидий за 2012 год в декабре 2012 года; в предоставлении субсидии ответчику было отказано в связи с непредставлением документов, предусмотренных Порядком № 144/146, необходимых для заключения соглашения на предоставление субсидии.

Департамент финансов Кировской области, также выступающий от имени третьего лица, ссылаясь на Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», статью 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт «ж» статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», считает, что надлежащим ответчиком по делу должна являться Российская Федерация в лице Министерства Финансов РФ, так как Российская Федерация в целях обеспечения социальной защиты населения от роста цен на коммунальные услуги в период реформы жилищно-коммунального хозяйства предусмотрела государственной регулирование размера изменения платы граждан за коммунальные услуги путем закрепления требования о соблюдении установленных предельных индексов, что повлекло реализацию населению коммунальных услуг по тарифам (льготным), отличающимся в меньшую сторону от установленных экономически обоснованных тарифов.

3 - лицо муниципальное образование «Город Киров» в судебное заседание не явилось, направило в суд письменный отзыв на иск; в отзыве на исковое заявление 3 – лицо пояснило, что обязанность возмещать потери ресурсоснабжающих организаций в виде межтарифной разницы, образовавшейся вследствие приведения органом местного самоуправления платы граждан в соответствие с предельными индексами, установленными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, может быть возложена на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями с предоставлением необходимых для их реализации, включая компенсацию межтарифной разницы, финансовых и материальных затрат; субъектом РФ «Кировская область» муниципальному образованию город Киров указанные полномочия, а также денежные средства на данные цели в 2011, 2012, 2013 годах не передавались; постановлением Правительства Кировской области от 28.09.2007 № 107/401 «Об утверждении Порядка пересмотра размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствии с утвержденными в установленном порядке индексами» финансовому органу субъекта РФ предписано предусматривать в областном бюджете межбюджетный трансферт на компенсацию убытков организациям в связи с пересмотром размера платежей граждан, а органам местного самоуправления рекомендовано только предусматривать в бюджете средства на компенсацию убытков; порядок, утвержденный данным постановлением может быть реализован только при условии реализации права органа местного самоуправления предусмотреть в бюджете соответствующие средства и получить межбюджетный трансферт; правовые основания для приведения платы граждан в соответствии с действующим законодательством возникли только в ноябре 2011 года после принятия Решения РСТ по Кировской области об установлении экономически обоснованного тарифа для истца, который превысил рост платы граждан за коммунальные услуги; администрация города Кирова издала постановление от 13.11.2011 № 4357-П «О приведении платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с утвержденными предельными индексами в 2011 году»; формирование средств на компенсацию убытков ресурсоснабжающим и управляющим организациям в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными предельными индексами производится за счет межбюджетного трансферта, предусмотренного в областном бюджете на эти цели, и средств местных бюджетов; ссылается на постановление № 144/146, которым определен порядок предоставления субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсонабжающим и управляющим организациям в связи пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными индексами.

В судебном заседании установлено следующее:

истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, на основании заключенного договора осуществлял поставку горячей воды в находящиеся в управлении у ответчика многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: г. Киров, Нововятский район, ул. Индустриальная, 2, ул. Парковая, 15а.

Факт подачи в спорный период горячей воды на объекты ответчика подтверждается представленными суду актами теплопотребления от 31.12.2011 № 08889, от 31.12.2011 № 11441, от 31.01.2012 № 31794, от 29.02.2012 № 35789, от 31.03.2012 № 36784, от 30.04.2012 № 40131, от 31.05.2012 № 42803, от 30.06.2012 № 44845, от 31.07.2012 № 46205, составленными истцом, ведомостями учета параметров за спорный период, подписанными ответчиком; расчет объемом потребления горячей воды произведен истцом на основании показаний приборов учета ответчика.

Как пояснили стороны в судебном заседании, разногласий по объемам поставленной на объекты ответчика в спорный период горячей воды между сторонами не имеется; имеют место разногласия по стоимости ГВС.

Для оплаты горячей воды, поставленной на объекты ответчика в период с ноября 2011 года по июль 2012 года истцом были предъявлены счета – фактуры от 31.12.2011 № 33646 и № 37036, от 31.01.2011 № 1080, от 29.02.2012 № 3722, от 31.03.2012 № 5420, от 30.04.2012 8268, от 31.05.2012 № 10825, от 30.06.2012 № 12931, от 31.07.2012 № 15380 на общую сумму 499 522 рубля 55 копеек, которые оплачены ответчиком частично на сумму 30 000 рублей.

Расчет стоимости горячей воды, предъявленной ответчику для оплаты, произведен истцом исходя из тарифов на горячую воду, установленных для потребителей истца Решениями правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 09.09.2011 № 31/7 и от 29.06.2012 № 27/4.

Согласно расчету истца сумма долга по оплате составляет на день рассмотрения спора 469 522 рубля 55копеек.

Ответчик представил суду контррасчет задолженности перед истцом за горячую воду, в котором произвел расчет стоимости потребленной в спорный период горячей воды исходя из установленного Администрацией города Кирова на соответствующий период предельного уровня платы граждан за коммунальную услугу ГВС ( на 2011 год - 90,07 руб./куб.м , с 01.01.2012 по 30.06.2012 – 90,07 руб./куб.м., с 01.07.2012 по 31.08.2012 - 95,47 руб./куб.м).

Согласно расчету ответчика сумма долга перед истцом на день рассмотрения спора составляет 351 366 рублей 83 копейки (с учетом частичной оплаты).

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает требование истца о взыскании долга подлежащим удовлетворению частично в сумме 351 366 рублей 83 копейки на основании статей 307,309, 310, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства тепловой энергией.

Как усматривается из материалов дела, коммунальный ресурс ГВС приобретался у ресурсоснабжающей организации ответчиком, как исполнителем коммунальных услуг не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги, в связи с чем на отношения сторон распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, положения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307).

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 этого кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца второго пункта 15 Правил № 307 расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем коммунальных услуг холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами. По общему правилу, исполнитель коммунальных услуг должен оплачивать поставляемые ресурсоснабжающими организациями коммунальные ресурсы в соответствии с размером платы за коммунальные услуги, которая установлена для граждан, а не в соответствии с тарифами, установленными для соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Постановлениями Администрации города Кирова от 13.12.2011 № 4357-П «О приведении платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с утвержденными предельными индексами в 2011 году», от 16.01.2011 № 151-П «О приведении платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с утвержденными предельными индексами в 2012 году», от 28.06.2012 № 2452-П «Об утверждении стандарта платежей на коммунальные услуги» установлены на соответствующий период предельные размеры платы граждан за коммунальную услугу ГВС, в том числе: на 2011 год - 90,07 руб./куб.м , с 01.01.2012 по 30.06.2012 – 90,07 руб./куб.м., с 01.07.2012 по 31.08.2012 - 95,47 руб./куб.м.

Учитывая, что ответчик является исполнителем услуг для населения, оснований для применения при расчете долга тарифа, выше установленной Администрации города на соответствующий период предельной стоимости коммунальной услуги ГВС для населения не имеется.

Доказательства получения ответчиком в 2011 – 2012 годах субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами суду не представлены.

Требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за периоды просрочки платежей с 15.12.2011 по 16.08.2012 и с 17.01.2012 по 13.12.2013, с дальнейшим начислением процентов по день фактической уплаты долга подлежит удовлетворению частично.

Суд принимает представленный ответчиком расчет процентов, составленный исходя из стоимости горячей воды, рассчитанной из предельной цены на ГВС, установленной для населения; согласно расчету ответчика сумма процентов в периоды просрочки платежей с 15.12.2011 по 16.08.2012 и с 17.01.2012 по 13.12.2013 составляет 48 578 рублей 91 копейку..

Согласно статье 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Факт нарушения сроков оплаты тепловой энергии ответчик не оспаривает.

Размер процентов и период их начисления определен в соответствии со статьей 395 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами».

Учитывая, что на день вынесения решения учетная ставка банковского процента составляет 8,25 % годовых (Указание Банка России от 13.09.2012 № 2873-У), расчет процентов произведен исходя из указанной ставки.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины должны быть отнесены на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и взысканы в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Городской Жилищный Комплекс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 610000, Кировская область, город Киров, улица, ФИО1, 99А,1) в пользу открытого акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН: <***> ОГРН: <***> место нахождения: 610044, <...>) 351 366 (триста пятьдесят одну тысячу триста шестьдесят шесть) рублей 83 копейки долга, 48 578 (сорок восемь тысяч пятьсот семьдесят восемь) рублей 91 копейку процентов за пользование чужими денежными средствами и 10 245 (десять тысяч двести сорок пять) рублей 05 копеек расходов по уплате государственной пошлины, а всего: 410 190 (четыреста десять тысяч сто девяносто) рублей 79 копеек;

взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Городской Жилищный Комплекс» в пользу открытого акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» проценты за пользование чужими денежными средствами с суммы долга в размере 351 366 (триста пятьдесят одна тысяча триста шестьдесят шесть) рублей 83 копейки, начиная с 14.12.2013 по день фактической уплаты долга из расчета 8,25 % годовых;

в остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения.

Жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.П.Воронина Н. П. Воронина