АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-9088/2021
г. Киров
27 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2021 года
В полном объеме решение изготовлено декабря 2021 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.
при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Зыкиной К.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "Землемер" (ИНН: <***>, ОГРН:<***>, адрес: 612020, Кировская область, район Шабалинский, поселок городского типа Ленинское, улица Советская, 33)
к Кировскому областному государственному казенному учреждению "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" (ИНН: <***>, ОГРН: <***> , адрес: 610001, Кировская область, Киров город, Комсомольская улица, д.10)
обществу с ограниченной ответственностью "Геоид" (ИНН: <***>, ОГРН:<***>, адрес: 454080 <...> офис 7.1),
третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Слободского муниципального района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613150, Россия, <...>)
о признании недействительными торгов,
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 29.07.2020,
от ответчиков и от третьего лица не явились, извещены надлежащим образом,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Землемер" (далее – истец, ООО "Землемер") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Кировскому областному государственному казенному учреждению "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" (далее – ответчик 1, Учреждение) о признании недействительным протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 31.03.2021 №0340200003321001559.
Исковые требования основаны на нормах статьи 52 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" и мотивированы неправомерным присвоением конкурсной комиссией ответчика баллов участнику закупки - обществу с ограниченной ответственностью "Геоид" ввиду недостоверности представленных в заявке сведений о количестве кадастровых инженеров в штате организации.
При принятии искового заявления к производству общество с ограниченной ответственностью "Геоид" было привлечено судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением суда от 23.11.2021 по ходатайству истца общество с ограниченной ответственностью "Геоид" (далее – ответчик 2, ООО "Геоид") привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Определением суда от 19.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Слободского муниципального района Кировской области (далее – третье лицо, Администрация).
Учреждение в отзыве на исковое заявление против удовлетворения иска возражало, указав, что на сайте электронной площадки Учреждением было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме (реестровый номер закупки 0340200003321001559) по заявке заказчика Администрации Слободского муниципального района Кировской области. В пункте 9.2 информационной карты установлены требования ко второй части заявки, в том числе о представлении документов, подтверждающих наличие в штате не менее двух кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность, копии трудовых договоров на кадастровых инженеров, являющихся работниками такого юридического лица, и/или копии трудовых книжек на кадастровых инженеров (и/или выписок из них, содержащих информацию, подтверждающую трудовые отношения кадастровых инженеров и участника закупки), а также копии документов, подтверждающих членство кадастровых инженеров в саморегулируемой организации кадастровых инженеров. В приложении к информационной карте "Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе и порядок их оценки" при наличии в штате кадастровых инженеров от 8 и выше количество присуждаемых баллов составляет 100 баллов. Ответчик 1 указал, что поскольку к заявке ООО "Геоид" были представлены все необходимые документы, в отсутствие обязанности проверять достоверность сведений, представленных участником, данному участнику было присвоено максимальное количество баллов как по критерию "Квалификация участника", так и по критерию "Цена контракта".
Ответчик 2 отзыв на иск не представил, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия.
Администрация в отзыве на исковое заявление с заявленными требованиями не согласилась. По мнению третьего лица, конкурсная комиссия правомерно приняла решение по оценке заявки ООО "Геоид", признав его победителем открытого конкурса как участника, набравшего максимальное количество баллов по показателям "Квалификация участников" и "Цена контракта".
На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное разбирательство по делу откладывалось в связи с привлечением к участию в деле третьего лица, соответчика, и обеспечения процессуальных прав лиц, участвующих в деле.
Ответчики, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В силу статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление, а также неявка в судебное заседание ответчиков и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Руководствуясь упомянутыми нормами процессуального закона, арбитражный суд провел судебное разбирательство по делу в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.
24.02.2021 на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение №0340200003321001559 о проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение комплексных кадастровых работ на территории Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области.
Заказчиком по данной закупке является Администрация Слободского муниципального района Кировской области, закупку разместило уполномоченное учреждение - Кировское областное государственное казенное учреждение "Центр по техническому сопровождению государственных закупок".
Начальная (максимальная) цена контракта - 1 775 018 рублей. Окончание срока подачи заявок - 24.03.2021 в 10.00 ч.
25.03.2021 состоялась процедура рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме №0340200003321001559. Результаты данной процедуры зафиксированы в протоколе от 25.03.2021.
В соответствии с пунктом 9.2 информационной карты во второй части заявки участник конкурса предоставляет в числе прочих копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся, объектом закупки для юридических лиц:
2) документы, подтверждающие наличие в штате не менее двух кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность (п.1 ст.33 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»): копии трудовых договоров на кадастровых инженеров, являющихся работниками такого юридического лица и/или копии трудовых книжек на кадастровых инженеров (и/или выписок из них, содержащих информацию, подтверждающую трудовые отношения кадастровых инженеров и участника закупки), являющихся работниками такого юридического лица;
- копии документов, подтверждающих членство кадастровых инженеров в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (п.1 ст.29 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»);
3) документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса: наличие в штате у участника закупки кадастровых инженеров. Предложение участника закупки по данному показателю подтверждается представленными в составе заявки: - копиями документов, подтверждающих членство кадастровых инженеров в саморегулируемой организации кадастровых инженеров и копиями трудовых книжек (или выписок из них, содержащих информацию, подтверждающую трудовые отношения работника и участника закупки). И/ИЛИ - копиями документов, подтверждающих членство кадастровых инженеров в саморегулируемой организации кадастровых инженеров и копиями трудовых договоров, подтверждающих трудовые отношения работника и участника закупки.
В приложении к информационной карте закупки «Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе и порядок их оценки» установлено, что для оценки заявок участников конкурса устанавливаются стоимостной критерий «Цена контракта» и нестоимостной критерий «Квалификация участника закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определённого уровня квалификации».
Для оценки заявок (предложений) по нестоимостному критерию оценки используется 100-бальная шкала оценки.
Итоговый рейтинг заявки на участие в закупке рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки на участие в закупке, установленному в документации о проведении закупки:
ИР=ЦБi *0,6 +НЦБi *0,4
где:ИР – итоговый рейтинг заявки;
ЦБi - количество баллов, присуждаемых по стоимостному критерию «Цена контракта»;
НЦБi – количество баллов, присуждаемых по не стоимостному критерию «Квалификация участника закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определённого уровня квалификации».
Победителем признаётся участник закупки, заявке (предложению) которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке (предложению) такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.
31.03.2021 конкурсная комиссия Учреждения подвела итоги конкурса, что зафиксировано в протоколе от 31.03.2021, согласно которому победителем конкурса является заявка ООО "Геоид" (итоговая оценка заявки 96,51), предложившего цену контракта 689 000 рублей, второе место заняло ООО "Землемер" (итоговая оценка заявки 88,75) с предложением цены контракта 798 760 рублей.
Истец, не согласившись с результатами оценки заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме по критерию "Квалификация участника закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации", в том числе "Наличие у участника специалистов и иных работников, определенного уровня квалификации", обратился с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области с жалобой на действия аукционной комиссии Уполномоченного учреждения КОГКУ "Центр по техническому сопровождении государственных закупок" по оценке заявок при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение комплексных кадастровых работ на территории Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области.
Согласно решению Управления Федеральной антимонопольной службы о Кировской области жалоба ООО "Землемер" оставлена без рассмотрения.
В материалы дела представлены истребованные у ООО "Геоид" копии штатного расписания, документы, подтверждающие членство общества в СРО, выписки о членстве СРО на кадастровых инженеров, инженеров-геодезистов, являющихся работниками общества.
Учреждением представлены материалы второй части заявки ООО "Геоид" на участие в открытом конкурсе, а именно копии трудовых договоров с кадастровыми инженерами, трудовых книжек, документы о членстве кадастровых инженеров в саморегулируемых организациях, квалификационные аттестаты кадастровых инженеров.
В материалы дела также представлено штатное расписание ООО "Геоид", а также выписка из реестра членов Ассоциации саморегулируемой организации «МСКИ» на шестерых кадастровых инженеров, трудоустроенных в обществе.
Определением суда у ИФНС России по Центральному району г.Челябинска истребованы сведения о количестве работников ООО "Геоид", за которых начислен и уплачен НДФЛ, платежи по обязательному пенсионному страхованию ФОМС, ФСС за период с 01.01.2021 по 31.03.2021.
Согласно сведениям ИФНС России по Центральному району г.Челябинска ООО "Геоид" начислен и уплачен налог на доходы физических лиц в отношении 15 физических лиц, и за которых произведены платежи на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование – 14 физических лиц.
Считая, что Учреждением неправомерно присвоены баллы обществу "Геоид" по показателю критерия "Квалификация участника", ООО "Землемер" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
На основании пункта 1 статьи 448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо.
Пунктом 1 статьи 449 ГК РФ предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.
Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.
Как разъяснено в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 №101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства», лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, а также обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
В силу пункта 2 статьи 24 Закона о контрактной системе конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.
В силу статьи 54.1 Закона о контрактной системе под открытым конкурсом в электронной форме понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме и конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования. Для проведения открытого конкурса в электронной форме заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.
В силу положений пунктов 1 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии: цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги; квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
Согласно положениям статьи 54.7 Закона о контрактной системе конкурсной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок, документов и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1 настоящего Федерального закона, принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией:
1) в случае непредставления документов и информации, предусмотренных пунктами 1 - 3, 7 части 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным конкурсной документацией;
2) в случае наличия в документах и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1, частями 4 и 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе;
3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;
4) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона;
5) в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 5 части 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, при осуществлении закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.
В случае установления недостоверности информации, представленной участником открытого конкурса в электронной форме, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.
Конкурсная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации).
Результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии не позднее даты окончания рассмотрения вторых частей заявок. Данный протокол должен содержать информацию:
1) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме;
2) об участниках открытого конкурса в электронной форме, заявки которых на участие в открытом конкурсе в электронной форме были рассмотрены;
3) о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, конкурсной документации, которым не соответствует эта заявка, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют этим требованиям;
4) о решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме каждого его участника;
5) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме по критериям, установленным конкурсной документацией, и решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по таким критериям, за исключением критерия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона.
Материалами дела подтверждается, что Учреждением проведен открытый конкурс в электронной форме на выполнение комплексных кадастровых работ на территории Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области, победителем которого признано общество "Геоид", набравшее максимальное количество баллов.
Доводы истца о недостоверности представленных обществом "Геоид" организатору конкурса документов о находящихся в штате организации кадастровых инженеров со ссылками на сведения из открытых источников, а именно на сайте общества "Геоид", не обоснованы.
Как следует из представленных Учреждением сведений, обществом "Геоид" во второй части заявки была представлена информация о наличии в обществе кадастровых инженеров с приложением документов, подтверждающих наличие трудовых отношений, квалификации и членства инженеров в саморегулируемых организациях кадастровых инженеров: ФИО2 (копия трудовой книжки с отметкой о принятии на должность кадастровым инженером в обществе "Геоид" с 16.07.2018, свидетельство о членстве кадастрового инженера в СРО от 30.01.2019, трудовой договор от 16.07.2018), ФИО3 (копия трудовой книжки с отметкой о принятии на должность кадастрового инженера в обществе "Геоид" с 01.04.2019, квалификационный аттестат кадастрового инженера от 15.04.2016, свидетельство о членстве кадастрового инженера в СРО от 23.01.2020), ФИО4 (копия трудовой книжки с отметкой о принятии на должность кадастрового инженера в обществе "Геоид" с 04.10.2016, трудовой договор от 04.10.2016, свидетельство о членстве кадастрового инженера в СРО от 10.06.2016), ФИО5 (квалификационный аттестат кадастрового инженера от 19.12.2014, свидетельство о членстве в СРО, копия трудовой книжке с отметкой о работе в обществе "Геоид" с 04.10.2016), ФИО6 (копия трудовой книжки с отметкой о принятии на должность кадастрового инженера в обществе "Геоид" с 08.10.2018, квалификационный аттестат кадастрового инженера от 06.12.2013, свидетельство о членстве кадастрового инженера в СРО от 06.10.2016), ФИО7 (копия трудовой книжки с отметкой о принятии на должность кадастрового инженера в обществе "Геоид" с 04.10.2016, квалификационный аттестат кадастрового инженера от 31.08.2012, свидетельство о членстве кадастрового инженера в СРО от 30.06.2016), ФИО8 (копия трудовой книжки с отметкой о принятии на должность кадастрового инженера в обществе "Геоид" с 04.10.2016, квалификационный аттестат кадастрового инженера от 23.06.2016, трудовой договор от 04.10.2016, свидетельство о членстве кадастрового инженера в СРО от 14.11.2016) ФИО9 (копия трудовой книжки с отметкой о принятии на должность кадастрового инженера в обществе "Геоид" с 05.11.2020, свидетельство о членстве кадастрового инженера в СРО от 03.11.2020), ФИО10 (выписка о членстве в СРО, копия трудового договора от 03.02.2020), ФИО11 (копия трудовой книжки с отметкой о принятии на должность кадастрового инженера в обществе "Геоид" с 01.03.2020, квалификационный аттестат кадастрового инженера от 17.12.2015, свидетельство о членстве кадастрового инженера в СРО от 16.12.2016), ФИО12 (квалификационный аттестат от 28.12.2010, выписка СРО о членстве с 16.08.2016, трудовой договор от 03.02.2020), ФИО13 (копия трудовой книжки с отметкой о принятии на должность кадастрового инженера в обществе "Геоид" с 01.04.2019, квалификационный аттестат кадастрового инженера от 02.06.2016, выписка о членстве кадастрового инженера в СРО с 30.06.2016), ФИО14 (квалификационный аттестат кадастрового инженера от 28.05.2015, свидетельство о членстве кадастрового инженера в СРО от 10.06.2016, трудовой договор от 03.02.2020), Ухарских Н.В. (квалификационный аттестат кадастрового инженера от 05.04.2013, выписка о членстве кадастрового инженера в СРО с 18.11.2016, трудовой договор от 01.11.2019), ФИО15 (копия трудовой книжки с отметкой о принятии на должность кадастрового инженера в обществе "Геоид" с 02.03.2020, квалификационный аттестат кадастрового инженера от 29.10.2015, свидетельство о членстве кадастрового инженера в СРО от 27.03.2019).
Указанная на сайте общества информация о кадастровых инженерах не свидетельствует о недостоверности представленных сведений ко второй части заявки на участие в открытом конкурсе. Доказательства, подтверждающие наличие трудовых отношений между вышеуказанными кадастровыми инженерами и обществом "Геоид", истцом мотивированно не опровергнуты. Данные доказательства также соотносятся со сведениями, предоставленными налоговым органом об обязательных отчисления работодателя в отношении числящихся у него работников в количестве 14 физических лиц.
Истцом о фальсификации трудовых договоров в порядке статьи 161 АПК РФ не заявлено, таким образом, доводы о фиктивности трудовых договоров документально не подтверждены.
Кроме того в силу вышеприведенных положений статьи 54.7 Закона о контрактной системе заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией, в том числе в случае наличия недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе.
Доказательства, свидетельствующие о том, что в результате решения комиссии при подведении итогов конкурсной процедуры и определении победителя конкурса нарушен закон, в дело также не представлено.
При указанных обстоятельствах, с учетом представленных в материалы дела документов общество "Геоид" обоснованно признано конкурсной комиссией победителем открытого конкурса на выполнение комплексных кадастровых работ на территории Бобинского сельского поселения Слободского района Кировской области. Иное из материалов дела не следует.
С учетом указанных норм права и вышеизложенных обстоятельств, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании статьи 110 АПК РФ и с учетом необоснованности исковых требований расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек остаются на истце и взысканию с ответчиков не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Судья С.А. Погудин