Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в режиме онлайн-заседание дело по заявлению администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613200, Россия, <...>)

к Управлению Федерального казначейства по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610000, Россия, <...>)

о признании недействительным представления от 04.06.2021 № 40-23-09/30

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований в отношении предмета спора: министерство спорта Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 105064, <...>), Правительство Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610019, <...>), министерство спорта и молодежной политики Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610019, <...>), общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610020, <...>)

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 Е.г., по доверенности от 09.01.2022,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 09.01.2020, ФИО3, по доверенности 10.01.2022,

установил:

администрация Белохолуницкого муниципального района Кировской области (далее по тексту – заявитель, Администрация) обратилась в арбитражный суд с требованием о признании недействительным представления Управления Федерального казначейства по Кировской области (далее по тексту – ответчик, УФК по Кировской области) от 04.06.2021 №40-23-09/30. В обоснование своего требования заявитель ссылается на необходимость применения пункта 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (приложение № 32 ПП РФ от 15.04.2014 № 302), согласно которому создание любой малой спортивной площадки (т.е. с любым набором работ и оборудования) не может свидетельствовать о нецелевом характере использования бюджетных средств.

Министерство спорта и молодежной политики Кировской области (далее по тексту – Министерство) поддерживает доводы заявителя.

Ответчик заявленное требование не признает, в представленном отзыве указывает на законность оспариваемого представления.

Министерство спорта Российской Федерации поддерживает позицию ответчика.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Выездная плановая проверка проведена на основании приказов Управления Федерального казначейства по Кировской области (далее - УФК по Кировской области) от «15» марта 2021 г. № 179 «О назначении плановой выездной проверки в администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области», от 24.03.2021 № 204 «Об изменении состава проверочной группы плановой выездной проверки в администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области, назначенной приказом Управления Федерального казначейства по Кировской области от «15» марта 2021 г. № 179», в соответствии с пунктом 15 Плана контрольных мероприятий УФК по Кировской области в финансово-бюджетной сфере на 2021 год и на основании поручения Федерального казначейства от «28» декабря 2020 г. № 07-04-05/17-27665.

Тема выездной плановой проверки: предоставление и использование средств из федерального бюджета на реализацию государственной программы «Развитие физической культуры и спорта». Проверяемый период: 2019 - 2020 годы.

В 2019 году в целях реализации задачи (результата) федерального проекта «Спорт - норма жизни» между Министерством и Администрацией заключено Соглашение от 03.06.2019 № 33605000-1-2019-005 о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по оснащению объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (далее - Соглашение от 03.06.2019). Предметом Соглашения от 03.06.2019 является предоставление из областного | бюджета в 2019 году бюджету Белохолуницкого муниципального района субсидии на реализацию мероприятий по оснащению объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации по КБК 856 1102 06ЯР552280 521 в рамках результатов Регионального проекта Программы КО «Развитие физической культуры и спорта на 2013-2021 годы (пункт 1.1).

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что на месте планируемого монтажа закупаемого спортивного оборудования отсутствовала подготовленная спортивная площадка, учтенная муниципалитетом в качестве объекта спортивной инфраструктуры.

Согласно пункту 1.2 Соглашения от 03.06.2019 предоставление субсидии осуществляется в целях достижения результатов регионального проекта по Муниципалитету согласно приложениям № 1 и № 2 к Соглашению от 03.06.2019, утвержденным муниципальной программой «Социальная политика и профилактика правонарушений в Белохолуницком районе» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Администрации от 09.08.2018 № 470 (в редакции постановления от 30.05.2019 № 311-П), а именно: поставлены комплексы спортивного оборудования (тип результата: закупка оборудования или услуг) - 1 единица в срок до 31.12.2019. Пунктом 6.1.3 Соглашения от 03.06.2019 определены показатели результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, количество муниципальных районов (образований), где для центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса [ «Готов к труду и обороне» (ГТО) созданы малые спортивные площадки - 1 единица. В Соглашение от 03.06.2019 изменения в 2019 году не вносились. То есть Администрации необходимо достичь результата только по 1 показателю федерального проекта по субъекту Российской Федерации, а именно поставлены комплекты спортивного оборудования (малые спортивные формы) - 1 единица. В ходе проверки установлено, что данные показатели достигнуты, что подтверждается актом выполненных работ КС-2 от 02.12.2019 № 1 по муниципальному контракту от 20.08.2019 № 03402000033190101160001 (далее - МК №03402000033190101160001), а также актом осмотра от 17.03.2021.

Проверкой достижения показателей результативности использования субсидии, а также достоверности отчетов об их достижении, отчетов о достижении значений результатов регионального проекта по состоянию на 01.01.2020 нарушений не установлено.

Проверкой соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) по определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы (цен единиц товара, работы, услуги (далее - НМЦК) установлено следующее.

В целях реализации мероприятий, предусмотренных Соглашением от 03.06.2019, Администрацией произведено 3 закупки: - устройство площадки ГТО в г. Белая Холуница Кировской области (далее -
спортивная площадка, оборудование) путем строительства на основании сметной
документации и муниципального контракта с ООО «Современные технологии» от
20.08.2019 № 03402000033190101160001 (ИКЗ 193431203219643120100100170014299244), заключенного по результатам аукциона в электронной форме (далее - Ж № 03402000033190101160001) на общую сумму 2 785 236,00 руб.; - поставки малой архитектурной формы (далее - МАФ) на основании договора поставки от 21.11.2019 № 241 на сумму 50 874,00 руб. (далее -Договор № 241) и от 04.12.20219 № 2019-12/04 (далее - Договор № 2019-12/4) (экономия бюджетных средств в связи изменением первоначальной суммы МК№ 03402000033190101160001 и с письмом Министерства от 08.11.2019 №2100-62-04-04). Планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд Администрации на 2019 год (версия 6 от 12.07.2019) предусмотрена закупка «Выполнение работ по устройству площадки ГТО в Белохолуницком районе, г. Белая Холуница, Кировской области» (позиция № 9) на общую сумму 3 083 576,00 руб.

В 2019 году Администрацией составлена локальная смета № 01-01-02 «Устройство площадки ГТО в Белохолуницком районе, г. Белая Холуница, Кировской области» (далее - смета № 01-01-02) на общую сумму 3 083 576,00 руб., которая утверждена главой Администрации 04.07.2019.

Смета № 01-01-02 состоит из 3 разделов: МАФ, предусматривающий установку спортивно-технологического оборудования в количестве 34 единицы на общую сумму 1 223 960,00 руб. ((139 76,00+456+366)*7,27*1,2); Устройство основной площадки (26* 12)312 м2, предусматривающий как работы по укладке полимерного дренажного модуля, травмобезопасной резиновой
плитки и работы по подготовке земельного участка, благоустройству на общую
сумму 1 734 654,00 руб. ((189 095,00+6212+3530)*7,27*1,2); Устройство площадки под воркаут (9*26) 234 м2, предусматривающий
работы по подготовке земельного участка и покрытию площадки гравием на общую
сумму 124 962,00 руб. ((12 124,00+1 404,00+796,00)*7,27*1,2).

В Перечень спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок, закупаемого за счет средств федерального бюджета в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 12.02.2019 № 101 (далее - Перечень оборудования № 101) включено спортивно-технологическое оборудование и покрытие (травмобезопасная резиновая плитка, полимерный дренажный модуль). Государственной программой, Программой КО «Развитие физической культуры и спорта», Муниципальной программой, Соглашением от 03.06.2019 определено, что субсидия предоставляется на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием путем закупки и монтажа оборудования. В связи с чем ответчик пришел к выводу о том, что в МК № 03402000033190101160001 необоснованно включены и оплачены по акту КС-2 от 02.12.2019 № 1 работы по благоустройству и подготовке земельного участка, не связанные с закупкой и монтажом спортивно-технологического оборудования, в том числе: - разработка грунта с перемещением до 10 м бульдозерами (позиции 25-26 сметы №01-01-02); - разработка грунта в траншеях экскаватором «обратная лопата» (позиция 27 сметы №01-01-02); - устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка (позиции 29-30 сметы № 01-01-02); установка и перевозка бортовых камней бетонных (позиции 31-32, 40-41 [сметы №01-01-02); разработка грунта с перемещением до 10 м бульдозерами (позиции 43-44 сметы №01-01-02); разработка грунта в траншеях экскаватором «обратная лопата» (позиция 45 сметы №01-01-02); ' - устройство оснований толщиной 12 см под тротуары из кирпичного или известнякового щебня (гравия) с перевозкой гравия (позиции 47-49 сметы № 01-01-02); - установка и перевозка бортовых камней бетонных (позиции 55-51, 53-55 сметы №01-01-02). Общая стоимость работ, необоснованно включенных в МК № 03402000033190101160001 составляет 143 775,00 руб. (из них средства федерального бюджета в сумме 140 913,88 руб., средства областного бюджета в сумме 1 423,37 руб., средства местного бюджета в сумме 1 437,75 руб.)

2 декабря 2019 года МК № 03402000033190101160001 расторгнут. Сумма исполненных обязательств по контракту 2 785 236,00 рублей. Оплата по МК № 03402000033190101160001 произведена за вычетом штрафных санкций к ООО «Современные технологии».

В ходе проведения осмотра малой спортивной площадки (Акт осмотра 17.03.2021), а также сверки фактически установленного спортивно-технологического оборудования с данными паспортов на оборудование и Перечня оборудования № 101, установлено, что Администрацией принято и оплачено спортивное оборудование, не соответствующее условиям Соглашения от 03.06.2019: вместо уличного тренажера «Приседания\шраги» в количестве 2 шт. установлен уличный тренажер «Жим ногами» (207.38.00), который не предусмотрен Перечнем оборудования № 101. По данным сметы № 01-01-02 стоимость 2 уличных тренажеров «Жим ногами» составила 64 036,00 руб. Таким образом, ответчик пришел к выводу о том, имело место неправомерное использование средств субсидии, поскольку в нарушение статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 309, пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4.3.4 Соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по оснащению объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием от 03.06.2019 № 33605000-2019-005, в 2019 году Администрацией принято и оплачено два уличных тренажера «Жим ногами», не предусмотренных Перечнем спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок, закупаемого за счет средств федерального бюджета в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 12.02.2019 № 101, на общую сумму 64 036,00 руб. (из них средств федерального бюджета в сумме 62 761,68 руб., средств областного бюджета в сумме 633,96 руб., средств местного бюджета в сумме 640,36 руб.).

В целях устранения выявленных нарушений УФК выдало Администрации представление от 04.06.2021 № 40-23-09/30:

1. По выявленному нарушению, указанному в пункте 1 описательной части настоящего Представления:

-принять меры по устранению причин и условий его совершения в течение 30 календарных дней со дня получения настоящего Представления;

-возвратить на лицевой счет министерства спорта и молодежной политики Кировской области средства субсидии, выделенной из федерального бюджета, в целях их последующего перечисления в доход федерального бюджета по КБК 77721825228011002150 «Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков, образовавшихся за счет восстановленной в текущем году дебиторской задолженности прошлых лет)», в общей сумме 140 913,88 руб., использованные не по целевому назначению, а именно на оплату работ по благоустройству и подготовке земельного участка к оснащению спортивно-технологическим оборудованием, не предусмотренных Государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», Государственной программой Кировской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2013 -2021 годы, условиями Соглашения от 03.06.2019 № 33605000-2019-005, в срок до 01.10.2021 включительно.

2. По выявленному нарушению, указанному в пункте 2 описательной части настоящего Представления:

- принять меры по устранению причин и условий его совершения в течение 30 календарных дней со дня получения настоящего Представления;

- устранить выявленное нарушение путем возврата на лицевой счет министерства спорта и молодежной политики Кировской области средств субсидии, выделенной из федерального бюджета, в целях их последующего перечисления в доход федерального бюджета по КБК 77721825228011002150 «Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков, образовавшихся за счет восстановленной в текущем году дебиторской задолженности прошлых лет)» в общей сумме 62 761,68 руб., использованных на оплату оборудования, не предусмотренного Перечнем спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок, закупаемого за счет средств федерального бюджета в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 12.02.2019 № 101, либо путем установки на малой спортивной площадке (<...>) соответствующего уличного тренажера «Приседания/шраги» в количестве 2 штук в срок до 01.10.2021 включительно.

Не согласившись с представлением, Администрация обратилась в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Материалами дела подтверждается и по существу не оспаривается заявителем, что Перечень спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок, закупаемого за счет средств федерального бюджета в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 12.02.2019 № 101, не включает в себя такую позицию как тренажер «Жим ногами». Указанный тренажер не является аналогом тренажера «Приседания/шраги». Довод заявителя о том, что тренажер «Жим ногами» является спортивным, что не исключает его использование на спортивных площадках, отклоняется судом как не имеющий отношения к предмету настоящего спора. Также судом отклоняется довод заявителя о том, что создание за счет средств субсидии основы спортивной площадки в целях последующего оснащения ее спортивным оборудованием, приобретенным с использованием средств субсидии, является одним неразрывным процессом. Как следует из материалов дела, выделение субсидии направлено на обустройство существовавших спортивных площадок, не имевших спортивных тренажеров.

В соответствии со статьей 6 БК РФ под межбюджетными трансфертами понимаются средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 265 БК РФ государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета. Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль является контрольной деятельностью Федерального казначейства, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций) (пункт 3 статьи 265 БК РФ).

В силу статьи 270.2 БК РФ под представлением понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение тридцати календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению: 1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий; 2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения (пункт 2). Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 БК РФ). Подпунктом 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ предусмотрено, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Реализацию Государственной программы РФ №302 в части мероприятий, реализуемых совместно с субъектами Российской Федерации, предполагается осуществить путем предоставления в установленном порядке целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) на софинансирование реализации государственных программ субъектов Российской Федерации развития физической культуры и спорта (отдельных мероприятий) на условиях достижения установленных целевых индикаторов и показателей, определения объемов финансирования программ из бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом уровня обеспеченности населения региона физкультурно-спортивными объектами, а также иных сопоставимых показателей в сфере физической культуры и спорта и уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. При этом указанные государственные программы должны соответствовать целям и задачам Государственной программы РФ №302, а указанные в них мероприятия - удовлетворять условиям и требованиям названной Программы. В качестве Приложения №32 к Государственной программе РФ №302 предусмотрены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации в части оснащения объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием. Данные Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения указанных субсидий, в том числе по направлению - создание малых спортивных площадок, монтируемых на открытых площадках или в закрытых помещениях, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом «Готов к труду и обороне» (ГТО).

Пункт 8 обозначенных Правил содержит указание на целевое назначение использования средств субсидии - на закупку спортивно-технологического оборудования для создания спортивной инфраструктуры и его монтаж. Так, согласно указанному пункту Правил размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на закупку спортивно-технологического оборудования для создания спортивной инфраструктуры и его монтаж (S;), определяется по формуле: S; = C1; + C2; + C3;, где: C1; - размер субсидии на закупку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок, монтируемых на открытых площадках или в закрытых помещениях, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом «Готов к труду и обороне» (ГТО), при этом Перечень спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок утверждается Министерством спорта Российской Федерации; C2; - размер субсидии на закупку спортивно-технологического оборудования для создания или модернизации физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и (или) физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развития внешкольного спорта; C3; - размер субсидии на закупку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания или модернизации футбольных полей с искусственным покрытием. Таким образом, в пункте 8 названных Правил содержится обозначение направления расходования средств, выделенных из федерального бюджета, а именно на закупку спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки путем монтажа такого оборудования (средства субсидии из федерального бюджета по Государственной программе РФ №302 предоставляются на приобретение и монтаж спортивно-технологического оборудования).

Государственной программой Кировской области №186/768, муниципальной программой, Соглашением от 03.06.2019 также установлено, что субсидия предоставляется на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием путем закупки и монтажа такого оборудования. На Администрацию возложены обязанности: обеспечивать выполнение условий предоставления субсидии, установленных Соглашением от 03.06.2019; обеспечивать достижение значений результатов регионального проекта, установленных в соответствии с приложением №1 к Соглашению от 03.06.2019; обеспечивать осуществление закупки спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок согласно Перечню оборудования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и заключения муниципального контракта) заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, а именно для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъектов Российской Федерации, муниципальными программами. В нарушение изложенных выше нормативных положений Администрацией за счет средств субсидии были оплачены работы по благоустройству и подготовке земельного участка к оснащению спортивно-технологическим оборудованием, не предусмотренные Государственной программой РФ №302, Государственной программой Кировской области №186/768 и Соглашением от 03.06.2019. При таких обстоятельствах вывод УФК по Кировской области о нецелевом расходовании Администрацией средств субсидии в этой части является обоснованным.

Доказательств приобретения Администрацией за счет средств субсидии уличного тренажера «Приседания/шраги» в количестве двух штук не представлено. Поскольку Администрацией принято и оплачено спортивно-технологическое оборудование, не предусмотренное Перечнем оборудования (приняты и оплачены уличные тренажеры «Жим ногами» в количестве двух единиц вместо уличных тренажеров «Приседания/шраги» в количестве двух единиц), вывод Управления о нецелевом использовании средств субсидии в названной части также является правомерным и обоснованным.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что предусмотренных статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовых оснований для удовлетворения требования Администрации о признании недействительным представления УФК от 04.06.2021 № 40-23-09/30 не имеется.

Руководствуясь частью 5 статьи 96,статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области отказать.

Принятые по делу обеспечительные меры в виде приостановления действия представления Управления Федерального казначейства по Кировской области от 04.06.2021 № 40-23-09/30 отменить после вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.П.Хлюпина