Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мега-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 68 089 рублей 15 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 10.01.2013,

от ответчика – ФИО2, директора общества,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (далее – заявитель, Управление ПФР, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мега-Строй» (далее – ответчик, общество, ООО «Мега-строй») о взыскании финансовых санкций в сумме 68 089 рублей 15 копеек за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивает на удовлетворении требований.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями заявителя не согласен, просит отказать во взыскании финансовых санкций, ссылается на то, что все недостатки, выявленные в ходе проверки, им устранены, в Управление ПФР представлены корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за проверяемые периоды.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), признав дело подготовленным к рассмотрению по существу, с учетом согласия представителей сторон завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Мега-строй» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе выездной проверки общества фондом установлена неполная уплата страховых взносов и представления ответчиком недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виду не включения в нее сумм доплат за ночные часы работы, и праздничные дни, а также надбавки за выслугу лет. Кроме того, при представлении сведений о страховом стаже работников допущены ошибки при указании периодов работы, а также несоответствия при отражения стажа на соответствующих видах работ.

Факты нарушений зафиксированы в акте выездной проверки от 19.11.2012, который в тот же день был вручен законному представителю общества – директору ФИО2

По итогам рассмотрения материалов проверки, с учетом пояснений представителей общества, Пенсионным фондом было принято решение от 11.12.2012 о привлечении общества к ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) и по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в сумме 68 089 рублей 15 копеек (в том числе за 1полугодие 2010 года - в сумме 26 399 рублей 80 копеек, за 2010 год - в сумме 40 402 рубля 43 копейки, за 1 квартал 2011 года – в сумме 356 рублей 84 копейки, за полугодие 2011 года – в сумме 253 рубля 72 копеек, за 2011 год - в сумме 676 рублей 36 копеек). Решение было вручено директору общества.

Направленное заказным письмом в адрес ответчика требование от 10.01.2013 об уплате финансовых санкций в установленный для добровольной уплаты срок им не исполнено, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с требованием о взыскании финансовых санкций по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ все юридические лица являются страхователями.

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 и статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, за которых он уплачивает страховые взносы.

В пункте 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы) сведения необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета.

По мнению заявителя, ответчиком допущены нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании выразившиеся в представления недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виду не включения в нее сумм доплат за ночные часы работы, и праздничные дни, а также надбавки за выслугу лет. Кроме того, при представлении сведений о страховом стаже работников допущены ошибки при указании периодов работы, а также несоответствия при отражения стажа на соответствующих видах работ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Из содержания данной правовой нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, заявляя требование о взыскании с Общества штрафа на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ, взыскатель должен доказать, что Общество представило сведения с нарушением установленного срока либо представило сведения неполные (недостоверные), не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет. Недостоверность сведений предполагает существенные нарушения, влияющие на правильность исчисления страховых взносов.

В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н, и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п.

Перечень сведений, которые подлежат представлению страхователем, определен в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к числу которых относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страхователем страховых взносов обязательного пенсионного страхования, периоды деятельности, в том числе, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда

Из изложенного следует, что страхователь обязан представить сведения о периодах работы и выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, а также о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 №7828/12, 14.05.2013 №17744/12.

Содержащееся в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел (Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.06.2011 №52)

Неточности в сведениях о страховом стаже работников, а также о стаже на соответствующих видах работ, фактически являются техническими опечатками и не содержат какой – либо информации о застрахованных лицах, связанной с реализацией их прав (не повлекли за собой искажение сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах, по исчислению стажа работников) и не являются теми индивидуальными сведениями о застрахованных лицах, ответственность за недостоверное представление которых установлена статьей 17 № 27-ФЗ.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований заявителю следует отказать.

Заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина по настоящему делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

В соответствии со статьей 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.В.Вылегжанина